实施方案集合(6篇)
为确保事情或工作顺利开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案属于计划类文书的一种。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编精心整理的实施方案6篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
实施方案 篇1
一、指导思想和工作宗旨
以《中华人民共和国公司法》为依据，认真贯彻《公司章程》及股东会议决议，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励全体员工爱岗敬业，恪尽职守，开拓进取，奋发向上，努力建设高素质的管理队伍。
二、岗位设置
1、总经理由董事会任命直接产生。
2、书记由支部选举党委任命。
3、竞聘岗位：（待定）
根据工作需要设置二个副总经理一个总经理助理、一个办公室、四个正科级科室（财务科、安全科、生产经营科、技术科）、二个副科级科室（档案室、统计科）档案室隶属办公室管理，统计科隶属财务科管理。正科级科室设科长一人，副科级科室设业务主办一人（科长、办公室主任可由副总经理或总经理助理、支部书记兼任）。
4、各科室具体工作岗位及级别设置由科长或兼任领导规划设置并报公司办公会审查通过，再进行张榜公示。
三、竞争上岗的基本条件和资格
1、具有履行职责所需的理论知识和组织管理能力，有强烈的事业心和责任感，有改革开拓创新意识，能自觉执行民主集中制，密切联系群众，廉洁自律，作风正派，善于团结同志，遵纪守法，办事公道，严于律己。
2、竞争各岗位人员应具备所应聘职位所需能力及技能，胜任所应聘职位工作。
3、年龄要求：新任科长以上职务男性55周岁以下(含55周岁)，女性50周岁以下(含50周岁)，原任本职除外。
4、在近三年年度考核中定为称职以上(含称职)。
5、身体健康，能坚持正常工作。
6、符合公司章程的有关规定。
7、为鼓励竞争，促使优秀人才脱颖而出，对德才表现和工作业绩特别突出者，可适当放宽任职资格条件参加公开竞争。
四、竞争上岗的程序、方法
1、宣传发动。召开有关会议，组织职工学习《公司法》、《公司章程》等有关全体员工竞争上岗工作方面的文件精神。公司董事会领导动员，宣传竞争上岗的目的意义，使广大职工统一思想，提高认识，端正态度，积极参与。
2、公布职位。公布竞争职位、任职资格条件及竞争上岗的工作程序等事项。
3、公开报名。凡符合竞争上岗条件的本公司在职员工均可报名。报名者必须填写《竞争上岗报名表》，简述本人的工作经历及本人竞争该职位的优势和条件。竞聘科级以上的每人只可选报一个职位，竞聘一般科室岗位的可同时选二个职位。
4、竞聘步骤。竞聘工作分二部份进行，首先进行中层岗位竞聘，再进行一般岗位竞聘。
5、依据竞争上岗的资格、条件，由考察组负责对报名者进行资格审查。
6、资格审查合格者，在规定范围内进行演讲，介绍自己的工作简历、竞争优势、德才情况、工作实绩和对竞争岗位工作的'设想。并就考评组提出的有关问题进行答辩。演讲者在演讲前或演讲后应向考评组递交一份关于竞争岗位工作的设想。
7、根据竞争人员演讲答辩成绩以及测评结果，考评组提出推荐名单，择优确定考察对象，张榜公布名单，由考察组进行考察。考察内容包括干部德、能、勤、绩。
8、根据考察结果，按照《公司法》及《公司章程》授予总经理的权限，由总经理决定人员的的任用，需要报董事会审查的报请董事会通过。
9、一般岗位实行双先制，即员工可以选择科室和具体岗位，科室领导可以选择任用或不任用竞聘人员
竞争上岗的所有人员实行聘任制，任期三年，其中试用期三个月。
试用期内享受同级待遇。试用期满考核不称职者，不保留职务及待遇（只发放基本工资），留岗察看三个月，留岗察看三个月期满考核再不称职者解除劳动合同。
对于第一次没有能够通过竞聘上岗的原有职工由公司指定待岗职位，待岗期为三个月，待岗期内享受同级待遇，待岗期结束后可以再次申请竞聘，如再次竞聘职位无果即解除劳动合同。
六、组织领导
竞争上岗工作，在公司董事会的直接领导下进行，具体工作在董事会指导下总经理负责。
1、成立考评小组。考评小组由董事会领导、股东会领导或指派代表组成。
2、成立考察组：股东、董事会派人组成。具体工作由总经理负责。
实行全员竞争上岗，是深化我公司人事制度改革的重要措施。各股东、董事会成员，要加强思想政治教育，引导公司全体员工正确认识竞争上岗的目的和意义，鼓励符合条件的员工，特别是优秀的年轻员工积极参与竞争；要教育全体职工以工作、事业为重，正确对待自己，正确对待组织，正确对待群众，正确对待竞争上岗工作。要严竞聘上岗组织工作纪律，对竞争上岗中出现的违纪行为，要按有关法规，认真查处，确保竞争上岗工作健康、顺利进行。
实施方案 篇2
为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)，进一步做好贫困县贫困家庭劳动力转移就业工作，结合我省实际，制定本方案。
一、目标任务
20xx年底前，对53个贫困县贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别，其中兰考、滑县尽快完成建档立卡。20xx年底前，实现贫困县贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业。20xx年底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少开展一次职业技能培训。20xx年底前，全省430万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。
二、就业途径
(一)劳务协作对外输出一批。各级各有关部门通过建立健全劳务协作机制，加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。
(二)产业发展就地就近吸纳一批。通过发展产业集聚区、商务中心区和特色商业园区，发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区企业用工信息采集和发布工作，通过采取送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。
(三)鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业+农户”等形式，给家庭提供原材料和设备，负责回收销售产品，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。
(四)扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业，开展免费创业培训、提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。
(五)中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力开展职业介绍服务，帮助实现转移就业。
(六)开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。
三、政策措施
(一)培训扶贫，提高就业能力
1.对贫困家庭劳动力实行免费培训。贫困县要以全民技能振兴工程为统领，将人力资源和社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农业部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目。统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源和社会保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。全民技能振兴工程项目申报和建设向贫困县倾斜，拿出项目资金40%用于支持贫困县，重点抓好贫困县农村劳动力技能培训品牌基地和省级技能人才公共实训鉴定示范基地建设。
2.鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，对全省公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年20xx元的标准发放国家助学金。
3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训(包括实习)的，每人每天给予30元的生活费补贴;市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，实行免费培训。
4.提高培训的精准度。贯彻落实《河南省农村劳动力职业技能培训规划(20172020年)》，做好贫困县职业技能培训规划，对各类就业群体进行多层次、多类别培训。各市(县)要依托基层扶贫开发公共就业服务等平台，深入贫困家庭开展培训需求调查，侧重培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技能。要利用农闲时间，积极开展“订单式”、“田间课堂”、“授课入户”等实用技术培训，使务农和技能培训“两不误”。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训，使其带领更多贫困家庭劳动力脱贫致富。改进技能培训绩效考核办法，突出培训合格率的考核，严格兑现奖罚。
(二)就业扶贫，拓宽转移渠道
5.加大贫困家庭劳动力劳务输出。指导贫困县建立劳务协作机制，促进劳务输出规范化、常态化发展。积极推进省际劳务协作，加强与珠三角、长三角等地区的劳务合作关系，继续挖掘向沿海经济发达地区劳务输出潜力。培育境外劳务中介机构，鼓励其在贫困县招工。支持贫困县建立驻外劳务机构，对开展劳务输出的按规定给予求职就业补贴。
6.强化能人带动就业。鼓励在外创业人员、工程承包人员、外出就业人员搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业，按规定给予求职就业补贴。
7.鼓励从事居家灵活就业。紧密结合地域经济特色，围绕规模种养殖、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，采取“公司+农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的，给予社会保险补贴。
8.适度开发公益性岗位。全省53个贫困县、6492个贫困村，每个贫困村开发一个公益性岗位专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等岗位，安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于3万个。公益性岗位设置由各市(县)统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50%给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。
9.加强贫困县就业供需信息对接工作。以“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”等公共就业服务专项活动为契机，为贫困家庭劳动力搭建就业服务平台。加强岗位信息收集整理，通过村组宣传栏、广播、电视、手机客户端等多种形式将岗位信息送到贫困家庭劳动力手中，帮助符合岗位条件的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促进其实现就业。对各类中介机构、劳务经纪人、劳务信息员成功介绍贫困家庭劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同(就业协议)并实现就业6个月以上的，按规定给予求职就业补贴。
(三)助企扶贫，增强吸纳能力
10.鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余人员最长不超过3年。鼓励有条件的企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件。企业采取分散加工、带动贫困家庭劳动力居家灵活就业的，按规定给予引导性、技能性、职业素养等职业培训补贴。
11.支持做大做强劳务品牌。结合贫困县劳务输出传统优势，做大做强“新县涉外”、“鲁山绢花”、“西华的哥”等一批在全国有规模和影响力的劳务品牌企业，将其劳务品牌培训基地建设纳入全面技能振兴工程项目规划，提升品牌实力，扩大品牌效应，提高转移就业的质量和水平。
12.落实社保优惠政策。加大贫困县援企稳岗工作力度，帮助企业积极筹措资金，使用失业保险基金支付援企稳岗补贴，对部分困难企业缓缴社会保险费、降低费率，减轻企业负担，支持企业发展，稳定和扩大就业。
(四)创业扶贫，助推自主创业
13.鼓励贫困家庭劳动力自主创业。重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，对参加创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元;为创业培训合格的贫困家庭劳动力，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力，给予5000元一次性创业补贴和奖励。省每年从贫困县推荐的创业项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。
14.创建农民工返乡创业园。针对农民工返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套等突出问题，有条件的贫困县可依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区，帮助扶持返乡农民工创业。开展创业型乡镇、村创建活动，鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。在每年组织开展的示范性创业孵化基地和新型孵化平台评比认定中，拿出部分名额，用于扶持贫困县农民工创业园区，达到市级标准的，由所在省辖市给予一次性奖补，达到国家和省级标准的，省财政给予50万元的一次性奖补。加强对国家确定的宜阳、光山、兰考等贫困县返乡农民工创业试点县(市)的指导，同时将卢氏县、滑县等贫困县纳入省级试点，积累创业经验，扩大试点范围。
15.加大创业担保贷款支持力度。落实创业担保贷款政策，对符合条件的贫困家庭劳动力创业和到贫困县创办企业的，优化贷款审批流程，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的`，给予最高不超过10万元的创业担保贷款，对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。并对因不可抗拒原因造成贷款损失的，按照有关规定给予核销。对信誉好、创业能力强的贫困家庭劳动力，可以取消反担保。创业担保基金不足的贫困县，每年可按需借用失业保险基金补充创业贷款担保基金。
16.改进金融服务。加快建立农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权、宅基地等不动产的抵押担保机制，开展林地承包(租赁)经营权及林木、畜禽、水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立贫困县农民工诚信台账和信息库，对经营正常、信誉较好的可直接给予信用贷款。
四、保障机制
(一)加强统筹协调。各地要建立由人社、财政、扶贫、教育、民政、农业、残联等部门参加的转移就业脱贫攻坚联系机制，统筹协调研究转移就业扶贫开发过程中出现的新情况、新问题，整合有关政策措施，在财政、税收等方面加大支持力度，推动转移就业脱贫各项工作开展。
(二)建立脱贫台账。依托扶贫部门建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台账。县、乡两级要建立一对一的转移就业帮扶机制，落实帮扶人员，实行动态管理，开展精准扶贫，为实施贫困家庭劳动力转移就业脱贫提供准确依据。
(三)提升公共服务。加快贫困县基层劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取国家项目的基础上，省财政按15%给予所需配套资金的补助。20xx年底前，尚未建立标准化基层平台的26个贫困县，全部建立县级4000平方米、乡级300平方米的标准化基层劳动就业和社会保障服务平台，提供求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、信息登记、社保办理等全方位服务。针对农村贫困家庭劳动力，逐步建立了解就业意愿提供岗位信息安排技能培训实现上岗就业办理社会保障跟踪维护权益等一条龙、全过程的就业援助服务。
(四)落实工作责任。各地要进一步强化政府责任,健全目标责任制，切实将转移就业脱贫工作纳入政绩考核内容，进一步细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金使用与投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实，及时推进和掌握工作进展情况。
(五)注重政策宣传。各地、各有关部门要充分利用报纸、电台、电视台等传统媒体和微博、微信等新媒体以及其他各类宣传平台多角度、多方位宣传政策、解读政策,宣传转移就业脱贫的典型事迹，引导贫困家庭劳动力树立正确的就业观念，积极参加培训，促进贫困家庭劳动力就业创业。
河南省产业扶持脱贫实施方案
产业扶持脱贫是精准扶贫、精准脱贫的必由之路和根本之策。为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20xx〕5号)精神，充分发挥产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，加快推动贫困群众增收脱贫，特制定本实施方案。
一、脱贫对象和目标
(一)脱贫对象。全省建档立卡的贫困人口。
(二)脱贫目标。产业扶持脱贫人口人均可支配收入增幅高于全省平均水平。到20xx年，通过产业发展带动200万贫困人口脱贫。
二、主要原则
(一)坚持以市场为导向。顺应消费需求趋势和产业发展规律，尊重贫困群众意愿，注重先期科学规划，合理布局脱贫产业和项目，避免盲目建设和无效投资。
(二)坚持以资源为基础。积极发展地域特色突出的脱贫产业。
(三)坚持以科技为依托。强化贫困地区科技和人才服务，推广先进适用技术，积极发展新业态、新模式，提升产业扶持脱贫的技术支撑。
(四)坚持以规模经营为引领。结合农村土地流转和农村产权改革，支持龙头企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联结机制，推动特色产业规模化发展。
三、重点脱贫产业
贫困地区要依托产业集聚区、服务业“两区”和各类专业园区，积极承接产业转移，加快发展高成长性制造业，改造提升传统支柱产业，大力发展现代服务业，形成一批竞争优势突出的产业集群，成为带动经济增长和吸纳就业的主要支撑。在全面提升贫困地区发展能力的同时，各地要结合实际，围绕增强贫困人口就业增收能力，积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的8个脱贫产业。
(一)特色农产品产业。在贫困地区着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品生产基地。重点扩大苹果、核桃、油茶、板栗、猕猴桃等特色林果产品和山茱萸、丹参等中药材生产规模，做大香菇、平菇等大众消费型食用菌和杏鲍菇等高档珍稀食用菌产业，加快发展桂花、月季、兰花等特色花卉和苗木产业，大力发展优质茶产业，积极发展花生、芝麻、双低油菜、油牡丹等特色油料作物产业。
(二)畜牧养殖产业。优化贫困地区畜禽养殖结构和生产布局，扩大豫西、豫南浅山丘陵贫困地区的生猪养殖规模，建设豫西、豫西南贫困地区肉牛养殖基地、沿黄和豫西南贫困地区奶业基地、豫东肉禽和豫南水禽生产基地，积极发展槐山羊、伏牛白山羊、大别山黑山羊等地方特色肉羊养殖，推动沿黄、沿淮和豫西南贫困地区水产基地建设。
(三)优质粮食产业。加强贫困地区高标准粮田及水利基础设施建设，实施地力提升工程，稳定粮食综合生产能力。优化粮食品种结构，扩大强、弱筋优质专用小麦比重和青贮玉米、鲜食玉米比重。加强生物育种、绿色栽培和农机装备集成创新，进一步提高粮食单产和品质。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。
(四)设施农业。积极扩大名特优新蔬菜生产规模，运输便利的贫困地区重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的贫困地区重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持贫困地区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。
(五)乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，建设伏牛山旅游通道，完善桐柏-大别山、豫东平原贫困县旅游基础设施，发展贫困村旅游创客示范基地。实施“乡村旅游后备箱工程”，支持贫困村就地就近销售土特产品，鼓励星级宾馆、大型连锁超市在贫困村建立农副产品直供基地。扶持贫困村发展乡村旅游合作社，培育乡村旅游模范村(户)、金牌农家乐，引入社会资本开发休闲农庄、特色民宿、山地运动等项目。推进栾川、嵩县、新县等全域旅游发展，打造伏牛山生态旅游、大别山红绿结合精品景区和线路。
(六)特色加工产业。发挥农产品和劳动力资源优势，加快发展果蔬加工、油脂加工、肉类加工、速冻食品等农副产品加工业，积极承接针织服装、运动服装、休闲服装、童装、制鞋等服装服饰产业，引进培育包装印刷、玩具、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困地区就业承载能力。支持食品和医药龙头企业在贫困地区建设原料生产基地，与贫困户形成种养加一体化发展模式。鼓励服装服饰和特色轻工企业通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。
(七)电商流通产业。实施电商扶贫工程，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予补助和小额贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训。引导贫困县建设集农资及农产品价格、供需等信息的公共服务平台，培育“互联网+特色产品”品牌企业，扩大农产品和特色产品网上销售。
(八)农村一二三产业融合发展。支持贫困地区推行种养业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，建设一批农村一二三产业融合发展示范县，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的贫困农村发展新格局。
四、产业扶持脱贫模式
各地根据实际情况，在群众自愿的基础上，与贫困村、贫困户和贫困人口确定具体产业扶持脱贫模式。
(一)直接帮扶模式。对有劳动力、有能力、有土地，但缺资金、缺技术的贫困对象发展脱贫产业的，给予一定额度资金帮扶。落实创业担保贷款政策，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。
(二)托管帮扶模式。对无劳动能力或劳动力不足、无法转移就业的贫困户，可采取经营性托管、承包式托管、租赁式托管等方式，将土地等生产要素托管给种养大户、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，实行统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，项目收益按比例分成。各县采取财政贴息和保险补贴等方式，对承接托管的经营主体给予支持。
(三)合作帮扶模式。支持贫困村组建专业合作社，可将贫困户享受的到户增收补贴、小额贷款等资金进社入股分红。对专业合作社实施的产业扶持脱贫项目，项目扶贫资金的50%作为贫困户货币出资，50%由专业合作社社员集体持有，所形成收益的50%分配给贫困户，50%归专业合作社社员集体所有。对社员达到50户以上(贫困户社员比例不低于20%)、运转良好的合作社，县财政给予适当补助。
(四)社会帮扶模式。鼓励和支持企业、事业、院所、学校等社会力量，与贫困村合作发展产业，采取“单位+农户”、吸纳贫困人口就业、订购农产品、提供技术培训、贷款担保等多种形式带动贫困户增收。对积极参与扶贫开发、吸纳贫困人口达到一定比例、符合信贷条件的社会力量给予信贷支持，省财政按有关规定给予贴息补助。将对贫困户的“5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保”小额信贷政策，用于贫困户参与或对贫困户脱贫带动作用突出的经营主体。
(五)股份帮扶模式。鼓励探索将脱贫对象的土地、林地和水面等生产资料折价入股，或将参与股份合作的建档立卡贫困户的项目补助资金入股，由农业企业、农民专业合作社、家庭农场统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户、利益到户。各县对吸纳贫困户入股的企业，通过购买收益保证保险等方式，保障贫困户现金股份按照不低于银行基准利率的标准享受保底分红。
(六)资产收益模式。加快推进贫困地区农村承包土地经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权、农村集体林权确权颁证，支持贫困户通过租赁、委托经营等形式获取资产性收益。财政专项扶贫资金除重点用于贫困户产业发展外，其他用于农业生产发展的财政资金或形成的资产应作为村集体收益，专帐管理，主要用于补贴贫困户收益，形成贫困户长期稳定增收渠道。对贫困户改造房屋用于租赁或者委托经营的、用宅基地与资方合作建房的，各县根据当地实际和财力，统筹相关资金给予适当补助。
(七)代种代养帮扶模式。对采用借母还犊、寄养付酬、反租倒包等模式带动贫困户的企业和专业大户，在品种引进和改良、标准化养殖场建设等方面给予项目支持。各县利用现有政策，统筹相关资金对贫困户圈舍建设给予补助，补贴标准由各地结合当地实际确定。
五、产业扶持脱贫平台
(一)融资平台。支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。从省财政支持建立农业信贷担保体系资金中，安排一定比例设立专项基金，支持重点扶持脱贫产业发展。鼓励和引导各类金融机构提供“助农贷”、“助保贷”等信贷新产品，以及“风险补偿基金+经营主体+银行”、“担保基金+脱贫互助社+银行”、“产业脱贫担保贷款”等融资业务。拓展农业产业保险险种，扩大扶贫产业保险覆盖范围，降低产业扶持脱贫项目风险，优先保障贫困户参加农业保险财政补贴险种。对现有村级互助资金组织进行评估，对管理规范、运转良好的，通过脱贫资金补助、社会帮扶等方式进行支持。
(二)服务平台。支持贫困县组建脱贫技术服务团，每个贫困村至少有一名技术人员、一名驻村干部、一个帮扶单位提供技术支撑、指导产业发展等，定期为每个贫困村开展技术培训，每个发展产业的贫困户每年至少接受一次技术培训。推行“科研试验基地+区域示范基地+基层推广服务体系+农户”的链条式农技推广服务新模式，定期组织科技人员对贫困村开展农技推广和技术服务。
(三)营销平台。支持商业服务网点、农资交易配送网点、农畜产品交易网点建设，大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态，支持贫困地区与大型超市和城市社区合作，拓展生鲜农产品、特色产品“农超对接”、“基地+社区直供”等多种形式，实现贫困地区优质农产品与城镇消费群体对接。在鲜活农产品产量较大的地区建设一批生鲜冷链物流设施，力争每个县建成一个兼具城乡配送功能和区域集配功能的物流中心。
(四)项目平台。指导贫困县编制产业扶持脱贫规划，建立产业扶持脱贫项目库，按年度动态调整，滚动实施。根据贫困原因和产业需求，逐户确定贫困户产业扶持脱贫项目，建立产业精准脱贫工作台账，落实帮扶责任人、扶持资金、扶持项目和工作进度。对列入省级以上产业脱贫示范项目的，省财政给予适当补助。
六、组织保障
省脱贫攻坚领导小组统筹负责全省产业扶持脱贫工作。省有关部门按照实施方案确定的分工，制定落实相关政策措施，加强配合，联动推进。有关省辖市切实加强组织领导，重点做好上下衔接、协调推动、督促检查等工作。有关县是产业扶持脱贫的责任主体，要成立专门机构，按年度制定工作方案，细化目标任务和责任分工，确保各项政策措施落实。
实施方案 篇3
为了确保顺利通过国家环保模范城市复查，解决城区水环境污染问题，进一步改善城区地表水水质，特制定整治方案如下：
一、工作目标
通过对城区环城水系和龙河的集中综合整治，确保城区环城水系真正做到“清水渠中流，污水管中走”，为人民群众创造一个美好的城区景观水系，解决龙河污染现状，使龙河稳定达到水环境功能区划要求。
二、组织领导
成立由市政府副市长同志任组长，副秘书长同志、市环保局局长同志任副组长，市建设局、市规划局、市水务局、市国土局、XX区政府、XX区政府、开发区管委会主要负责同志为成员的“市城区地表水系环境综合整治领导小组”。
市城区地表水系环境综合整治领导小组：
三、综合整治措施
1、解决上游污水问题。在文化艺术广场北侧方涵处和大皮营引渠与六干渠交口南侧各建设简易水闸一座。平时关闭，防汛时提闸泄洪。同时，在自然公园内建设提升泵站一座，必要时将万庄污水泵入市政污水管网。
2、封闭大皮营引渠两侧进入西部景观明渠的生活污水和城区东部八干渠两侧进入东部景观明渠生活污水的让所有排污口，将生活污水纳入城区污水管网，最终进入污水处理厂处理。
3、对城区东部地表水系定期注入污水处理厂的中水，保持表观洁净；在城区西部地表水系上游选址打6眼浅井，定期注入景观明渠，保持表观洁净。景观用水定期注入龙河。4、龙河河面随时清除杂物和绿藻，保持河面清洁，提高河流水质。
四、保障措施
1、切实加强组织领导。各级各有关部门要高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，严格按照综合整治实施方案，加大工作力度，加大投入，确保如期完成各项工程措施，定期向领导小组反馈工程进度。
2、加强现场督导检查。为保障各项工程措施的'有效落实，各级各有关部门的主要领导同志要亲临施工一线督导工程建设进度情况。市政府将定期对工程进行检查，并实行现场办公，有效推动工程顺利开展。
3、强化协调联动。各级各有关部门要在市政府的统一领导下，协调联动，采取超常措施，减少审批环节，以最快的速度完成各项工程。
4、确保工程进度和质量。各级各有关部门要把此次综合整治作为一项重点工作，切实抓紧抓好抓出成效，保证工程质量，确保达到综合整治工作目标。
实施方案 篇4
为进一步加强骨干教师队伍建设，造就一支数量充足、质量优良的教师队伍是为办人民满意教育的重要保证。根据教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》和市县有关教育工作的总体要求，及**中心校会议精神，结合本校实际，特制订实施方案。
一、成立**小学“星级教师”评选领导小组
组长：zz 副组长：zz
组员：各班班主任
二、评选对象
本校全体教师。
三、星级设置
星级教师总比例占全校教师比例为60%，分五级设置，从低到高的名称为
一星级教师不超过40% 二星级教师不超过10% 三星级教师不超过5%
四星级教师不超过3% 五星级教师不超过2%
四、评选条件
（一）基本条件：
1、热爱祖国、坚定信念、忠诚于人民的教育事业；
2、热爱学校、依法执教、全面贯彻教育方针；
3、热爱学生、教书育人、全面提高教育教学质量；
4、敬业爱岗、为人师表、具有良好的职业道德；
5、治学严谨、学风端正、具有团结协作、改革创新精神。
（二）具体条件：
一星级
① 连续任教三年及以上
② 具有合格学历（中专）
③ 计算机、普通话符合职称评定规定要求。
④ 教学工作的.各个环节中（备课、上课、批阅、辅导、开展课外活动等）表现成熟，教学成绩好。
⑤ 学生教育和管理工作（班主任、组织活动、处理各种问题等）富有经验和成效。
⑥ 近三年教育，教学论文或总结在县级及以上获奖或在刊物上发表和会议上交流。
⑦ 近三年来，开过校级及以上公开课。
⑧ 能熟练运用与学科相关的现代化教学手段。
二星级
①“一星级教师”满两年及以上。
②具有大专学历。
③计算机、普通话符合职称规定要求。
④教学经验丰富、教学成绩突出。
⑤近三年来，至少开过一次镇级及以上公开课、观摩课。
⑥近三年来，至少有一篇论文在市级及以上获奖或在刊物上发表和会议上交流。
⑦近五年来，学年度考核至少有一年优秀或至少一次被评为优秀教师、优秀班主任等荣誉称号。
三星级
①“二星级教师”满两年及以上。
②具有大专学历。
③计算机、普通话符合职称规定要求。
④精通教学业务、教育教学有特色、教学质量高、教学业绩突出。
⑤近三年来，至少开过一次市级及以上公开课、观摩课。
⑥近三年来，至少有一篇论文在阜阳市级及以上获奖或在刊物上发表和会议上交流，或教科研成果在市级及以上获奖。
⑦独立承担校级以上科研实验课题、实验成果得到科研单位鉴定通过。
⑨ 近五年来，学年度考核至少有二年优秀或至少有一次被评为市级及以上先进工作者、优秀教师、优秀班主任等荣誉称号。
四星级
获得过县级学科带头人，教坛新秀荣誉称号，且继续保持该荣誉称号的教师，若符合基本条件，可以直接认定。其他特别优秀的教师可经校考核审定后认定。
五星级
一般为获得县级名师（zz县学科骨干教师）、zz名师等荣誉称号，且继续保持该荣誉称号的教师，若符合基本条件，可直接认定。
五、操作程序。
1、宣传发动、理解评选意义和评选条件。
2、教师们根据各自的基础对照评选条件填写申报表，进行个人申报，申报要郑重，如果你申报的星级不能确认，一般不能转到下一个星级评选，若名额允许的情况下可以转到下一个星级评选。
3、星级教师评选领导小组，对申报人员的材料进行审核，在审核的基础上采用定量和定性相结合的原则进行评审，并将评审结果公示。
六、表彰待遇：
每学期评比表彰一次。凡获得三星级以上的星级称号的教师，学校每学期初将在学校的宣传画廊或站中对外公示，并且发放荣誉证书。每年的教师职务评、聘及年度考核、评优评先、学习研修等方面三星级以上教师享有优先权；星级教师荣誉将作为绩效考核方面重要的参考依据之一。
实施方案 篇5
为了进一步规范税收执法行为，强化执法监督，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求，结合我局实际，特制定本方案：
一、指导思想：
以《xx省国税系统税收执法责任制范本》为依据，按照"内外并举，重在治内，以内促外"的依法治税方针，合理设置岗位，明确岗位职责，规范执法程序，量化责任考核，严格过错追究，依托CTAIS系统技术，实施科学化、精细化管理，着力解决淡化责任、疏于管理的问题，切实做到严格执法、文明执法、公正执法，全面提升执法质量、执法效率、执法水平，促进依法治税，保障纳税人合法权益。
依照上述指导思想，推行执法责任制遵循以下五项原则：
一是“依法设置，合法履职”的原则；
二是“因事设岗，因岗定人”的原则；
三是“各司其职，规范运作”的原则；
四是“全程监控，公开透明”的原则；
五是“有错必纠、奖惩分明”的原则。
二、目标任务
根据省市局规范税务机构设置的基本思路，立足我县目前的执法岗位和征管模式，围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节，整合信息资源和人力资源，探索人机结合、全程监控的新路子，建立健全以科学的'岗责体系为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位，贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体，解决“由谁干”的问题；科学设置岗责，解决“干什么”的问题；规范工作流程，解决“怎么干”的问题；建立考评制度，解决“干的怎么样”的问题；实行问责追究，解决“干的不好怎么办”的问题。
三、基本内容
1、统一岗位设置。在省局范本的基础上，以税收业务工作流程为依据，保留、归并、分解原有岗位，确保设置的基本岗位和控制岗位与省局规定一致。
2、明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求，以省局范本确定的职责为主要内容，充实完善我局现行岗位职责。
3、理顺工作规程。严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求”的五要素理顺工作规程，并按岗位设计业务流程图。
4、修订评议考核。在原评议税务规范管理考核的基础上，与市局执法责任制考核软件相结合，进一步的修订考核内容，制定《税收执法岗位执法质量考核表》。
5、完善过错追究。在现行的责任过错追究的基础上，制定《xxx国家税务局过错责任追究办法》，规范过错追究行为。
6、实行微机考核。在整合修订责任制的过程当中，要与执法考核软件相结合，借助信息化手段，实行微机考核。
四、方法步骤
为保证推行工作有条不紊的开展，我局拟将推行工作分为五个阶段进行：
(一)宣传发动 (20xx年3月1日-3月5日)。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式，认真学习上级局关于推行执法责任制的有关文件和《xx省国税系统税收执法责任制范本》，吃透精神，掌握实质，达到统一思想，提高认识，培训骨干，明确任务的目的。
（二）调查研究(20xx年3月6日-3月10日)。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式，通过实地座谈、外出考察等方式，了解业务需求，消化外地经验，分析研究当前岗位设置、职责履行、工作运行等现状，按照简便、易行、实用的原则，确定税收执法责任制的基本框架。
（ 三）建章立制(20xx年3月11日-3月20日)。这一阶段主要是按照市局要求，紧密结合我局工作需要，研究制定办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制度、办法，并对岗位设置、岗位规程和计算机考核进行充分论证。
（四）总结完善(20xx年3月21日-3月30日)。按照县局确定的执法责任制基本框架和办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的主要内容，总结成绩，研究问题，强化措施，进一步修改、完善各项制度办法，使之符合实际，便于操作。
（五）全面推行（20xx年4月1日起）。对全国税系统全面推行的税收执法责任制进行统一部署，确保按期到位。
五、主要措施
（一）加强领导。xx局成立以局长xxx为组长，副局长副组长，各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组，负责推行执法责任制的组织、协调和督导，领导小组下设办公室，办公室设在办公室（法规），xxx兼任办公室主任。抽调13人组成工作专班，负责推行执法责任制的日常工作。
（二）统一认识。各科室要充分认识此次推行税收执法责任制的重要意义，统一思想、提高认识、明确任务，将推行工作纳入今后一个时期的重要议事日程，各股室主要负责人要亲自抓，确保执法责任制工作的顺利推行。
（三）密切配合。全面推行税收执法责任制，时间紧、任务重、内容新，因此在具体推行工作中，各科室要密切配合，保持上下联系，及时反馈工作动态及遇到的问题。
（四）检查考核。各科室要按照岗位职责和工作规程严格操作，XX局将在运行初期实行按月考核，同时对推行的进展情况进行跟踪督办，并建立定期通报制度。对推行责任制工作不力、延误时限、图简便、搞形式、影响全县进度和质量的予以通报批评，以促进执法责任制有条不紊的运行。
实施方案 篇6
为持续改进护理质量、保证病人安全，护理质量管理委员会经过讨论，对部分护理质量标准进行重新修订，并制定了专科质量标准，调整各条线质控人员，完善质量管理方案。具体如下：
一、成立质量管理组织
（一）成立全院性的护理质量管理委员会
（二）各科室成立护理质量管理小组，护士长任组长
（三）职责
主任：全面负责护理质量管理，确保护理工作目标的实现。
组长：制定护理质量控制方案，并不断修订各项护理质量考核标准，对全院护理质量进行全程控制。
副组长：协助制定护理质量控制方案，并协助修订各项护理质量考核标准，不定期参加分管病区的护理质控会议，指导各护理单元完成本单元的护理质量控制。
组员：按分工定期做好所属条线的护理质量检查、评价，提出改进措施。负责本条线的合理质量控制。
二、日常护理质量控制：采用各质控小组每月检查、考核并针对问题分析原因，提出改进方案的方法控制，具体如下：
1.各条线组长为进行考核的牵头人，根据护理部计划对所负责的内容召集组员进行质量考核活动。考核结束后对资料进行整理，及时向护理部汇报考核情况。
2.考核办法：条线考核每月进行，组长可自行选择考核时间，并报护理部，护理部根据情况派人员参加。为保证考核的公平公正，重点考核的内容有护理部定，并与考核当天通知考核组组长。考核组成员必须按要求内容进行考核。标准为20xx年新修订的.内容。（护理文件：在院病历5份，出院病历5份，以重危、死亡病历为主；整体护理、健康教育、护理程序每月内外科各抽2个病区中的一名护士，健康教育抽5名病人；基础护理、一级护理每月每病区考核3人；抢救药品、器械，常备药品各病区抽查5种抢救药品、5种常备药品，2种高危药品，1种毒麻药品，2样抢救器械；病区管理病区查5个房间；病区安全管理、高危科室每月必查）。
3. 各质管小组在考核过程中，对每个科室存在的问题，及时向本科室护士长或当班人员反馈。
4.各质管小组在考核结束后，对所检查的项目进行书面评价、分析存在问题的原因，提出整改措施。汇总结果于每月25号前送护理部。
5.护理部在月底护士长例会上，根据各质控小组考核存在问题进行书面总反馈，并在下月5号前发送至院简报。
6.护理服务满意度有监察科发放的调查表未准。
三、夜间护理质量控制：
1.夜间质量检查采用值班护士长每日巡查，护理部不定期检查的方式进行。
2.值班护士长每日夜间必需巡视病房一次，了解护士劳动纪律、仪容仪表等情况；检查病区环境、夜间治疗护理工作是否规范；了解危重病人情况，如有特殊情况于第二天早晨汇报护理部。
3.值班护士长在值班期间应保持手机通畅，及时发现并解决夜间突发事件，协助抢救危重病人。
4.护理部不定期指定相关人员，对各病区护理质量进行检查，检查结果与本月考核挂钩。
四、节假日护理质量控制：
1.各科室在节假日期间应合理排班，并排备班人员。
2.护士长在节假日期间应指定专人负责本科室当天的护理质量。
3.护士长在节假日内应保持通信通畅，及时处理科室内突发事件。
4.护理部在节假日内不定期检查各科室护理质量及各项规章制度执行情况。
五、各科室质量控制
1.各科室成立护理质量管理小组，全面负责本科室护理质量控制，护士长任组长。
2.各科室按照全院性护理质量控制方案，制定本科室护理质量控制及持续改进方案。
3.质量管理小组每月对本科室护理质量进行检查、评价，对存在问题提出整改措施，及时跟踪检查整改情况。
4.护士长应组织每月召开护理工作质量分析会，将考核结果向本单元全体护士反馈，并对存在的问题进行分析，提出整改措施，措施要有效并易于执行，并及时对整改后的情况进行检查。
5.护士长将质量分析会的具体时间告知科护士长，科护士长选择性参加，每科每年至少参加一次。
6.各科护士长将每月考核结果记录后保存，并发一份到护理部。
六、持续改进方法
1.护理部条线质控小组对每月存在问题进行整理，填写《**月**条线质量考核汇总单》，有考核情况的总评价，合格率，存在问题，原因分析，整改措施。有上月的问题改进说明。根据存在问题的一种程度提出下月考核重点。
2.科室各质控小组填写《**科**月质控会议记录集质量持续改进单》对本月存在的问题有原因分析，整改措施，并在下个月质量控制中重点体现。对上月存在问题改进情况有说明。护士长对违反规章制度、操作规范的人员进行连续跟踪，至少5次，督促改正。
3.护理部、科护士长对护理工作中薄弱环节，不定期检查。
4.护理部每月组织召开院质控小组会议，对存在问题、考核标准、考核方法及整改情况等进行反馈，于年底组织召开质量持续改进会议，听取各方面的意见，修改质量控制方案、质量标准等，促使护理质量不断提升。
全院护理质量控制及各单元护理质量控制均采用同一标准。
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