实施方案

实施方案[优选]

　　为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编为大家收集的实施方案6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实施方案 篇1

　　按照省扶贫开发办公室《关于印发省贫困对象退出指南文件相关要求，以及全区脱贫攻坚大会具体要求，结合健康扶贫工作实际情况，特制定此方案。

　　一、总体要求

　　按照区脱贫攻坚工作总体要求，打赢打好今年的脱贫攻坚战，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方针，在全区范围内开展一次健康扶贫工作全面排查工作，重点排查健康扶贫政策措施落实过程中存在的各类问题，查实找准工作中的短板和薄弱环节，坚持边查边改，对标整改，补差补短，做到目标明确，措施精准，责任落实，成效提升，确保健康扶贫脱贫任务目标和各项重点工作全面完成。

　　二、排查范围

　　全区所有建档立卡贫困人口（户）、贫困人口就医定点医疗机构、各乡镇卫生院、各村卫生室。

　　三、排查人员

　　各乡镇卫生院主要领导及健康扶贫工作人员、局机关包保工作队、各相关科室。

　　四、排查内容及排查科室和单位

　　（一）家庭医生签约服务情况（基层科、各乡镇卫生院）

　　1、是否存在贫困户未签约现象，是否存在签约未履约，以及履约不及时、不到位现象

　　2、资料管理是否规范合理，家庭医生签约服务履约信息是否真实、准确、完整，村卫生室是否集中归档。

　　3、贫困人口健康档案是否做到全覆盖，是否存在未建情况，贫困人口健康档案内容是否准确、完整、信息更新及时。

　　4、贫困人口随访、体检、健康干预指导是否规范。

　　（二）大病救治方面（医政医管科、定点医疗机构）

　　1、定点医疗机构大病救治管理是否规范。是否建立大病救治临床路径、诊疗方案；临床路径、诊疗方案是否合理。

　　2、大病救治是否有救治登记，全国健康扶贫动态管理系统信息是否相准确、翔实。

　　3、“先诊疗、后付费”一站式结算是否开展，是否规范。

　　4、各乡镇卫生院是否有全科医生、全科诊室。

　　（三）慢病管理方面（基层科、各乡镇卫生院）

　　1、是否存在应建未建现象（慢病门诊手册、“一人一策”）。

　　2、贫困慢病人口是否知晓慢病手册如何使用。

　　（四）村卫生室运行情况（医政医管科、基层科、各乡镇卫生院）

　　1、村医对健康扶贫相关政策是否熟知，做到健康扶贫政策“一口清”，对本村贫困人口基本情况是否全部熟知。是否对本村所有数据清析，准确（包括贫困人口数、患病数、建慢病手册人数、建一人一策人数、所有贫困人口救治信息）。

　　2、村卫生室是否正常运行（包括水电暖，经费保障）。

　　3、是否“四室分开”，布局是否合理。

　　4、面积是否达标。

　　5、是否有合格村医（卫生院下派、邻村代管有哪些，要列详细清单）。

　　6、基本药物是否达80种以上，是否存在过期药品、保健品、线下药品。

　　（五）贫困人口（户）满意度方面

　　1、贫困户家中是否有健康扶贫相关宣传资料，是否齐全、完整，是否知晓签约医生和二级医院医生。

　　2、对“看病120”、“服务111”能否表达大概含义。

　　3、对就医和服务是否满意，不满意的原因是什么。

　　五、排查方式

　　实行分级分块负责、以基层医疗单位为主体，机关包保工作队督促，边查边改，各基层单位要明确责任人，聚焦排查内容，以“村村过、户户清、项项核”的`方式，逐村逐户进行全面深入、细致排查，做到不漏一项，不落一村一户一人。要强化排查责任落实，谁排查、谁负责。

　　六、工作要求

　　一要强化组织领导。开展健康扶贫工作大排查，是查漏补缺、夯实基础，推进工作的一次全面自查，是对完成工作的一次大检阅。各单位要切实履行第一责任人职责，亲自部署，带头落实，深入一线亲自工作。层层落实排查责任，确保各项政策落实到位，存在问题整改到位。

　　二要突出工作重点。各单位要对照排查工作要求，逐一梳理，逐项排查，对各自排查出的问题建立问题台帐，逐条逐项明确整改措施、责任人、整改时限，及时消号，确保真查实改，推动各项政策惠及贫困群众，切实打通落实健康扶贫“最后一公里”问题。

　　三要做到统筹筹顾。各乡镇卫生院和相关科室在做好健康扶贫工作排查的同时，还要做好当前抗击新冠肺炎疫情工作，为的脱贫攻坚工作和抗击疫情工作做出卫健系统应有贡献。

实施方案 篇2

　　根据达县财政局、达县扶贫开发办公室《关于下达20xx年灾后重建财政扶贫资金的通知》（达财农〔20xx〕259号）文件精神，结合我村实际，特制定达县米城乡尖山庙村新村扶贫村道维修工程实施方案。

　　一、组织领导

　　为确保扶贫开发村道维修工程顺利开展，村支部、村委会决定成立尖山庙村扶贫开发村道维修领导小组，领导小组成员如下：

　　组长：李华

　　副组长：李海

　　成员：吴雪刚、杨成

　　领导小组下设办公室，由李海兼任办公室主任，具体负责扶贫开发村道维修的日常工作。

　　一、实施项目原则

　　1、坚持尊重民意、调动民心、群众参与、集体决策的原则

　　2、坚持实事求是、因地制宜、量力而行、尽力而力的原则

　　三、项目内容及规模

　　按照上级安排的资金量和补助标准，20xx年我村安排的村道维修1．5公里水泥硬化。

　　四、村道维修项目建设标准及要求

　　标准：

　　严格按照设计方案进行施工，达到三至四级公路标准，水泥路面以现路面的中线上硬化宽度达到3．5米，厚度0．2米，混凝土标号C30号。

　　要求：

　　（1）：道路平整，在维修前，应先将路面作过细平整，使路面、坡度、高度、平整度达到硬化要求。

　　（2）：维修村道必须使用大型的先进机器设备，如搅伴机、发电机组、震动器、震动梁、振动棒、压纹机、切割机等设备。

　　（3）、每隔200—300米设一个错车道，根据实际情况合理。

　　五、项目建设时间与方式

　　（一）维修时间：20xx年9月1日至20xx年10月30日

　　（二）建设方式：按照“村民自治”的原则，根据村民代表和村民大会讨论结果主要采取自建和扶贫投入方式。

　　六、项目投资概算及资金来源

　　村道维修资金1．5公里，需投资3．5万元。其中：财政灾后重建资金2万元，群众自筹1．5万元。

　　（1）、路基整治

　　挖土方：78方×10元∕方＝780元（含运费）

　　片石：500方×70元／方＝3500元（含运费）

　　碎石：50方×80元／方＝4000元（含人工工资）

　　涵洞：2个×2000元＝4000元（含人工工资）

　　（2）、混凝土C30＝70.31方×320元／方＝22720元（人工工资等）

　　（3）、合计35000元

　　七、项目效益分析：

　　新村扶贫工程村道维修的实施，一是能解决我村人民肩挑背磨的历史，二是能解决项目实施地群众农用物资运进难的问题，大大降低农民的生产成本，三是能解决项目地群众农副产品产出难的问题。

　　八、保障措施

　　（一）、严格监督

　　村支部、村委会加强对实施项目的`督促检查，不符合质量要求的必须返工。

　　（二）、严格管理

　　为了保证项目建设质量，最大限度地发挥扶贫资金使用效益，严格执行《四川省财政扶贫资金管理办法（试行）》和《四川省扶贫资金财政报帐办法（试行）》。对补助资金规模，补助标准，补助环节等按照公开、公平、公正的原则进行公示。

　　（三）、严格管护

　　为了保证最大限度发挥建设项目的作用，延长工程使用寿命，村委会对建成的项目建立切实可行，操作性强的管护、养护制度。

实施方案 篇3

　　一、指导思想

　　坚持以新课程改革为中心，以教师为研究主体，认真学习贯彻《基础教育课程改革纲要》，大力加强现代教育科学理论学习，积极开展以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育。遵循课堂教学逐步实现“惜时增效、轻负高效”，的原则，坚持研训一体的发展思路，遵循教师成长和培养的规律，结合我校实际，将教学、教研、校本研修等工作全面整合,务本求实、从小处着眼，围绕课堂教学，从常规工作做起，从实际中来到实际中去，增强校本教研的针对性和实效性。

　　二、研修目标

　　依据学校内涵发展的需要，我们将进一步深入和完善校本研修工作，立足教研，聚焦课堂，转变教师观念，提升教师执教水平，提高教学质量、切实解决或研究教育教学改革中出现的新问题和新情况，努力使我校形成一支师德高尚、业务精良、充满活力的反思型、科研型教师队伍，全面提高教学质量，促进学生全面、持续、和谐地发展。

　　三、研修重点

　　1、加强校本教研有关经验材料及各类教育专著的学习，以读教育专著为依托，打造“书香校园”。

　　2、交流教学反思。坚持进行教学反思，并进行课后改进自己的教学行为、提高教学能力方面的研究，做到课后有反思，阶段有反思，学期有反思。

　　3、 交流教案（包括周前备课的教案），要继续扎实有效的开展周前备课，集体备课活动，进一步改善集体备课的内容和方法，尤其是要探讨作业设计、教学预设，充分发挥集体智慧，备出有特色、讲实效的课。认真开展案例研究，确立以学科教研组为课例研究的实体和中心，以随堂课、研讨课、观摩课为主要范例开展案例研究。

　　4、 加强对课标的学习研讨，集中学习新课程的理论，确立新的育人理念，提高认识，提升理论水平。对教学模式的研讨，形成独有的、适合我校的教学模式去推广。

　　5、认真组织开展“精品课”展示活动，如“领导上展示课”、“骨干教师上示范课”、“普通教师上达标课”等系列活动，深入研究教学规律和学生认知规律，进一步深化人才培养模式。

　　四、研修措施

　　1．加强教育理论学习

　　随着课改的不断深入和发展，需要我们及时总结成功的经验与做法，讨论新问题，研究新对策，因此我们要不断学习，提高理论水平。本学年重点学习教育理论以及上级有关文件，领会其精神实质，明确教育改革的指导思想、改革目标及具体要求，使各位教师弄清新课程标准内容，理解学科教学的性质、地位、理念及目标，正确把握学科教育的.特点，建设开放而有活力的学科课程。

　　专任教师除参加上级组织的培训和学校的集中学习外，个人有学习、研修、提高计划。在教师中开展读书活动，每学期至少细致读一本教育教学书籍。更新教师的知识观、课程观、教师观，全面提高教师实施素质教育的能力和水平。通过校本培训，使教师把学习理解为一种现代生存状态，成为一种自觉的行动。

　　2．抓好教师的业务学习

　　制定周密的业务学习计划，每周三晚业务学习以“统一主题，集中学习”为原则，确保学习有计划、有内容、有讨论、有中心发言人、有记录、有实效、有检查。要做到：（1）自学与集体学习相结合；（2）学习与交流心得相结合；（3）自己学习与讲座指导相结合。教师在学习过程中既要有摘记，又要写下教学中的心得体会，学校定期检查，并在学期末进行评比。

　　3．营造良好的研修氛围

　　我校把校本研修与教育教学、业务学习紧密结合起来，从学校和教师的实际出发，通过培训解决学校和教师的具体实际问题，提高教师的教育教学和教育科研能力。

　　（1）业务学习和集体备课活动常抓不懈。通过集体备课充分发挥每位教师的才智，研究教学内容、学生及教学方法。通过活动切切实实解决教学中存在的问题，提高课堂教学质量。

　　（2）学校围绕新课程的深入实施，以教研组组织主题性的反思教学实践活动，引领教师用新的理念反思自己的教学，反思自己的成长，反思自己的发展。及时记录自己的反思所得。精彩的一刻、难免的失误、新颖的设想，并从中捕捉典型，撰写案例、设计反思、论文等，指导教学实践。反思每学期不少于5篇。

　　（3）建立电子备课室无疑是给教师创造了更先进的研修条件，有疑难可以上网与全国各地的同行进行交流，思路更宽了，问题也更容易解决了。

　　4．加强教师培训工作

　　为使全体教师尽快适应新课程实施的要求，学校配合地、县的教师培训计划，组织和安排好教师的培训工作，确保培训工作做到“五定”，即定时间，定人员，定地点，定任务，定内容。学校组织教师参加多媒体课件制作和写字技能的培训，以提高教师制作和使用多媒体课件进行教学的技能以及写字教学水平的提高。

　　为促进教师的进步，努力搭建交流学习的平台，要求学科教师互相听评课，形成大家都深入课堂研究教学的良好氛围。有计划地组织教师外出听课、学习，结合听课的收获和自己的感想，写出学习汇报材料，上好汇报课，带领教师吸纳教育新理念、新方法，发挥以点带面的作用，达到“一人学习，多人受益”的效益。

　　5．开展网络研修活动。充分利用网络直播系统，发挥名师工作室、骨干教师等教育资源的带动和辐射作用，提高研修质量，组织教师开展网络阅读交流活动，鼓励教师建立博客撰写网络日志，丰富教师成长档案袋内容；组织教师围绕典型课例开展网上议课活动，帮助教师诊断课堂、研究课堂、改进课堂，丰富教师课堂教学实践知识；组织教师开展网络论坛活动，围绕实践提出主题，运用网络对话交流平台展开探讨和交流。在充分运用上述研修方式的同时，各学校还要注重从实际出发，大胆创新，探索不同风格与特色的专业训练方式方法。

　　6．大力培养中青年教师

　　对中年教师提要求，压担子，同时又给他们创造更多的机会展示才华，进一步提高他们的教学和研究水平，带动更多的教师以他们为榜样。

　　认真抓好青年教师的理论学习，在教师中开展读书活动，培养青年教师的读书习惯。对具有发展潜力的青年教师以其课堂教学流程的诊断分析为突破口，从课堂组织、课堂教学、教学研究等各方面把关。

　　7．课题引路，积极推进校本专题研究，以教科研促发展。坚持“立足课堂，营造特色，提高质量”的原则，以应用性课题研究为主。要瞄准教科研研究的重点、热点、难点，充分挖掘提炼。在课题研究活动中，充分发挥骨干教师、教研组长、课题组成员在教研方面的核心带头作用，相互学习、共同提高，活跃我校的教研气氛与提高我校教研水平，为校本研修增添新的活力。

　　竞赛活动安排：九月份进行“迎国庆演讲赛”；十月份进行“优秀课例展示”；十一月份进行“教学反思展评”；十二月份书写“成功一课”案例。元月上旬上交教育专著学习笔记一本（10000字），校本研修心得体会一篇，教学案例2篇，撰写论文一篇。期末学校对校本研修活动进行表彰。

实施方案 篇4

　　一、指导思想

　　青大附中体育节以“人人参加阳光体育，促进学生健康成长”为宗旨，通过各种形式的体育活动，增强广大学生的体质，提高健康水平。

　　二、体育节主题

　　健康、文明、育人、向上。

　　三、体育节时间: 20xx年3月—6月

　　四、体育节地点:青大附中田径场

　　五、体育节形式及内容

　　青大附中本次体育节要根据学校的实际，认真实施“体育、艺术2+1项目”、青岛市颁布的增强青少年体质22条、“1+X”体育特色工程、《国家学生体质健康标准》等，不断丰富学校大课间体育活动内容，大力推动学校快乐体育园地的建设，促进学生每天1小时体育活动时间的落实。具体内容包括：

　　1.进行青大附中“1+X”体育特色工程启动仪式。确立学校体育的特色项目,同时使阳光体育在校园的每一个角落开花结果.学校的特色体育项目确定为篮球运动,篮球只是我校学生运动的一个载体,不仅仅指打篮球,而是利用篮球这一体育器材,进行多样的体育运动项目.因为篮球在学生的心目中是最喜欢的运动项目.

　　2. 青大附中“1+X”体育特色工程中的“ X”,我校确立了,排球、田径、乒乓球、帆船、体育游戏等,主要是根据学校的实际情况,以及学校学生的身体条件和生理特点来设立这些运动项目,最终的目的就是增强学生的体质,为学生的终身体育打下良好的基础.

　　3.举办青大附中第六届体育节即青大附中春季运动会。展现青大附中学生的体育技能和精神面貌.同时增设教职员工比赛项目,让阳光运动在教职员工中展开,作为学生的表率,同时关注教职员工的身心健康.

　　4.阳光体育阶段性评比即课间操日常评比比赛。

　　5.充分利用好体质检测仪器,对学生进行体质检测,促进学生更好的进行体育锻炼,达到体质健康标准的要求.

　　6.以班级为单位利用课外活动时间和双休日，举办帆船知识专题报告,为青岛市打造帆船之都作出应有的贡献.

　　7.进行体育选修课的`普及,学校本学期开设篮球、排球、乒乓球、帆船选修课堂.

　　8.举行初三体育模拟测试,展现阳光体育的另一面,完善青岛市增强学生体质的22条的精神要求。

　　六、体育节活动组织机构

　　组长: 王国利

　　副组长：石敬祖宋毓瑾赵桂华 周茂杰 王珏 曲正岩

　　组员: 苏盟 郭全义 张圣波 潘建荣 丁宁以及各班班主任

　　七、体育节有关要求

　　１．明确意义，加强领导

　　学校体育是学校教育的重要组成部分，是素质教育必不可少的重要内容，是对学生身心进行培育和塑造的过程。学校举办体育节，不仅能提高学生的体育兴趣，而且对增强学生的体育意识，提高体育素养，扩大知识面，培养能力，养成终身体育锻炼习惯等方面都有重大意义。因此，学校领导充分认识举办体育节的意义，要成立专门的组织领导机构，切实加强对这项活动的领导和指导。要求我们体育组大胆创新，搞出特色，保证本届体育节活动的质量和顺利实施。

　　２．广泛宣传，深入发动

　　要认真做好各方面的组织发动工作，通过各种宣传，使各个年级各个班级的师生了解活动的目的、意义、时间、内容和要求，积极踊跃地参加到各项体育活动中来，让学生“到阳光下，到操场上，到大自然中陶冶身心”。要研究设计制定切实可行、内容丰富、形式新颖的活动方案，也可邀请学生家长、新闻媒体和共建单位以及社会名人参加或参与组织联谊活动，给体育节增光添彩。

　　３．精心组织各项活动

　　体育组要在全面抓好学校体育工作的基础上，精心组织好体育节期间的各项活动。要从实际出发，因地、因时、因人而宜，充分发挥师生的积极性、自主性和创造性，使各项活动搞得既隆重热烈，又扎实有效，为广大师生所喜闻乐见。在各项活动中要注意把各种形式的体育活动与实施《国家学生体质健康标准》、“体育、艺术2+1项目” 实验和体育集体竞技项目活动的开展有机地结合起来。同时，重视加强安全防范措施，确保不发生伤害事故。

　　４．以体育节为载体，加强学校德育工作

　　办好体育节，有利于振奋学生精神，增强师生凝聚力，优化学生成长环境，形成优良的校风。体育组在精心组织体育节的各项活动时，要注意发掘活动的德育功能，把丰富多彩的体育节活动作为德育工作的重要载体，从而进一步加强和改进学校德育工作。

　　八、体育节总结与表彰

　　根据各班的比赛成绩和各个体育项目的比赛结果,进行表彰班级和个人.设立体育节精神文明班级,体育节各单项比赛前六名,团体前六名.

　　体育节结束后，体育组要做好工作总结和相关材料汇总工作.

实施方案 篇5

　　清明期间是春耕生产、春游踏青和扫墓祭記高峰期，野外违规用火高发，森林火灾隐患突出，森林火灾易发，是森林防火高危时段。为有效预防森林火灾，打好清明期间森林防火攻坚战确保全街森林资和人民群众生命财产安全，特制订本方案。

　　一、指导思想及工作目标

　　认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强森林防火工作的实施意见》和《郴州市20xx年清明期间森林防火工作实施方案》，以宣传培训为基础，以层层落实森林防火责任制为主线，以设卡堵防为重点，以督促检查为手段，加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到头地块，建立“领导重视、部门联动、全民参与”的森林防火工作机制，确保全街清明间无较大森林火灾发生和人员伤亡事故。

　　二、主要工作任务、措施及安排

　　（一）严格落实《郴州市20xx年清明期间森林防火工作实施方案》的“六个一”要求。

　　1、街道筹备办将于月中下旬组织召开清明期间森林防火工作部署会。各村（居）委会要根据市会议精神，结合本地实际，制定工作方案，在清明前组织召开专题会议，将清明期间森林防火工作部署到组和网格责任人。同时各村要制定清明期间森林防火工作应急处置办法及值守方案，将森林防火责任落实到定人、头地块和坟场。

　　2、街道筹备办将月中下旬的部署会上，进行森林防火培，村干部和护林员开展一次森林防火专题培训，提高他们组织指挥扑救、值斑值勤和安全避险能力。

　　3、月26日前组织开展一次森林防火集中宣传活动，掀起森林防火“宣传月”高潮。1是中小学校要上一堂森林防火知识，发一封《致家长的公开信》，以提高广大师生、家长的森林防火意识。2是防火铜锣天天敲、防火宣传车天天跑、护林人员天天巡。是要在林区要道等重点地段设置宣传碑（牌）悬挂横幅、张贴森林防火标语（每个自然村不少于6条）。

　　4、各村加强对地边、林边、坟边、矿边、隔离带内的可燃物的“五清”特别是要加强对所属区域坟地集中区、做坟开展一次全面的排查摸底，登记造册，落实责任人，并对杂灌进行彻底清理，坚决消除火灾隐患。加强对儿童、智障人员等重点人群的大排查严格落实监护人责任，切实减轻野外火防控的压力。各村坟地集中区（零散坟基）的排查摸底情况表于月26日前报街森林防火指挥部办公室。

　　5、根据《湖南省森林防火实施办法》，由街道办负责在高速路口设立森林防火检查站，各村在主要路口林区临时设立森林防火检查站，依法对入的车辆和人员进行森林防火宣传和检查。全街临时设立森林防火检查站的期限为20xx年月1日至4月8日。

　　6、街森林防火指挥部将组织督查组对清明期间森林防火工作进行明查暗访，对发现的问题及时督促整改。督查内容为：本方案要求的落实情况；各村实行网格化管理、护林员到岗到位履职尽责、值班值守以及巡逻等情况；以及在林区设立临时检查站和坟场值守情况。

　　（二）强化科学防范，提升火管控能力。按照“预防为先、防扑结合”的原则，不断加大对野外火的防控力度，做到“见烟就查、见火就灭、点火就抓”。

　　（三）加强应急处置准备，确保打早打小打了。各村在街道培训后，要在村里组织培训。确保在火灾扑救中能够做到专业指挥、战前动员、扑救安全。村里要准备20人以上的扑火工具，街道办准备00人以上的扑火工具。

　　三、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。各村要高度重视，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实防火地段、落实巡查人员要加强对护林巡查人员的`管理和监督；要充分发挥设卡值守人员的作用，及时劝导、收缴火种，杜绝带火种进入林区。

　　（二）严密部署，科学扑火。一旦发生森林火情，要在保证安全的前提下，科学扑救。禁止没有扑火专业知识和经验的人员担任现场指挥员，禁止组织未经培训的人员扑救火灾，禁止动员孕妇、老人和未成年人上扑火，严防发生人员伤亡事故。

　　（三）强化责任，严格追责。对领导责任不到位、工作措施不落实、发现问题不整改的，特别是发生森林火灾后未及时启动应急预案组织扑救造成重大损失或人员伤亡的，将依法依纪处理到位、追究到位，决不姑息迁就。

实施方案 篇6

　　为了落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中关于“国家指导与群众自愿相结合”的计划生育基本原则，依据《中华人民共和国城市居民居委会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《内蒙古自治区人口与计划生育条例》，进一步推进人口与计划生育综合改革工作，实现群众的“自我教育、自我管理、自我服务”的自治机制，现制定居计划生育居民自治工作实施方案，具体方案如下：

　　一、提高认识，把居民自治作为计划生育工作深入开展的重要载体切实抓好。

　　计划生育居民自治是居民依照计划生育政策法规及自治章程，通过民主参与、民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育和自我服务的计划生育管理体制。推行计划生育居民自治，是适应我国民主与法制建设发展的需要，对于推动计划生育工作的深入开展，稳定低生育水平具有重要意义。

　　一是推行计划生育居民自治落实依法治国基本方略的具体体现。党的十五大确立了依法治国的基本方略，要求各项工作都必须实行依法管理。

　　二是推行计划生育居民自治是稳定低生育水平的客观要求。目前，计划生育工作的重点和难点仍在基层，广大群众是计划生育的主人，只有推行计划生育居民自治，明确居民与居委会的权利和义务，以及居民行使权利，履行义务的途径，居民才能够真正“依法办理自己的事情”，在计划生育中当家作主，才能调动居民实行计划生育的积极性，提高居民自觉依法生育的意识，才能从根本上解决计划生育工作‘难”的问题和容易“反弹”的现象，稳定低生育水平。

　　三是计划生育居民自治是计划生育工作的一项重大改革和创新。通过居民自治，可以调动居委会的计划生育工作积极性、主动性，加强计划生育工作网底建设，实现居委会计划生育管理与服务工作的规范化、科学化，切实做到计划生育工作重心下移，能够发挥居民参与和监督作用，保证计划生育管理与服务工作的高质量和经常化，维护公民的合法权益，使计划生育法制由义务本位向权利本位的转变，切实树立起以人为本的新理念，形成计划生育工作管理与服务工作的新格局，开创计划生育法制工作的新局面。

　　二、健全机制，确保计划生育居民自治工作正常运行。

　　推行计划生育合同管理制度，建立起内容完备，动作有效的计划生育居民自治运行机制。

　　（一）建立健全计划生育民主决策机制。在每年召开的居民或居民代表大会上，居民要听取居委会上年度计划生育工作情况报告，讨论安排当年计划生育工作；讨论、修改计划生育居民自治章程及计划生育合同；审议计划生育合同执行情况，落实奖励政策和追究违约责任；讨论决定在生产、生活、生育方面对计划生育户的优生、优待、优惠办法等。

　　（二）建立健全计划生育民主管理机制。居委会计划生育工作人员是计划生育居民自治章程及居规民约的执行组织人员，负责居计划生育日常管理和服务工作。同时，成立由居委会成员、计生员、居民代表和计划生育协会会员组成的计划生育议事会，共同研究处理计划生育日常较大事项。要利用人口校、计划生育 协会、“会员之家”和居民小组长，广泛宣传计划生育政策法规、生理、生殖卫生、避孕节育知识、致富技术和信息等；定期开展生殖卫生保健服务；及时送避孕药具上门；为计划生育困难户提供各项帮扶工作。

　　（三）建立健全民主监督和评议机制。在实行广泛的群众监督的同时，要推选居民代表和计划生育协会会员组成计划生育工作监事会，负责日常的监督工作，监督和评议的内容主要包括计划生育居务公开的内容是否全面、真实、及时。居民反映的问题是否得到及时解决，居委会干部是否严格按照计划生育居民自治章程、计划生育合同办事，是否带头实行计划生育等。计划生育居务公开是民主监督和评议的有效形式，要做到“四公开”：一是有关计划生育法律、法规和政策规定，以及居委制定的规章制度公开；二是全居年度符合生育条件夫妻名单和服务证发放，人口出生情况等公开；三是独生子女优待、奖励落实情况，计生贫困户帮扶情况，社会抚养费收缴等情况公开；四是计生协会等群众组织民主参与和民主监督计划生育的细则公开。

　　三、坚持原则，正确处理好推行计划生育居民自治中的几个关系。

　　（一）处理好计划生育居规、民约、合同与法律、法规的关系。居民自治章程等居规民约，居委会与居民签订的计划生育合同在内容上，不得与国家有关法律、法规、规章和计划生育政策相抵触，不得有侵犯居民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，并做到既要约民，又要约官，在章程制度及合同面前一律平等，同时，居民与居委会人员、计划生育工作人员的权利和义务要具体，使群众监督干部有实际内容，干部管理群众有明确标准；在制定的程序上，必须走群众路线，充分听取居民意见和建议，由居民大会或居民代表大会表决通过。

　　（二）处理好合同中权利与义务的关系。居民委员会与计划生育重点户签订计划生育《协议书》，《协议书》中双方的`权利与义务要平等，不仅要明确居民应履行的计划生育义务，更要尊重居民享受的权利，针对居民的需求，明确居委会应提供的各项服务义务，体现为育龄群众服务的宗旨。同时，强调居民违约责任，更要强调居委会及其成员的违约责任。

　　（三）处理好居民自治与镇级指导的关系，计划生育自治居委会协助镇级人民政府开展计划生育工作，镇级对计划生育居民自治工作及时予以指导、支持和帮助。

　　（四）处理好计划生育居民自治与计划生育协会工作的关系，居计划生育协会是居委会领导下的计划生育群众组织，是实行计划生育居民自治的重要依靠力量，居计划生育协会既参与计划生育管理，帮助居委会实施计划生育工作职责，履行各项计划生育管理，又要代表广大育龄群众监督居委会计划生育工作，反映群众的呼声，提出工作意见或建议。

　　四、加强学习，推行计划生育居民自治工作的顺利开展。

　　居委会干部要不断加强学习，学习在新形势下做好群众工作的方法，学习用民主的手段，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，真正办好自己的事情；学会用法律的手段处理问题，解决矛盾；学会用说服教育的工作方法，认真做好深入细致的思想政治工作，坚持说服教育，不搞强迫命令，切实把群众不理解、不了解的事情讲清楚，宣传到位，把党和国家的意志变为群众的自觉行动。

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