【精华】实施方案7篇
为了确保事情或工作扎实开展,就常常需要事先准备方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么优秀的方案是什么样的呢?以下是小编帮大家整理的实施方案8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

实施方案 篇1
推进信息化教育,是世界教育发展的主潮流,教育信息化的重点和观点在农村,实施农村中小学现代远程教育工程,是促进农村教育跨越式发展的一项重大战略举措,是解决农村中小学教育教学资源短缺、师资力量不足、教育教学质量不高等的重要途径,是实现我国农村教育跨越式发展的必然选择。就农村学校的发展现状我们现作如下实施方案
我校正在起步实施农村小学现代远程教育工程,初步形成信息化的环境,实施优质教育资源共享,提高农村教育的质量与效益。农村现代远程教育工程目的在应用,关键也在应用。我校结合上级有关精神,特制定农村远程实施方案,以全面推进工程应用的进程,提高工程应用的水平。
一,做好三项工作、
1,做好师资培队伍的培训,提高教师应用现代远程教育的水平
教师是项目应用的关键,骨干教师的`培训,是项目实施的重要环节,要把教师的培训工作贯穿于整个项目实施的过程之中。明确教师的培训内容,教学目标和课程安排,使参加培训教师对使用的设备有充分的了解。使教师通过短期培训基本掌握接收,下载和播放的技能。所有教师都能利用远程资源,来实现教育教学的观摩和利用,90%以上教师能将现代远程教育技术应用到各学科的教学中。
2,做好现代远程教育资源的接收,下载和开发工作,建立校现代远程教育资源
3、 做好现代远程教育工程试点的应用研究工作。
二、实施的原则
在试点工程应用的教学活动中我校要遵循五项基本原则
1、 教育资源的开放性;
2、 学习方式的挑战性;
3、 教学方式的差异性;
4、 学习过程的协作性;
5、 学生学习的自主性;
三、完成六项任务
在工程应用试用期间完成“六个一”活动
1、 组织一次观摩课
2、 做一个精品课件
3、 写一篇教学设计
4、 进行一次说课展示
5、 做一节研讨课
6、 开展一次教育教学活动
实施方案 篇2
为了认真做好20xx年度血吸虫病防治工作,防止血吸虫病的发生和流行,根据省市血防工作要点,结合我镇工作实际,特制定20xx年度血防查灭螺工作方案。
一、工作目标
按照“围绕目标,突出重点,轻重兼顾,整体推进”的原则,将市下达我镇的血防查灭螺任务指标分解到村。
二、工作任务
㈠、查螺
1、范围:全镇9个流行村。
⑴全面查:方塘村1-7组轮查原有的自然环境。
⑵群众报螺:邱墩、建洋、九总、新街、街北、葛墩、双洋、方东及方塘8-12组实行群众报螺。
2、方法与步骤:
⑴村自查:全面查的村,对轮查组采用全面细查法,查除近10年有螺环境水系相通外的其余自然环境,采用20米机械落框法;采用随机抽查法查全村范围内未改造的历史有螺环境。群众报螺的村,采用多种形式宣传发动,让群众在生产、生活中注意发现螺情,及时上报鉴定。
⑵镇复查:在村自查的基础上,由镇统一组织,对方塘村的轮查组,采用随机抽查法,复查历史有螺复杂环境及与其水系相通的全部自然环境,复查环境数达到村自查数的1/2以上。
㈡灭螺
对春季查螺中发现的`有螺环境,本着因地制宜的前提,采取切实有效的办法,及时落实灭螺措施。
三、时间和要求
1、制定查螺方案:根据上级要求,结合本镇实际,研究制定查灭螺方案。镇与村、镇卫生院与村卫生室要签订责任书,明确工作职责。村与查螺员要签订合同,明确任务、要求和报酬,严格考核兑现,确保查螺质量。
2、组建查螺队伍:4月5日前,方塘村每个村民小组抽调1人,组建1个查螺组。镇卫生院抽调有关乡村医生组成复查(螺)组。镇政府组织召开相关村分管主任、卫生室长、血防医生及查螺员会议,传达贯彻上级会议精神,分解落实血防任务,进行业务培训。
3、认真组织实施:4月5日,开始进行春季查螺、灭螺,4月15日前完成村自查,16~21日镇组织复查。
四、要求
1、各相关村的主要领导尤其是镇卫生院及各相关村分管领导要深入实际进行督导,村卫生站血防医生跟班作业,严格按照查螺操作的规范要求开展工作。
2、打足工日,方塘村10个工日。查螺报酬从紧安排,在村级一事一议中列支。
3、检查中一旦发现钉螺,立即报告镇卫生院,落实灭螺措施。
4、查螺期间,镇文广中心及各村要利用广播、标语、板报开展血防知识及查灭螺相关知识的宣传,发动群众积极参与查螺、报螺。
5、认真做好考勤考绩,资料整理和查螺记录等工作。
实施方案 篇3
该课为“交互探究式”教学模式的实例运用。“交互探究式”教学模式的核心是:以学生为主体,教师为主导,师生共究,交换信息,最终达到构建学生新的认知心理结构和培养创新精神的目的。心理学研究表明:创造性只能培养,不能教(即传授)。创造性就像种子,它需要的是适合孕育创新能力、创新精神的环境。所以,教师在课堂上要设法创设适合培养学生创造性的环境。“探究式”教学是以问题为线索,它的运行是从提问开始,分析和探究问题为主要核心,归纳、总结为高潮,最后解决和提出新问题四个阶段为一个循环,是不断探索,螺旋上升,从较低级走向更高级的过程。而配合以交互这种形式,不仅可以活跃课堂气氛,也可实时体现教师的主导作用,教师通过不断地参与、引导和修正,使探究始终围绕主题展开,并逐步深入。师生交互共究这一形式,创建了培养创新性的良好环境。
一、本节课综述
深入探究需要让学生充分思考和讨论,所以,采用分小组讨论的形式。我在操作中实施以同组的前后四人为一组,并向学生提出明确的要求:讨论后把共同一致的意见以简略的方式写在纸上,推荐一位代表发言。在学生热烈讨论的过程中,教师巡视全场参与讨论,解答学生遇到的疑问,进行方法指导,也可以发表自己的观点和看法,充分发挥其主导的作用。教师参与其中,不仅可以活跃课堂气氛,更重要的是通过参与达到了交互的目的。这一阶段可根据实际情况适当多安排一些时间,让学生充分发表自己的观点,进行科学争论,以培养学生的科学精神和创造性思维,时间一般可安排10—20分钟。
深入探究达到一定的程度,基本完成了既定的目标后,即可进入归纳探究。(在进入归纳探究前,可以适当向学生介绍逻辑学上有关归纳推理的概念和方法,以实现在课堂上适时插入科学方法教育。)一般来说,各个小组的探究成果不尽相同,教师可选派探究较完整全面的小组进行展示。展示的方法可各种各样,可以让各小组把探究成果写在纸片上用多媒体放映,也可让小组选派代表讲演等,不足的地方还可让其他小组补充,教师也可补充自己的.意见,最后形成归纳性的材料。这一环节不仅可完善学生的思维机制,还可提高学生的自信心,发扬学生的主人翁精神,增强学生自主学习的意识。这一流程可控制在5~10分钟。
归纳探究的完成,标志着本节课重点内容的突破,从学生的角度讲,预示着运动的合成和分解知识点的初步领会和掌握,是探究的一个高潮的结束,但并不意味着探究工作的完结。紧接着的是发散探究的开始,这一阶段实际上也就是应用、提高阶段。针对学生提出的问题,结合知识的重点难点以及学习方法,教师要有预见性地挑选一些既有利于巩固学生新的认知结构,又有利于开发学生创造性思维的训练题。选题应根据教学内容因地制宜,既可以选择一题多变的变式训练,也可从“小”、“精”、“活”上下功夫,选择形式多样、适合学生参与探究的问题。训练时应提倡学生先独立思考,展开自主性探究,在探究遇到困难时才与其他同学讨论。教师的主导作用在这时将充分地体现出来,要精心设计、提出如何使学生把探究工作引向深入的问题,为以后研究平抛运动打下基础。我设计的发散探究问题如下:我们已经得出合运动是匀速直线运动的充分必要条件是——两个分运动必须是匀速直线运动。如果两个直线分运动的其中一个是匀速直线运动,而另一个是匀加速运动,请你想一下,合运动是直线运动还是曲线运动?然后,在学生充分思考的基础上,我以多媒体的形式向学生展示了以下两个积件:①一个匀速直线运动,一个初速为0的匀加速直线运动的合运动;②一个匀速直线运动,一个初速不为0的匀加速直线运动的合运动。得到两种情况下都是曲线运动的结论。在此基础上,还可向学生提出更深层次的思考题:如果两个直线分运动都是匀加速运动,你认为合运动是什么呢?这里要说明的是:两个分运动在同一直线上时的运动的合成,可以作为简单的特例让学生课后看书自学。
在“交互探究”教学中,所设置和发现的问题有一部分会有一定的深度和难度,特别是在发散探究的最后阶段所设置的问题,课堂上不一定能彻底解决。同时,对问题的引伸拓展,深入探讨还会引发新的更多的问题,需要留在课后让学生反复思考争论,甚至实验证实。即使问题探究相对圆满,教师也应开发一些适合培养创造性思维的问题,让学有余力的优秀生进行更深层次的自主探究。因此,我们应打破传统的课堂教学模式和评价标准,有意识地留问题给学生,使教学延伸到课外,把探究问题的创造性活动引向深入。我布置的课后思考题为:某人骑车以速度V人→地向东行驶,刮南风(风速大小也为V)。试问人感到风从何处吹来?设置的课后思考题应尽可能生动和联系实际,这样才能令学生感兴趣,有利于延伸活动的自发开展。
二、实施中应注意的问题
首先,交互探究是围绕问题而展开的,所以必须充分了解和掌握学生的学习现状,注意探究的问题适合学生的现有认知结构和知识水平;第二,该模式注重的是探究过程而不是结果,探究过程是产生创造性思维的温床,对探究过程中出现的问题教师要正确对待,不能一带而过,如果真的出现一时解决不了的问题,可留待课后解决了再告诉学生;第三,交互过程中教师要注重鼓励学生的积极性,以肯定为主,让学生有成功感,即使学生的探究存在问题,也应着眼于从思路、方法上加以引导,而不能简单地否定了事。要牢记:创造性于良好的环境。
实施方案 篇4
防台防汛工作直接关系到社会安定和经济建设,至关重要,为了做好我镇防台防汛工作,特制订本预案。
一、加强防台防汛工作的领导
1、为切实加强对防台抗灾工作的领导,因人事变动,经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员,总指挥:黄其伟;常务副指挥:陈熙;副指挥:陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员:杨平、林琛、陈忠永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任;指挥部下设办公室,办公室主任:陈光
2、分工明确:
(1)防汛物资筹备组。陈熙具体组织有关单位筹备应急资金和物质,镇政府建立防汛物质仓库,时刻备足应急物资,组织防汛车4台。
(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6),分别陈熙、林方吉、刘义雄负责指挥,有关村应急人员共740人,由各村村主任负责。
(3)物质运输组。由陈熙、林小英负责,组织车辆保障防汛,镇政府4辆,镇卫生院另外组织车辆1部,负责物资、药品及医务人员到位,抓好防汛安全及人员救治工作。
(4)组织转移组。一旦洪水险情发生,由陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。
(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调,抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作,确保受伤人员得到及时转移治疗,组织民政办做好保障和灾民生活安置,有关后勤工作。
3、各村相应成立防台防汛领导小组,人员名单及时上报镇防汛办,同时成员应尽快熟悉情况进入角色。
4、落实包堤、包库、包闸责任制,任务明确,一旦出现险情,责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险,尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。
5、各部门要通力合作,积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展,是各级各部门的共同大事。目前,已进入汛期,希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责,积极完成自己的义务。
二、积极备汛,认真解决险工、隐患
1、要认真宣传《水法》和《防洪法》,做到家喻户晓,人人皆知,提高全民防洪抗灾意识。
2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查,发现险情,要组织力量及时抢险,并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固,对各有关工程进行复查、落实。
3、加紧防汛道路的清障工作,保证防汛抗灾工作顺利开展,要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护,保证防汛道路畅通无阻。
4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质,同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机,做好运抢险物资工作,镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队,人员30-50人左右,车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。
三、台风警报、台风紧急警报防汛措施
1、当台风进入48小时警戒线,气象台发布台风警报时;
⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见,镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报,由指挥部决定召开抗御台风工作会议,研究抗御台风对策,并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班,村主干带班,及时传递台风信息,反馈各村部署情况,供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。
⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向,对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查,发现险情,要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位,巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令,加强科学高度、错开洪峰。
⑶各村居对危险房屋要进行重点检查,做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装,仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。
⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收,尽量减少损失。
⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作,必要时予以停课。
2、台风中心进入24小时警戒线,即台风中心进入高于北纬20度,小于东经125度区域,一天内有可能登陆我省,当省气象台发布紧急警报时:
⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议,进行全面部署,动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作,各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位,各抗洪抢险队伍要上岗待命,服从统一指挥,执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班,迅速将台风信息经电话通知各有关单位,及时了解风情、雨情、水情、险情,随时向指挥汇报,镇防汛办必须注视台风动向,向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。
⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库,加强巡查防守,一旦出险,立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。
⑶当发生特大洪水,各村按事先确定的群众撤离方案,及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带,并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则:村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤,由小分队维护撤离秩序,做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求:不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥,对个别不愿撤离的人,应先劝导后强行撤离。
四、台风解除警报及灾后恢复生产
1、统一思想,提高认识,增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、陈忠耿副书记负责)
各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的`政治任务,切实把群众的安危冷暖挂在心上,密切党群干群关系。深入基层,全力以赴做好恢复生产,群策群力,调动各方面积极性,采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式,想方设法多渠道筹措资金,同时应加强监督检查,首先是要制表制度,严肃纪律,对救灾款物进行监督管理,做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事,办好事,特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查,确保工作落实到实处,确保重建工作的正常进行。
2、分类指导,扎实做好灾后农业生产恢复工作。(陈熙副镇长负责)
①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作,加强技术指导和增加资金投入,确保增产增收,最大限度地弥补受灾农田的损失。
②对灾情较轻的农作物,农业服务中心要组织群众及时排出积水,加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护,最大限度地减少洪涝造成的影响。
③对受灾严重已经绝收的农田,要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划,并加强技术指导。
3、加强水毁水利工程恢复,确保下半年农业生产用水。(陈熙副镇长负责)
①小(二)型以上水库的水毁工程:经现场踏勘后,对临时处理不能蓄水的,可腾空库容,争取多方筹资进行水库除险加固。
②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程:由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。
4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作,确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。
联系电力部门尽快组织力量对水毁线路,全面恢复供电。
5、加强灾后卫生防疫工作,确保灾区群众身体健康(陈国强委员负责)。
为确保大灾后无大疫,防止传染病流行,保障人民群众的身体健康,各村及有关部门要着重抓好如下几项工作:
①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生,及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便,对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋,家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒,对无价值的物品集中烧毁。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬,做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。
③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要经过消毒后再使用。
④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品,防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜,不食用污染过的食物及冷饮凉菜。
⑤做好疾病防治工作,预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控,及时报告疫情。
6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情,并及时向上级有关部门汇报。
实施方案 篇5
为落实县委、县政府关于深化“平安庐陵”建设的部署,形成事前预防与事后补偿一体化的社会治安保障机制,进一步发挥综治平安保险在“平安庐陵”建设中的重要作用,根据县综治委相关文件要求,经研究,决定在全镇范围内进一步全面推进综治平安保险工作,特制定如下实施方案:
一、工作目标
以科学发展观为统领,整合社会资源,着力发挥保险的救助补偿和社会管理功能,通过政府引导推动,稳步有序全面推进全镇综治平安保险工作,确保取得“群众得实惠、治安得保障、社会得平安”的工作效果。
二、组织机构
为切实加强全镇综治平安保险工作的组织领导,成立全县推进综治平安保险工作领导小组,由镇长、镇综治办主任XX任组长,镇纪委书记、政法综治分管领导XX任副组长,镇综治专干及各村委会主任为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,负责推进综治平安保险的'日常工作。
三、运作模式
1、优化保险范围。保险责任范围为“因遭受盗窃、抢劫、火灾、自然灾害、意外事故,导致的人身伤亡和家庭财产损失”,包括:人身、房屋、室内财产、牲畜、农机具、家用电器、家具及其他生活用品等。
2、明确投保主体。我镇的村(居)委会作为城乡综治平安保险的投保主体,代表辖区居民与县人保财险公司签订综治平安保险合同。村(居)委会为单位收取保费,交镇综治办,再由镇综治办统一缴纳至县人保财险公司,县人保财险公司收取保费即签发保险单。保险凭证由镇综治办转交村(居)委会综治室发放到户。
3、统一保费标准及保额。以农户、城镇居民户为单位投保,每户人口以4人为限,每户40元/年、份。城乡综治平安保险的保险期限为一年(以所签订的保险单为准),每户参保家庭累计保险补偿的最高限额为每份30000元。
保费直接向参保户收取,但对经济较富裕的村可以统一垫付为本村群众办理综治平安保险。
4、简化理赔程序。农户、城镇居民户家庭发生意外人身伤害、火灾、自然灾害、爆炸、被盗抢等事(案)件后,应立即拨打保险公司的客服电话(95518)或(0796—8443995)进行报案,索赔时提供由该村(居)委会和派出所出具的证明材料,经我镇分管领导签字,镇综治办盖章。索赔手续齐全后,由县人保财险公司10天内赔付到位。
四、实施步骤
1、宣传动员阶段(8月1日—9月15日)
各村(居)委会要充分利用广播、板报、标语等形式,广泛宣传发动,并配合县保险公司下派人员做好面对面咨询,使这件益民、惠民、安民的好事深入人心,家喻户晓。
2、投保缴费阶段(9月15日—9月30日)
各村(居)委会的投保缴费对象,重点放在党员、村小组长、村“两委”班子成员及低保户中,务必在9月30日前完成投保缴费工作。
3、保险运行阶段(10月1日以后)
对已参加城乡综治平安保险的居民进行保险理赔服务。发生保险案件后,镇综治办及时督促县人保财险公司受理,县人保财险公司及时履行保险义务,为发生理赔案件的当事人提供便捷、优质、足额的保险理赔服务。
五、工作要求
1、强化责任意识。推进综治平安保险不仅有利于形成事前预防与事后补偿一体化保障机制,而且有利于进一步完善社会救助体系,避免矛盾激化、维护社会稳定。各村(居)委会要充分认识推进综治平安保险工作在深化平安建设工作中的重要意义,切实把这项民生工程抓紧、抓实、抓出成效,确保完成今年的参保任务。
2、注重治安防范。“有人赔,不如无人偷”。在综治平安保险的推进过程中,对治安防范不能有丝毫松懈,要认真开展治安隐患排查和防灾防损工作。县人保财险公司每月要向县综治委反馈保险标的被盗及赔付情况,以便于掌握治安动态,研究工作对策。
3、优化理赔服务。县人保财险公司要开辟综治平安保险理赔“绿色通道”,把优质服务作为推进综治平安保险的重中之重,发生治安事故要迅速组织查勘定损,及时兑现事故赔款,切实履行保险赔付责任。
实施方案 篇6
为进一步做好经济责任审计工作,保证质量并按时完成任务,统一经济责任审计工作的规范和各项要求,根据《审计法》及其实施条例、中办国办两个《暂行规定》及其实施细则,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、审计目标
在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上,摸清单位家底,重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题,做出正确评价并分清经济责任。通过审计,增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识,促进领导干部正确行使权力,推进依法行政,为党管干部和经济健康发展服务。
二、审计范围
领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位,其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延伸下一级单位。
审计时限应为领导干部的任职时间,已进行过任中审计的,原则上不再重复审计。所需审计时限较长的,可重点审计后三年或最后一届任期,重大问题追溯到以前年度,重要事项延伸至审计日。
三、审计的主要内容及重点
(一)贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况,有无做假帐、私设"帐外帐",或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题;部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定;执行中央及省市出台的经济政策情况。
(二)财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况,决算报表的真实性、完整性,财政资金的管理、使用和拨付情况,财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定,有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题;执行"收支两条线"政策是否到位,票据和帐户是否合规等;有无隐瞒收入、私设"小金库"等问题。三是各项专项资金的管理、使用及其效益情况,有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。
(三)资产的管理、使用及保值增值情况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性(包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等),各项资产的管理是否符合规定,有无账外资产。通过任期内国有资产(一般按净资产数)的增减变化,确认国有资产保值增值情况,分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。
(四)负债情况。主要审核任期内单位债务的`真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否及时,有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题;有无账外债务,并及时查明原因,并分析债务的增减变化情况。
(五)重大经济决策情况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确,是否经过科学论证,资金来源是否正当,是否按规定管理和使用资金,其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。
(六)领导干部遵守廉政规定情况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题;有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题;有无从下属单位领取报酬和补助问题;有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题;有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的经营活动牟取私利问题;有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。
四、审计评价及责任界定
审计评价是经济责任审计的重点,应按照审计内容全面评价,重点包括被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性,重大经济决策及其程序的合法性、效益性,以及单位内控制度和遵纪守法情况,根据审计发现的问题,分析问题形成的原因、背景,在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价,正确界定领导干部应承担的经济责任,具体分为直接责任、主管责任和领导责任,并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据,责任确实难以区分的情况下,采取写实手法,描述其经济活动或决策活动的具体过程。
领导干部对直接决定、认可、签署意见、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题,在集体决策过程中具有最终决定权的经济事项形成的问题,应承担直接责任;对职责范围内的基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题,分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题,应承担主管责任;对经领导班子集体研究,按照少数服从多数原则决定,或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题,分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题,应承担领导责任。
五、审计实施步骤
(一)搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制,财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,职责或经营范围,被审计人员的职责及工作分工,经济目标或指标的完成情况,财务会计机构及其工作情况,相关内控制度及其执行情况,以往接受审计及检查情况,所属单位及其基本情况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。注意广泛听取意见,以便确定审计重点。
(二)制定审计实施方案。审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定审计实施方案,实施方案要突出所审内容,确定审计重点和延伸审计单位,明确分工,责任到人,严格落实各项审计质量控制。审计过程中遇有重大事项或人员调整,应变更审计方案,并履行必要的审批手续。
(三)审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人,并要求单位搞好自查,写出书面自查报告,领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结,并界定对问题应承担的责任。
(四)审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参加的进点座谈会,讲明审计目的和内容,听取自查情况及单位机构设置、人员编制和财务收支等情况介绍,被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书,设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。
(五)审计组长根据方案进行审计分工,各成员应明确责任,认真实施审计,记录好工作底稿和审计日记,整理好取证材料,做到真实、全面、规范、准确,并交审计组长审核把关。
(六)审计组汇总审计情况,写出审计报告并向分管领导汇报,做到重点问题未查清的不离点,未摸清资产真实情况的不离点,审计范围和内容达不到规定要求的不离点,审计工作底稿不完整的不离点。审计报告应征求被审计单位和被审计对象的意见。
(七)审计组将审计报告、审计方案等档案所需材料送局法制科复核后,将审计情况和被审计单位、被审计人提出的意见一并通过定案会向局领导汇报,经局领导审核通过后出具审计结果报告,下达审计决定。需要移交的,向有关部门送交移送处理书。
六、审计组织与管理
经济责任审计项目由经责办统一组织管理和安排,经责办两个科室与局业务科共同承担完成。经责办负责向市纪委、组织部等委托部门了解被审计单位及人员情况,并告知承担审计项目的科室。审计结果报告由经责办负责统一向有关部门报送。经责办负责对内对外的沟通与协调,以解决审计过程中遇到的情况和问题。
实施方案 篇7
为了认真贯彻落实盐教安【20xx】20号关于进一步加强冬季防火的通知精神,进一步做好我校冬季防火安全工作,坚决遏制和杜绝火灾事故的发生,确保我校各项工作顺利进行,结合实际,制定冬季防火工作方案。对照方案中提出的要求足一落实,存在的问题和隐患立即整改,现将有关情况汇报如下:
一、指导思想
深入贯彻《中华人民共和国消防法》及20xx市教育局季冬季防火通知精神,结合消防工作“预防为主、防消结合”的工作方针,认真落实安全责任,在学校安全工作领导小组领导下,动员全校力量,深入开展火灾隐患自查和普查整治工作,突出重点,明确任务,严格落实消防安全责任,消除火灾隐患,坚决杜绝重特大火灾事故发生,为构建和谐稳定校园,创造良好的消防安全环境。
二、任务措施
1、明确任务、落实责任。
学校成立冬季防火工作领导小组,制订冬季防火工作方案,明确人员分工,落实工作责任,召开冬季防火专项会议,对今年冬季防火工作进行动员部署。贯彻落实《消防法》,施行岗位责任制,单位法人代表为学校防火第一责任人,各处、室主要领导为所在部门的防火第一责任人,实行安全防火责任追究制,哪个部门如果安全防火工作出现问题,除追究直接责任人的责任外,其部门的主要领导要承担领导责任。
2、推进本单位“四个能力”建设。
要按照《江苏省社会单位消防安全“四个能力”建设指南》的要求,深入推进消防安全“四个能力”建设,使本单位消防安全环境明显改善。冬季防火期间,学校师生员工要人人熟知“四个能力”,达标率100%。
3、开展防火安全自查和大检查,做好重大火灾隐患的整治工作。
学校要求在冬防期间,所有部门和处室开展一次全面的自检自查,对存在的问题立即自行整改。对自己不能整改的重大火灾隐患,要立即上报学校安全领导小组,研究解决,对整改期间要落实安全防范措施、整改责任,做到回头看,直至整改好为止。
4、深化消防宣传教育培训。
牢固树立“全民消防,生命至上”的理念,对全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训,组织一次消防逃生演练,对消防安全责任人、管理人开展“明白人”培训,提高自主消防管理能力。对电工、实验实训人员等特种作业人员和宿舍、食堂重点场所人员开展消防安全专题培训。
三、具体部署
冬防时间:20xx年11月15日起至20xx年3月31日结束。
第一阶段:宣传教育自检自查阶段
(一)宣传教育
以安保处为主,其它部门配合,积极开展冬季防火安全宣传教育。
1、学校将通过多种形式充分利用广播、电子屏、板报、公告栏等开展安全防火警示宣传教育。
2、开展消防培训,把消防安全工作落实到校园的各个角落。安保处将在冬防工作期间对学校师生员工和重点工种等分别进行消防安全教育培训,全校师生组织一次疏散逃生、实地灭火演练。
3、由安保处制作消防宣传条幅和防火标语,在学校明显处张挂,营造校园消防警示氛围。
4、根据学校安排,在学生中间开展多种形式的消防安全教育活动,如消防知识学习竞赛等。
(二)自检自查
1.成立自检自查小组。由各部门、处室等有关人员组成。
2.检查组检查的重点部位:学生宿舍、食堂、会议中心、各教学楼的'多媒体教室、教材库、实训中心、图书馆等。
3.检查的主要内容:
(1)各重点部位是否存在火灾隐患隐情,是否存在违反安全防火规定的行为;
(2)各处建筑物的疏散通道、安全出口是否被封闭、堵塞;
(3)各处建筑物的消防设施器材是否处于良好状态;
(4)实训中心易燃易爆物品的管理、存放和使用是否规范;
(5)各处的电源、线路、插座、开关是否安全有效,安装是否合理,是否存在电线老化和超负荷运行等问题;
(6)校园内各处供消防车通行的通道有无障碍物堵塞;
(7)各部门、处室消防安全责任人及安全防火制度是否落实;
(8)检查学生宿舍是否违章使用各种电器及易燃易爆物品等;
(9)检查食堂用电、用气和排油烟管道是否有存在安全隐患。
4.自检自查方法:首先由处室、部门负责人组织本部门人员对管辖区域各部位的防火情况按照检查的内容进行自检自查,总务、食堂、小商店自行组织检查,而后由学校统一组织进行全方位的检查验收。
第二阶段:整改验收阶段
具体要求
1.对在检查中发现的任何隐患隐情,安保处以整改通知单的方式通知到有关处室的直接消防责任人组织进行整改排除,不得以任何借口拖延,在规定期限内整改完成后同时填写火灾隐患整改报告单,报安保处进行复查。
2.学校各部门在自检自查中,如果发现存在的火灾隐患问题又不能由本部门自行整改的,必须以书面形式向学校安保处反映,由安保处向学校主管领导报告,制定整改措施。如果各部门存在的火灾隐患既未自行整改又未向学校安保处反映,由此引起严重后果由各部门主要负责人承担责任。
3.现在天气已经转冷,教学楼、学生宿舍的所有安全出口、疏散通道要一律保持畅通,教学楼的所有出入通道门在上课期间内一律不得上锁。
4.对学校消防设施、器材随检随修,以确保良好的实用状态。对故意损坏消防设施、器材的行为必须给予从严处罚。
5.对实训中心的易燃易爆物品的保管存放和使用问题要尽快实行规范化管理。对存在的安全隐患问题组织力量整改,确保安全。
6.认真落实值班、值宿制度。对擅离职守的脱岗行为要严肃处理,安保处加强全天24小时巡逻检查。
7.总务处要组织电工对校内的供电线路及设备进行一次检测维护,以排除在供电设备、线路方面存在的容易引起电火的隐患。
8.学生宿舍是我校安全防火重中之重的重点区域,安保处要在冬防期间会同学生处加强宿舍防火安全管理工作,坚决杜绝违章用电、违章使用违禁电器、物品等现象。
9.对校内防火区域的安全防火施行普遍检查,要缩短检查周期,提高检查力度。在冬防期间,要坚持每日巡查,特别要加强对校园内吸烟现象和违章使用电器、炉具现象要严加查处。
11.各部门、各处室要组织所属人员学习安全操作规程及灭火基本技能的培训,使广大师生掌握会报警,会使用灭火器材,会引导人员疏散,会自我救助和逃生等方面的技能,全面提高师生和员工的安全防火意识和抗御火灾的能力。
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