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突发事件应急预案

时间：2025-10-31 10:03:50 应急预案我要投稿

(通用)突发事件应急预案15篇

　　在日常学习、工作抑或是生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，常常需要预先准备应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢？下面是小编收集整理的突发事件应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

(通用)突发事件应急预案15篇

突发事件应急预案1

　　湿地是生物多样性最为丰富的生态系统之一，但同时也是一个危险的地方。由于湿地水深、水流快，加之常年受潮，所以湿地溺水成为一种常见的事故。为了保障游客的安全，在湿地旅游、拍摄时，应该提前做好应急预案。

　　一、基本措施

　　（一）游客“三心”教育

　　湿地旅游对游客体力和水性要求较高，而有些游客会过度估计自己的实力，从而导致溺水事故。因此，对于所有进入湿地的游客，必须进行“三心”教育：

　　1、自信心：不能因为自认为游泳技术好就不戴救生圈，必须树立正确的安全意识，不轻易尝试危险动作，避免冒险行为。

　　2、责任心：不为了追求刺激而采取高风险活动，不随意乱拍照片，不把自己的生命安全托付给别人。

　　3、合作心：互相协作，相互帮助，不随意离开队伍和停留在危险区域。

　　（二）设置警示标识

　　在游客进入湿地之前，应在湖边或入口处设置明显的警示标识。应让游客了解该区域的水深、水流、湿滑程度，以及可能会发生的危险情况。

　　（三）配置救援设备

　　湿地通常位于偏远的地区，因此在救援时，需要运用各种工具和救援设备。配备必要的.救生设备和急救设备，如救生艇、充气救生圈、救生绳、急救箱等。

　　二、应急预案建立

　　（一）建立危险区域专人管理制度

　　针对湿地的实际情况，应制定针对性的管理体系，成立专门的管理团队，加强对危险区域的监管和警示。设立警戒线和安全标志，对游客的进入和行动进行规范和管理，避免危险行为和溺水事件的发生。

　　（二）制定应急预案

　　在游客进入湿地之前，应根据湿地地形、水域、浮漂、水下物、水深、水流、风力、气温、天气等多种因素，制定相应的应急预案，并对游客进行应急教育。

　　应急预案应包括以下内容：

　　1、游客事故报告：

　　一旦发现游客发生危险，应立即报警，将游客信息和坐标位置提供给救援部门，尽快进行救援。

　　2、紧急救援流程：

　　由专门的救援队伍负责，统一调度，迅速应急。在救援过程中，应注意安全，妥善保管游客财物。

　　3、建立应急人员队伍：

　　保障游客安全的同时，也要为救援工作提供有力支持。对具备一定救援能力的游客或者志愿者进行培训和组织，组成应急救援队伍。

　　（三）实施应急预案

　　当游客发生危险时，应迅速进行救援操作。在执行救援任务的过程中，救援队员应该按照预案中规定的步骤和流程，进行统一的现场指挥和操作。

　　在救援过程中，要高度重视安全，如果遇到复杂情况，应该及时通知上级组织调度。在救援完成后，也应对该事件进行总结和记录，以便今后查看。

　　总之，在湿地旅游和拍摄之前，每位游客都应该做好足够的准备，带好救生设备，注意安全，避免发生危险事件，保证自己和他人的安全。对于相关部门来说，应完善应急预案，建立专业的救援队伍，定期进行演练，保障游客安全。

突发事件应急预案2

　　一、贯彻“安全第一，预防为主”的思想，宣传与普及安全教育知识，进一步提升幼儿园对突发事件的处置能力，确保师生生命安全。

　　二、适用范围本预案适用于本园内发生食物中毒的情况处理

　　三、应急程序

　　（一）应急指挥人员名单

　　1、负责人：

　　2、现场指挥人员：

　　（二）现场措施

　　a、对患儿的处理

　　1、立即将患儿送医院治疗，教师要向医生真实反映幼儿患病的症状，并陪同在幼儿身旁等待家长来院。

　　2、做好家长工作，如果食园外食物所致，立即与家长联系，尽量争取取样。

　　3、把中毒危害控制在最小的'范围b、建立三级报告制度

　　1、如发生食物中毒事故，保健老师应及时向单位领导报告。

　　2、保健老师及时向卫生防疫站和妇幼保健所报告。

　　c、配合行政部门对食物中毒事件的调查

　　1、立即停止食品加工、供应活动

　　2、提供留样

　　3、如实提供有关材料，积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

　　（三）现场指挥处置事故现场指挥应由在场最高级别的负责人担任，并根据事故性质、危害程度成立临时的救援小组。等总负责任人到达现场后，详细汇报事故情况，由总责任人决定是否启动应急预案，将事故损失降到最低程度。

突发事件应急预案3

　　20xx年端午节即将来临，经摸排发现，xx等三个乡镇部分村群众拟于6月19日（农历五月初二日）在xx村湾村河段进行群众自发性的龙舟赛事活动，为切实加强我镇境内的安全防范工作，严防发生各类安全事故和群体性事件，特制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　以维护社会稳定和治安秩序为目标，以有效处置民间龙舟赛事活动突发性事件为重点，做到防范患于未然，力争活动开展安全、稳定、有序，尽最大努力确保人民群众生命财产安全，切实维护霞流社会大局平安、稳定。

　　二、组织领导

　　为切实做好本次群众自发性龙舟赛事活动的安全稳定工作，成立霞流镇端午节群众自发性龙舟赛事活动应急处突临时指挥部，其组成人员安排如下：

　　总指挥：xx

　　指挥长：xx

　　副指挥长：xx

　　成员：xx

　　三、职责与任务

　　应急处突临时指挥部下设六个工作小组，其人员组成和任务如下：

　　1、现场安全保卫组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　工作任务：

　　①对安全保卫措施落实情况进行实地检查，排除安全隐患。一是对上船人员逐人查验，不符合安全管理要求的一律不得上船，不穿救生衣的一律不得上船。二是检查船只，看是否漏水、是否牢固，检查合格方可下水，三是检查船上工具，除必备划船工具外，不得携带无关器具上船。

　　②负责划龙舟指定区域范围内的警戒，设置警戒线，加强治安巡逻和防范，防止发生踩踏事故，预防和制止各类破坏活动，及时处置突发事件，维持现场秩序。

　　③严厉打击借划龙舟赛事活动进行各种摊派和变相敛财、借机滋事、破坏社会稳定的违法犯罪行为。

　　④负责现场人员的疏散和撤离。

　　2、水上应急处突组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　工作任务：

　　①联系对接县应急、交通、海事部门，根据龙舟赛事活动规模配备相应水上救援船只和救援人员现场待命。

　　②负责龙舟赛事活动水上的治安秩序、安全突发事件应急处置及救援工作。

　　3、交通疏导组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　工作任务：负责龙舟赛事活动区域内的路障处置、交通疏导和交通管制等工作，保证相关道路畅通和交通安全。

　　4、应急救援组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　工作任务：

　　①负责活动现场应急救援工作。

　　②负责现场应急救援物资（救生圈、救生衣、救生杆等）准备布置。

　　③负责对接县应急救援队伍。

　　5、食品安全监督组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　工作任务：对群众自发组织的龙舟赛事活动就餐进行全过程的监督，防止食物中毒，确保食品安全无事故。

　　6。医疗救护组

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　工作任务：选派经验丰富的医疗人员现场待命，准备常用急救药品，配备救护车一辆。负责公共卫生安全及突发伤病应急救助，重点加强防中暑、溺水、心血管疾病等方面的应急救护。

　　四、预防和处置措施

　　1、如发生撞船、翻船事件，龙舟责任人要立即向指挥部报告，水上应急处突组发现或得到信息后要以最快速度到达事发地点，组织开展救援工作。

　　2、如发生水上挑衅滋事事件时，水上应急处突组要立即到达事发地，采取措施，控制事态发展，救援落水人员，在确保人员安全前提下，监督滋事龙舟人员到达指定地点交由现场安全保卫组处置，如发生人员受伤情况，医疗救护组要及时展开救治。滋事龙舟人员必须劝离，不得再次下水活动，并依法依规进行处置。

　　3、当发生群众落水，在得到求救信息后，水上应急救援组和医疗救护组要立即到达事发地组织开展救援、救护工作。

　　4、当发生交通拥堵时，现场安全保卫组、交通疏导组要及时进行疏导，对跨越警戒线的人员要及时劝阻制止。

　　5、当发生人员中暑、摔伤等意外情况时，医疗救护组要立即到达事发地组织开展救护工作。

　　6、在龙舟赛事过程中发生争议，由现场裁判组和安全保卫组负责处置。

　　7、如岸上发生打架、斗殴等矛盾纠纷和群体性事件，由现场安全保卫组负责处置。根据事态发展情况，现场安全保卫组要及时报告指挥部，其他各工作小组要坚决服从指挥部统一调度，积极协助现场安全保卫组做好稳控、化解和处置工作。

　　五、工作要求

　　1、要充分认识此次群众自发性龙舟赛事活动安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度，切实搞好此次安全保卫工作。

　　2、所有参加此次安全保卫工作的.单位和人员，要绝对服从指挥部的统一调度，做到服从命令、听从指挥、注意安全、遵守纪律，确保通讯联络畅通。尤其是涉及的相关村党组织书记必须现场调度、指挥。

　　3、要加大安全防范宣传力度，大力开展龙舟赛事活动安全知识宣传教育工作，切实增强广大群众和全体参与赛事人员的安全意识。

　　4、活动组织方要制定周密的安全防范预案，确保安全。一是要签订龙舟赛事活动安全承诺书，并按要求上报龙舟活动领队、队员人员名单；二是所有上船人员必须是身体健康、会游泳者，小孩、老人及有心脏病、高血压病者等不符合安全管理要求的人员不得上船，由各龙舟所在村党组织书记负责把关，保证上船人员符合安全规定；三是所有人员上船前必须穿好救生衣，并由该队领队负责逐一检查救生衣、舵、桨和船体安全后方可下水，保证全体人员安全。所有不符合安全规定的龙舟一律不能下水。活动组织方及相关村要做好扎实的安全预案和防范措施，如发生安全事故、纠纷的由组织方和参与者自行负责，并承担一切法律责任。

突发事件应急预案4

　　公司地震应急预案

地震是一种自然灾害。为使公司各部门在地震突发时，高效有序地开展地震应急工作，做好本公司人员的抢救、次生灾害源的控制、基本生活用品供给、灾后安全保障等。最大限度地减轻地震灾害造成的损失，按照《中华人民共和国防震减灾法》和X县应急管理局关于《x年防震减灾宣传周宣传活动方案的通知》的要求，结合我公司防震减灾工作实际，制定本预案。

　　一、适用范围。本预案适用于我公司各部门,在县政府发布破坏性地震预报后或发生有感地震、破坏性地震后的应急阶段。有感地震、破坏性地震发生后，应立即按照本预案采取紧急措施。

　　二、地震应急分类。地震分为有感地震、一般破坏性地震、严重破坏性地震三类。

　　1、严重破坏性地震是指震中区人走动不稳，家具翻倒，大多数房屋破坏，道路损坏，通讯电力设施遭破坏，地震震级在x.x以上，造成严重人员伤亡和重大经济损失的地震。

　　2、一般破坏性地震是指受当地地震的影响，震区人群惊慌，大多农舍损坏，部分破坏，地震震级在x.x-x.x级，造成一定的社会影响或少量伤亡的地震。

　　3、有感地震是指受当地地震影响，人们普遍有震感，震中区室内物品震落、农舍掉瓦、墙壁有微裂缝，造成一定的`社会影响或有轻微经济损失的地震。

　　三、地震应急工作机构。破坏性地震应急工作，包括平时应急准备、临震应急和震后应急三个阶段。为及时、有序地做好地震应急工作，成立XX有限责任公司防震减灾领导小组，当遭受破坏性地震袭击时，该领导小组即自动转为抗震救灾指挥部，组长即为总指挥，当情况需要成立现场指挥部时，由副组长出任现场指挥部总指挥。公司防震减灾领导组负责领导和协调公司各部门防震减灾工作，研究部署各项防震减灾和应急准备工作措施，督促检查落实情况，研究决定重大问题。

　　(一)、防震减灾领导小组人员组成组长：

　　领导小组下设办公室，由x任办公室主任，负责处理日常事务。如领导组成员因工作调动不担任原职务时，则由接替人员替补。

　　(二)、防震减灾领导组的主要职责：

　　1、震前应急时期的主要职责负责制定x防震减灾应急预案，对防震知识宣传教育工作的领导、部署的协调，检查督促各项震前准备工作及应急措施的落实。

　　2、震后抢险时期的主要职责 (x)及时了解、收集、汇总公司各部门震情、灾情以及应急工作情况。并负责与上级有关应急机构之间的联系。

　　(1)调查、了解、评估、汇总公司各部门应急工作开展情况，及时上报公司领导及上级政府等应急机构。

　　(2)收集、汇总、上报有关抗震救灾相关信息、新闻等。

　　(3)负责小组日常事物。

　　(三)、防震应急机构的组成及主要职责

　　办公室主任：工程与环保部

组成部门：工程与环保部、餐饮部、温泉部

　　主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责与上级抗震救灾指挥部、州地震部门和有关部门保持有效的联系，保障通讯畅通。收集汇总报告震情、灾情及救灾情况，及时传达领导组的各项指令，确保迅速实施。

　 (四)、抢险救援组的组成及主要职责：

　　组长：x(公司总经理)

组成部门：公司各部门

主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。按应急预案，有秩序的组织全公司人员开展抢险救灾工作。抢救和安置伤员，对本公司的易于发生次生灾害源的控制、排险工作和治安保卫工作。

　　(五)、条件保障组的组成及主要职责

组长：

组成部门：工程与环保部、财务部、后勤部;

　　主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责对不符合抗震要求的建筑物、重要设施、重要设备的加固维修。震后的物资供应、震害鉴定、修复和重建方案，组织临时性避震棚的搭建工作。

　　四、临震应急反应。州、县人民政府或地震预报部门发布地震预报后，即宣布进入临震应急期。公司应根据预报地震可能造成影响的程度，启动应急预案。

　　(一)、防震减灾领导小组全体成员进入临震应急工作状态。及时召开会议，安排布置应急准备工作。

　　(二)、实施应急值班制度，密切关注有关部门发布的震情变化信息，随时了解、掌握震情变化。

　　(三)、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。要利用景区绿地、广场、停车场和其它空地设立应急避难场所。

　　(四)、督促检查抢险救灾的准备工作(包括人员、物资、运输工具等)。

　　(五)、加强与上级防震减灾指挥部的信息联络，做好宣传教育工作，平息地震误传或谣传，保持公司稳定，保证抗震减灾工作有序进行。

　　五、一般破坏性地震应急反应。一般破坏性地震发生后，公司防震减灾领导小组迅速启动地震应急预案，统一领导和协调地震应急工作。

　　1、迅速了解汇总震情、灾情，及时向上级防震减灾指挥部门报告。

　　2、及时了解、收集宏观异常，捕捉更多的地震前兆信息。

　　3、采取措施做好次生灾害防御工作，加强控制，防止灾害扩散，减轻或清除污染危害，确保公司职工生命财产安全。

　　4、迅速组织公司各部门人员进行人员、物资的抢救和抢险工作。

　　六、严重破坏性地震的应急反应。严重破坏性地震发生后，公司防震减灾领导小组应根据地震应急预案，立即将震情、灾情报告上级人民政府并成立抗震救灾现场指挥部，在上级人民政府领导下迅速开展抗震救灾工作。

　　1、及时收集震感范围、影响程度等震情、灾情，并上报上级人民政府及有关防震减灾机构。

　　2、及时向上级人民政府及有关部门报告震情、灾情，并根据灾情提出进行紧急支援的请求和应急工作建议。

　　3、公司领导迅速召集公司各部门负责人参加紧急会议，通报震情、灾情;

　　决定启动公司防震减灾领导小组的工作，并先期做出以下反应：

　　A、人员抢救。在组织公司人员进行人员抢救的同时迅速与上级防震减灾指挥部取得联系，并争取武警部队的支援，抢救被压埋人员。

　　B、物资供应保障。明确可满足本部门职工总人数x/x的人员三天内的食品和生活简易品等的来源渠道与管理方式等。

　　C、医疗救护保障。组织医护人员迅速赶到现场对受伤人员进行紧急救治，最大限度地减少伤亡。

　　D、治安保障。组织有关人员加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪行为。

　　E、应急资金保障。财务部门筹备、组织应急资金。

　　七、附则。奖励与责任追究制度：在中等以上破坏性应急工作中，各部门负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱离岗位和玩忽职守。对因故给国家造成重大损失者，应追究责任。对在抢险救灾工作中措施得力，成绩显著者，要给予奖励。

突发事件应急预案5

　　1、网页出现非法言论事件紧急处置措施

　　(1)、网页由主办部门的负责随时密切监视信息内容。

　　(2)发现在网上出现非法信息时，负责人应在接到通知后立即赶到现场，立即向本单位领导通报情况，并在第一时间停止服务；

　　(3)作好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志或审计记录，强化安全防范措施，并将重新投入使用。

　　(4)追查非法信息，将有关情况向本单位领导汇报。如认为事态严重，则立即向上级部门汇报。

　　2、黑客攻击事件紧急处置措施

　　(1)当发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向相关负责人通报情况。

　　(2)相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，并首先将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况向本单位领导汇报。

　　(3)对现场进行分析，并写出分析报告存档。

　　(4)恢复与重建被攻击或破坏系统

　　(5)如认为事态严重，则立即向上级部门汇报。

　　3、病毒事件紧急处置措施

　　(1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向安全负责人报告，将该机从网络上隔离开来。

　　(2)安全相关负责人员在接到通报后立即赶到现场。

　　(3)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

　　(4)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向本单位领导报告，并迅速联系有关产品供应商研究解决。

　　(5)认为情况严重的，则立即向上级部门汇报。

　　4、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

　　重要的.软件系统平时必须做好备份工作，并将它们保存到安全的地方；一旦软件遭到破坏性攻击，应立即该系统暂停运行；负责人要认真检查信息系统的日志等资料，确定攻击，并将有关情况向本单位领导汇报，再恢复软件系统和数据。

　　5、数据库安全紧急处置措施

　　主要数据库系统应做多个数据库备份；一旦数据库崩溃，网络管理员应对主机系统进行维修并作数据恢复。

　　6、广域网外部线路中断紧急处置措施

　　广域网线路中断后，则立即向上级部门汇报。

　　7、设备安全紧急处置措施

　　如果服务器等关键设备损坏后，负责人员要立即查明原因。如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。如果设备一时不能修复，应向本单位领导汇报。

突发事件应急预案6

　　为了有效应急处置学校可能发生的突发事件（火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等），保障师生安全，减少损失，维护校园稳定，特制定本方案。

　　一、突发事件应急领导小组组成与职责

　　（一）领导小组

　　学校成立突发事件应急领导小组，领导小组组长由学校校长担任，其成员有学校教导处、政教处、总务处、工会领导组成（同学校安全工作领导小组）。

　　领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在市教体局的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

　　（二）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。

　　二、临时现场指挥部

　　学校一旦出现火灾、群体性活动安全、房屋倒塌、自然灾害以及战争、恐怖等紧急情况后，学校负责人、各部门领导和教师应迅速到达现场及相关的.工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时镇党委政府、市教体局可派有关领导直接参与学校临时现场指挥部的工作。

　　三、应急预案

　　（一）、校内发生火灾漏电、房屋倒塌等紧急情况预案

　　1、切断电源。（总务、后勤人员负责）

　　2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人员被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。（指挥：校长）

　　3、迅速向有关负责人报告。

　　4、开通全部安全通道，学校教师、门卫和其它员工组织学生有序撤至安全地带，并阻止学生救火救灾。（各年级组长、各班主任负责指挥）

　　5、配合消防、医院等单位，做好自救工作。（校长室负责）

　　6、尽可能保护现场，做好涉及本案的有关证人证词记录。（总务处负责）

　　（二）、学校食堂发生中毒事件的应急预案

　　1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、带班领导、老师应马上报告校长或有关负责人、校长办公室。

　　2、迅速与当地卫生院取得联系，采取就地救护。

　　3、由校长或有关负责人就事态情况迅速组织采取救护措施。

　　4、对食堂中的预留食品、蔬菜样品由食堂主任负责送交总务处，由总务处对这些预留样品实行封存。

　　5、校长或有关负责人就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

　　（三）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

　　1、来人履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

　　2、来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

　　3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

　　①迅速报警（110）

　　②迅速报告校保安队。

　　③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

　　④迅速报告校长或有关负责人、校长办公室。

　　⑤为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。

　　⑥立即将受伤师生送入附近医院进行救治。

　　4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　（四）、突发公共卫生事件的应急预案

　　当社会上出现流行病疫（如“非典”、“流感”、“甲肝”等），凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告校长或有关负责人、校长办公室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确诊为传染性流行病或疑似传染病，学校立即采取下列应急措施：

　　1、迅速如实报告市教体局与市疾控中心。

　　2、对该学生所在班级及任课老师办公室、全校有关公共场所进行严格的消毒和隔离。

　　3、坚决杜绝染病学生带病来校，必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。

　　4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照上级指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

　　5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

　　（五）学校其它突发事件应急预案

　　学校发生其他突发事件（群体性活动安全事故、自然灾害等），学校负责人、各部门负责领导和教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工开展抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

　　四、报告与响应

　　1、在学校突发事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，若接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

　　2、在学校突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，站好岗，值好班，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除、行政处分、直到追究刑事责任。学校领导应身先士卒，坚守岗位，最后撤离。

　　3、在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向市教体局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

突发事件应急预案7

　　为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案。

　　一、指导思想

　　认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

　　二、工作目标

　　控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

　　三、组织领导和工作小组职责

　　1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。

　　2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。

　　（1）指挥办公室主任：黄建生。副主任：吴聪鹏。成员：黄振华、陈聪益、杨建志。工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等。做好对外新闻联络和校园网络控制工作。即使收集事态发展的信息和取证材料等。

　　（2）现场指挥组组长：李法凯。副组长：黄建生。成员：各年级年段长、班主任。工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。

　　（3）保卫工作组组长：吴聪鹏。成员：保卫科工作人员。工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。

　　（4）后勤保障组组长：陈聪益。副组长：苏逸挺。成员：后勤和食堂工作人员。工作职责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

　　四、工作原则和具体处置措施

　　1、工作原则

　　（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。

　　（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

　　（3）坚持疏导，防止激化的`原则，重在思想教育，做过细思想工作。

　　（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

　　（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。

　　2、具体处置措施

　　（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。

　　（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。

　　（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。

　　（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。

　　（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习。

　　（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。

　　（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。

　　五、设备配置

　　1、照明用具。

　　2、照相机。

　　3、录音机。

　　六、纪律与要求

　　在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。

突发事件应急预案8

　　为了确保汽车修理厂在发生重、特大安全生产事故后，能迅速有序地开展救援、救灾工作，疏导并制止事态扩大、最大限度地减少损失，维护正常的交通秩序和社会稳定。根据我厂实际情况，特制定以下应急处置预案。

　　一、应急指挥

　　为了做好应急预案的组织领导和指导工作，健全组织、各尽其职，快速反应、高效实施。成立应急预案小组。组长:陈怀能，副组长:丁辉、蒋学成，成员:各班组组长。应急预案启动后，由陈怀能统一指挥，各成员立即行动，紧密配合，切实做到指挥迅速、实施有效、保障有力。

　　二、应急准备

　　1、应急救助车辆:3辆(其中五十铃货车一辆贵A29614，拖车一辆贵GB1002，吊车一辆)。

　　2、应急灭火设备:10个

　　3、经过消防培训的2人(陈林、张朝祥)三、应急措施:1、在发生重、特大安全生产事故后，应急指挥、成员以及应急车辆、设备、人员要迅速赶赴现场，不得延误。

　　2、应急预案起动后，由陈怀能统一指挥，迅速开展救援工作。

　　3、应急车辆驾驶人员要无条件接受调动，积极反应、投入救灾、救助工作，此项工作由胡玉荣负责组织。4、灭火消防设施设备及工作人员由陈林负责组织，并协助配合消防等单位，紧急救助、抢险。

　　5、发生突发事件，要积极做好群众的思想工作或疏散工作。由组长全面负责，班组成员负责具体实施工作。如出现聚众闹事、情节严重的及时向公安机关报告和拨打110、120、119报警电话，事后要做好及时的善后处理工作。

　　6、如果发现火情，要立即组织自救，并拨打110、120、119报警电话，通知相关人员，尽量切断电源开关，使用消防器材补救，并监视火势的蔓延情况。

　　7、汽修厂在发生人员意外伤害，如摔伤、砸伤等，汽修厂员工要积极开展自救，伤势严重的要立即拨打120急救电话求救，送往医院救治，不得拖延时间，延误最佳治疗时机。

　　8、在发生因电路短路、油料等引起的火灾，汽修厂要组织员工立即疏散人员，打开门窗通风，根据火灾起因迅速采取措施补救，因火势蔓延速度快而无法控制的，立即拨打119报警电话求救，在救援未到达之前，汽车厂要以最大努力控制火势，力争将火灾损失降低到最小程度。

　　9、人员在生产经营活动中发生人员中毒，中暑现象时，立即将人移到门外通风的地方，采取人工呼吸，毛巾冷敷等措施自救，在自救无效的'情况下拨打120急救电话送往医院救治。

　　四、应急预案的报告和启动

　　在发现和接到重、特大事故、发现群体性事件发生时，必须立即向应急领导小组汇报，2小时内将事故发生的具体情况写出书面汇报，并及时启动应急方案。

　　五、责任追究

　　1、对发生重、特大安全生产事故或突发群体性事件，如不及时汇报或虚报、谎报的要追究当事人的责任。2、对工作责任心不强，事故发生后，反应怠慢、推委、扯皮、激化矛盾、造成损失扩大、影响扩大、要对当事人、负责人层层追究责任，按汽修厂制定的规章制度从严从重给予经济处罚至止辞退工作。

突发事件应急预案9

　　1、盗窃：

　　（1）当保安人员发现有盗窃现象或接到盗窃报案时，立即用对讲机或电话向保安部经理/队长/班长报告现场的具体位置，然后留在被盗现场，或迅速赶往被盗现场，维护现场秩序，保护现场，禁止一切人员进出现场。

　　（2）保安员到达现场后立即了解被盗的具体地点、时间及情况。

　　（3）保安员到达现场前，案犯已逃离现场时，可用对讲机报告，但不应随意泄露案件的性质。正确的呼叫对讲术语："队长/班长，请你速到XX单位/位置"。

　　（4）保安队长/班长在接到报告后立即调集保安人员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥

　　（1）保安队长/班长到达现场立即了解案情及相关资料（询问笔录），根据案情需要作出部置；向当事人或知情人了解犯罪嫌疑人的特征及逃离方向后，视情况立即组织保安人员去抓获犯罪嫌疑人。

　　（2）向保安部经理汇报，请示作出进一步工作指示。

　　（3）保安部经理根据案件损失及影响的大小向公安机关/上级领导报告案情。

　　2、打架

　　（1）当保安人员在巡逻中发现打架现象或接到打架报案时，应立即上前制止或迅速赶赴现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤。同时应向保安班长/队长报告具体位置、已伤的人数、参与打架的人数以及请求支援的范围。

　　（2）将现场围观人员劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场。

　　（3）将因打架造成伤亡的人员，视其伤势的轻重送医院抢救。

　　（4）保安班长/队长在接到通知后，应立即调集现场附近的保安员进行增援，并迅速赶赴现场指挥。将当事人带回保安部，交由公安机关处理。

　　（5）向保安部经理汇报，请示作出下一步的工作指示。

　　（6）保安部经理搜集有关信息后应做好工作安排，处理善后工作，对于事态严重造成人员伤亡的，应立即与公安机关协调有关处理工作，并报告上级领导。

　　3、抢劫

　　当保安人员发现有抢劫现象或接到抢劫报案时，立即用对讲机或。

　　（1）电话向保安部经理/队长/班长报告现场的具体位置，然后迅速前往制止，并对现场进行保护。

　　（2）如犯罪嫌疑人仍在现场应立即抓捕回保安部，并请事主一起到保安部交由公安机关处理。

　　（3）向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况，如事主受伤则应视其情况送医院救治。

　　（4）在追捕犯罪嫌疑人，遇敌众我寡，敌强我弱时，应采取"敌逃我追，敌强我缠，一边追一边联络"的方法，等支援的保安人员或公安人员赶到后一起擒获犯罪嫌疑人，以免造成不必要的`损伤。

　　（5）保安部经理/队长/班长接到报告后，应立即调集现场附近的保安员进行增援，并迅速赶赴现场指挥。将当事人带回保安部，交由公安机关处理。

　　（6）保安部经理应立即与公安机关协调有关处理工作，并报告上级领导。

　　4、凶杀

　　（1）当保安人员发现有凶杀现象或接到凶杀报案时，立即用对讲机或电话向保安部经理/队长/班长报告现场的具体位置，然后迅速前往制止犯罪行为，并对现场进行保护。

　　（2）封锁现场，在公安人员到达前，坚决禁止任何人员进出现场。

　　（3）如犯罪嫌疑人仍在现场应立即抓捕回保安部，并交由公安部门处理。

　　对伤者应立即送往医院救治，在搬抬过程中所走过的路线及碰过的物件，均应进行认真仔细的登记。在公安人员到达时，立即将

　　（1）登记事项向公安人员报告。

　　（2）保安部经理/队长/班长接到报告后，应立即调集现场附近的保安员进行增援，并迅速赶赴现场指挥。

　　（3）保安部经理应立即与公安机关协调有关处理工作，并报告上级领导。

　　5、中毒事件（如煤气、食物中毒等）

　　（1）当保安人员在巡逻中发现中毒现象或接到中毒事件报告时，立即用对讲机或电话向保安部经理/队长/班长报告现场的具体位置及情况，并留在现场或赶赴现场切断毒源，使毒物不在继续扩散，疏散现场的围观者。

　　（2）对煤气中毒者，尽快将中毒者撤离现场移到空气通畅处，松开衣扣和腰带，并尽快送往医院抢救。

　　（3）对其他类别的中毒者，应尽快将中毒者撤离现场，消除口腔异物，维持呼吸通畅，注意保温并立即送往医院抢救。

　　（4）保安部经理/队长/班长接到报告后，应立即调集现场附近的保安员进行增援，并迅速赶赴现场指挥。调查中毒原因，核准毒源是否以切断，防止有毒现象而造成不必要的伤亡。亲自护送中毒者到医院抢救，并将情况通知中毒者家属和向上级领导汇报。

　　（5）如果中毒事件是属犯罪行为所致，应及时向公安机关报告。

突发事件应急预案10

　　医院感染暴发是指在医疗机构或其科室的患者中，短时间内发生3例以上同种同源感染病例的现象。为预防、控制医院感染暴发事件，指导和规范医院感染暴发事件的卫生应急处置工作，保护病人和医务人员身体健康，特制定本预案。

　　一、设立领导小组

　　组长：主管业务副院长

　　组员：医务处、院感科、护理部、感染性疾病科、药剂科及检验科主任

　　二、医院感染突发事件的报告

　　1、发生医院病毒感染肆虐盛行趋势时临床科室医生立即报告科主任，同时呈报院感科。

　　2、经调查证实发生以下情形时：5例以上疑似医院感染暴发；3例以上医院感染暴发应于12小时内报告县卫生局，并向县疾控中心报告。

　　3、证实出现以下情形时：10基准以上的医院病毒感染肆虐事件；出现特定病原体或者崭新播发病原体的医院病毒感染；可能将导致关键性公共影响或者严重后果的医院病毒感染。应当按照《国家突发性公共卫生事件有关信息报告管理工作规范》建议展开报告。

　　4、确诊为传染病的医院感染，按传染病防治法的有关规定进行报告。

　　三、发生医院病毒感染肆虐事件时，应当实行以下病毒感染控制措施：

　　1、院感科接到报告后，应及时到达现场进行调查处理，采取有效措施，并将调查证实发生的医院感染暴发事件报告院领导。主管院长接到报告后，迅速组织人员开展感染控制及流行病学调查工作，并从人、财、物等方面予以保证，使感染控制有序、高效展开，将受到感染人群缩小到最低范围。

　　2、医务科负责管理非政府专家展开诊治，帮助临床科室搜寻感染源及传播途径，隔绝有关病人，避免感染源的传播及病毒感染范围的不断扩大。

　　3、护理部负责协调护理人员，协助做好各项消毒、隔离及病人安置工作。

　　4、检验科负责管理各种病原学检测。

　　5、药剂科、器械科、总务科负责应急物资、药品的准备和发放工作。

　　6、病毒感染管理科负责管理流行病学调查：

　　a、证实医院感染突发事件，对怀疑患有同类感染病例进行确诊。

　　b、搜寻感染源：对病毒感染病人、碰触者、蹊跷传染源、环境、物品、医务人员及看护人员等展开病原学检查。

　　c、查找引起感染的因素：对感染病人及周围人群进行详细流行病学调查。

　　d、制订和非政府全面落实有效率的控制措施：包含对病人搞适度的化疗，展开恰当的消毒隔绝处置，必要时隔绝病人甚至暂停发送崭新病人。

　　e、分析调查资料，对病例在科室的分布、人群分布和时间分布进行描述；分析原因，推测可能的感染源、感染途径和感染因素，结合实验室检查结果和采取控制措施的效果综合作出判断。

　　f、出示调查报告，总结经验，制订防范措施。

　　四、医院感染暴发的预防措施：

　　1、积极开展医院病毒感染的监测：及早辨认出医院病毒感染盛行肆虐的趋势，及时实行控制措施。

　　2、加强临床抗菌药物应用的管理，尤其是某些特殊抗菌药物的'应用。

　　3、强化医院消毒杀菌效果的监督监测。

　　4、强化医务人员手卫生依从性。

　　5、强化医源性传播因素的监测和管理，例如消毒及无菌操作、消毒产品的管理等。

　　6、加强重点部门、重点环节、高危人群与主要感染部位的医院感染管理。

　　7、及时汇总和意见反馈临床上拆分的病原体及其对抗菌药物的敏感性。

　　8、做好卫生应急物资储备，包括医疗救护的药品及器械、消毒药械、个人防护用品等，以保障卫生应急工作进行。

突发事件应急预案11

　　为更好地加强校园网络系统、学校网站、师生个人主页的管理，认真落实网络和信息安全保障制度，防范和处理校园网络管理重大突发事件和敏感事件，确保网络提供稳定、安全的信息服务，特制定本方案。

　　一、强化组织机构，加强管理控制

　　学校成立领导小组：

　　组长：xx

　　副组长：xx xx xx xx

　　成员：xx xx xx xx xx xx

　　信息中心主任卢进满兼任突发事件处理联系人。通过成立组织机构，强化意识，明确职责，加强控制，保障网络安全管理落到实处。

　　二、加强业务培训，提高防范水平

　　积极参加上级举办的网管员培训，提高网管员的网络管理水平。同时积极开展相关培训，以网管员为主要力量，定期对教师和学生开展互联网安全和文明上网的宣传教育，提高全体师生上网的法治意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，形成广大师生共同抵制网上有害信息的良好氛围，保证校园网络系统安全运行，更好地为教育科学服务。

　　加强网络安全建设，保证软件防火墙和防病毒软件的.及时有效的更新，提高网络系统防御攻击的能力。

　　三、执行审查制度，保证新闻真实健康

　　对校园新闻，采取校长审批制。学校通讯报道工作落实专人负责，报道内容在校园网发布或向上级有关部门发送时，由校长先做审批，经同意后方能发布或传送。未经校长同意而发布的有损于学校和社会形象的言论，发布人要负法律责任，并按有关规定追究责任。同时在新闻发布系统上严格设置权限管理，让通过校长室认证的人员才可以在网络上发布合法的消息。

　　四、加强安全管理，快速有效应急

　　网管员坚持做到每天至少一次的安全检测，及时了解网络运行情况，以保障校园网的安全性、稳定性和可靠性。对非法站点作好过滤，并定期备份重要文件，网络备份和光盘刻录备份相结合，日志必须保存60天。

　　一旦发现校园网上出现违反校园网络安全管理制度的行为，立即停止校园网络的使用。对有害的信息则立即删除。校网络安全管理领导小组立即组织有关人员进行查处，对违纪人员依照有关法律、法规和校纪校规，作出严肃处理。

突发事件应急预案12

　　为了加强对爆炸物品突发事故的有效管理，做好应急处置和抢险抢救的组织工作，最大限度地除低事故危害程度，保障人民生命、财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《用民爆炸物品安全管理条例》，制定本应急救援预案：

　　1突发事故危险源分类

　　1.1车辆：主要指由于驾驶员因违反安全操作规程，发生交通事故，或车辆不符合安全技术发生自燃事故等。

　　1.2库房：主要指由于操作人员失职，库房报警设施失效，造成物品被盗，或外来火种点燃库房周边杂草引起火灾。

　　2事故现场处理

　　突发事故发生后，事故当事人应立即停止作业，保护现场。立即报警和抢救伤员，并立即和公司负责人联系报案。严禁离开现场或破坏现场。

　　3组织领导

　　3.1企业成立突发事故应急指挥领导小组。

　　3.2组长：由总经理担任，成员：由安全配送科、办公室、配送库组成。公司安全配送科负责突发事故应急处置中的.日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定对策，并负责事故处置指挥工作。

　　3.3突发事故应急指挥领导小组下设1：办公室：承担突发事故报告，请示启动应急救援预案，并通知突发事故应急指挥领导小组各成员要立即赶赴事故现场，对外联络相关单位。2：物资撤离组：负责民爆物品的撤离。3：后勤保障组：负责落实运输和物资保障工作。4：警戒疏散组：负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

　　4事故报告制度

　　4.1事故当事人应立即报警，并和公司负责人联系报案。事故报告的主要内容：1、事故发生单位、时间、地点及事故现场情况；2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施以及事故控制情况；5、事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。事故发生单位应按事故发生类别按道路运输行业事故快报规定，将事故简要情况书面上报上级各安全主管职能部门。

　　5 现场处置程序

　　5.1在接到突发事故报告后，安全配送科按照相关规定立即请总经理启动本应急救援预案，迅速通知突发事故应急指挥领导小组其它成员接通知后，各成员要立即赶赴事故现场，同时：

　　5.2立即组织人员、应急车辆和相应的救助设备在第一时间快速赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

　　5.3突发事件故经过调查核实后，除国家公安、劳动、消防、安全生产监督管理等部门按法律法规已结案处理外，企业应对发生事故责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关部门规定作出相应处理。

　　5.4突发事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏故事现场的，对有关部门单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

　　6 突发事故应急指挥领导小组组成：（略）。

突发事件应急预案13

　　后勤服务保障突发事件应急是指一旦发生因自然因素或人为活动引发的影响单位正常运转的停电、停水、食物中毒等与后勤服务保障有关的突发事件或出现临险前兆时，为了避免或最大限度地减少突发事件造成的损失，而采取不同于正常工作程序的紧急防险抢险行动。为高效、有序地应对后勤服务保障各类突发事件，避免或最大限度地减少突发事件造成的损失，建立后勤服务保障安全预警机制，提高后勤服务保障能力，维护良好秩序，确保高效、安全运转，结合实际，特制定本应急预案。

　　一、工作原则

　　1、加强防控。增强忧患意识，坚持预防为主、常备不懈，经常性地做好突发性事件的防范意识教育和设施设备巡查维护工作，加强后勤服务保障突发事件的预测、预警工作，做到防患于未然。

　　2、加强领导。实行“统一领导，分工负责”。在必须采取紧急处置的情况下，各相关单位、责任人员应临机决断，控制事态发展。各相关单位、责任人员协同配合，形成应急联动处置机制。

　　3、快速反应。突发事件应急处置的各个环节应坚持快速高效原则，建立反应灵敏、灵活应对机制，健全及时完整、高效监测的预警体系，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决

　　策，迅速控制和处置突发事件，避免或最大限度地减少突发事件造成的损失。

　　4、安全有序。当火警、火灾、食物中毒等严重影响生命财产安全的事故突发时，要坚持安全有序的原则，相关人员要统一服从指挥、调度，紧急抢险抢救、隔离及救护。做到有组织、有纪律、有秩序地进行，避免过度惊慌与混乱。

　　二、运行机制

　　1、建立后勤服务保障安全预警机制，加强对突发事件有关信息的监测、预测和收集，做到早发现、早报告、早处置。

　　2、各应急工作组的成员单位，根据本预案制定各类突发事件专项应急预案，保证应急设施设备、救灾物资、器械的准备。

　　3、对一般性突发事件应按照分工负责、条块结合、以块为主的`原则应急处置。对火警、火灾、食物中毒等重特大突发事件，应立即报告中心应急领导小组，请示批准应急预案的启动，通知相关应急工作组，并及时主动地进行先期处置，控制事态。

　　4、各成员单位应根据本预案和专项应急预案，抓好应急队伍建设和人员落实，切实提高应对后勤服务保障各类突发事件的能力。

　　三、组织机构与职责

　　1、成立后勤服务保障突发事件应急领导小组。

　　组长：后保科科长，全面负责后勤突发事件应急处理工作。成员：各部门和各科室负责人，各部门相应岗位管理员。

　　2、主要职责：

　　（1）根据后勤服务突发事件的险情，决定是否启动本预案；统一指挥和紧急组织防险抢险、抢修排障、医疗救护、隔离控制、防灾抗灾等工作；执行上级下达的其他关于重特大突发事件的防灾救灾任务。

　　（2）督促、检查对各类突发事件应急准备的落实工作；负责后勤保障各类突发事件专项应急预案的制订、修订；做好对突发事件的险情调查和预防工作，及时向单位提出启动重特大突发事件应急预案的建议；负做好有关事件信息报告、联络、接待等各项日常事务工作。

　　四、能源断供设备故障类应急预案：

　　1、及时组织能源供应单位的技术人员对能源断供信息的正确判断，调查核实能源断供情况；及时提供各类能源或必要备供设备，保障设备的正常运行；对已经发生或可能引发能源断供的隐患进行及时抢险排除，确保运行万无一失。

　　2、设备故障紧急抢修：由维修人员和设施设备供应商、安装单位组成。主要职责：立即启用相应设施设备的备用设备，确保设施正常运行；及时组织维修人员和设施设备供应商、安装单位的技术人员对设施设备发生故障的原因分析、诊断及抢修排障，尽快恢复设施设备的正常运行。

　　五、卫生事件类应急预案：

　　1、食物中毒确认：接到就餐人员投诉，多人同时发生上吐下泻等症状，且同时在同一地点就餐，或医院通知即确认发生食物中毒。

　　2、应急响应：确认食物中毒后，后勤保卫科立即起动组织指挥系统，并在区疾病预防控制中心的指导下开展工作。

　　食物中毒报告：一旦发生，后勤保卫科食物中毒突发事件指挥处理领导小组负责人为事件报告责任人。在确认食物中毒的第一时间内报单位领导小组、当地疾控中心和上级主管部门。并做好登记、分析和整理工作。对报告的疑似病例被确诊或排除，要向上级机关发出更正报告。

　　3、应急处理：

　　(1)立即将中毒人员送往医院抢救。

　　(2)保护好现场，封存剩余食品，将留样提供给卫生部门检测。

　　(3)积极配合卫生行政部门调查处理，并做好善后工作。

　　七、自然灾害应急预案。及时预测水涝、地震、台风等自然性灾害发生、发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施；根据实际情况，及时组织人员采取紧急防灾抢险行动；转移受灾害威胁的人员和物资，情况紧急时，强行组织避灾疏散人员。

　　八、安全事故类应急预案：

　　1、立即组织力量维护秩序；调集抢险救灾队伍和必要的设备，进行紧急疏散、撤离、救护等行动

　　2、发现火险时的应急措施：

　　(1）发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。

　　(2）如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的员工共同救火。

　　(3）楼内发生火灾时应立即打开所有大门、电灯或应急灯。

　　(4）值班人员和各部门负责人要在最短时间内到达现场，组织疏散，并视情况决定是否拨打119和120。

　　(5）小火险扑灭后，要向领导汇报；比较大的火灾，在组织抢救的同时，要立即上报。

　　3、发生治安问题时的预案

　　发生治安案件后，值班人员要立即报告后勤保卫科负责人并通知值班领导。部门值班领导要迅速到达现场制止。无法制止的，部门值班领导要立即拨打110报案。

突发事件应急预案14

　　一、我市公共卫生服务体系基本情况和现状

　　我市位于湖南省东南部，境内地貌复杂多样，以山丘为主，岗平相当，水面较少。末总人口460.88万人，其中农村占65%。现辖两区一市八县，共250个乡镇，总面积1.94万平方公里。位于北纬24°53～26°50’，属中亚热带季风性湿润气候区，因南北气流受南岭山脉影响，太阳辐射，形成多种类型的立体分布，垂直和地域差异大，是洪涝、冰雪、干旱等自然灾害、瘟疫和各类突发公共事件好发区。全市目前建设有急救中心1家，传染病医院1家，中心血站1所，市县两级疾病预防控制、妇幼保健及机构分别12个，二级以上医院36家，农村乡镇卫生院240所，城市社区卫生服务机构7家，设有专兼职乡镇防保专干253人，妇幼儿保专干345人，基本形成了市、县、乡三级疾病预防控制、妇幼保健网络体系和市、县两级卫生监督体系。

　　（一）疾病预防控制体系建设稳步推进

　　一直以来尤其是历经“非典”之后，在市委、市政府正确领导和高度重视下，我市疾病预防控制体系建设得到不断加强。全市12个疾控中心共有在职人员613人，其中专业技术人员490人，占79.9%；管理人员44人，占7.2%；工勤人员79人，占12.9%。占地总面积近80亩，其中市疾控中心20亩，各县级疾控中心平均占地5.4亩。固定资产4156.68万元，其中房屋建筑2554.91万元，专业设备1479.27万元，其他资产122.5万元，完成了市、县两级12所疾控中心业务大楼和实验室建设，工作用房基本达到省卫生厅规定的标准要求，检测能力、快速反应能力和整体防控水平上了新台阶。

　　市、县两级疾控机构均能组织开展急性传染病、职业病、地方病、慢性非传染性疾病的监测、防治工作，及时有效处置一般性的公共卫生突发事件，开展食品、环境、水质、空气等健康危害因素的检验检测和卫生行政部门委托的其他检验检测工作，能够承担辖区内生物制品的管理、实施预防接种、健康教育与健康促进、疫情信息管理、对下级疾控机构人员的培训指导、对同级医疗卫生单位传染病防治的指导等工作任务。市、县两级疾控机构和二级以上医院及96.25%的乡镇卫生院开通了传染病疫情网络直报；实施了疾控机构规范化管理，强化了队伍建设，加强了“非典”、人禽流感、霍乱等重大传染病及艾滋病、结核病、狂犬病等重点传染病的防控工作，在救灾防病等中心工作中发挥了重要作用，为郴州的稳定和发展做出了重要贡献。

　　但相对需求来说，公共财力对疾控体系的经费投入不足，市、县两级疾控机构均存在人员编制不足，工作经费少，规划免役等专项经费没有按政策落实等问题；尤其是县、乡防保人员工资和工作经费没有得到解决，导致防保队伍不够稳定，工作难以开展，工作措施落实不到位；重点疾病防控的部门责任有待进一步协调落实，艾滋病、狂犬病、职业病等疾病的防控工作没有形成政府牵头、多部门齐抓共管相互配合的工作局面。

　　（二）妇幼保健网络体系建设不断加强

　　由于政府越来越重视妇女儿童保健工作，在政策上给予了更多地倾斜，资金上加大了投入，各项工作措施逐渐到位，促进了我市妇女儿童保健事业快速、健康的发展。先后争取了5个国家、省妇幼卫生项目在我市的9个县区实施，促进全市妇幼卫生系统加强了基础设施建设，加快人才培养步伐，完善服务功能，加强孕产妇、儿童系统管理，提高住院分娩率，并在项目地区探索并建立贫困孕产妇救助机制，改善妇女、儿童享受卫生保健服务的公平性和可及性；通过分批分期开展创建乡镇卫生院产科合格县活动，全市产科软硬件建设极大改善，已有8县区通过了卫生厅验收合格，全面提升了我市妇幼保健技术服务的整体水平。目前12个妇幼保健院的基本建设初具规模，业务用房、器械与人员已经基本完成三配套。全市妇幼保健网络基本建立，工作条件不断改善，服务能力进一步增强。全市妇女、儿童健康状况指标、服务指标普遍得到改善，孕产妇、儿童死亡率稳中有降。

　　但受经济、文化、生育观点、保健意识、交通等多种因素的影响，我市孕产妇死亡率近年来稳中有降，下降速度不快，有时甚至反弹，其中流动人口、计划外生育死亡占了近一半比例；受婚前医学检查率直线下降的影响，我市出生缺陷发生率从的10‰上升到的14‰；财政对妇幼卫生工作经费投入不足，不能满足妇幼卫生服务体系承担的公共卫生任务的需要，全市绝大多数乡镇防疫、妇幼专干的工资未纳入当地的财政预算全额保证，造成专干不专，无偿服务难以落实；城乡、县域间妇幼卫生工作发展不平衡；基层妇幼卫生服务网络和队伍建设滞后，基层妇幼保健机构重临床、轻保健，群体保健工作陷入困境；流动妇女（农民工）的卫生保健服务和管理问题亟待解决。

　　（三）卫生监督体系逐步建立

　　根据中央和省作出关于加强和完善公共卫生体系建设的指示精神，市委、市政府和市卫生局把加强卫生监督体系建设列为公卫体系建设的重要项目进行精心策划、精密部

　　署，于11月成立市卫生监督所，定编60人；通过盘活土地，经过三年时间的努力，在原址兴建成了一栋3000平方米的办公大楼，同时换新了办公用具，添置了执法取证设备和交通工具。目前，该所拥有执法车辆7台，快速检测设备16台，摄像、照像等取证设备12台，电脑46台，基本实现了无纸化办公。各县（市、区）卫生监督所分别于至先后成立，目前，全市共有卫生监督员225人、卫生监督业务用房7224平方米（含借租用房），先后有北湖、苏仙、安仁、永兴、汝城、宜章、临武等县被纳入国家中西部地区卫生监督机构能力建设项目装备县，配备了车辆、电脑及部分快速检测设备。市、县两级卫生监督机构已逐步建立并开展了卓有成效的卫生监督执法工作。查处了一大批涉嫌食品制假、售假、“无证”经营、“无证”行医等社会反响强烈的大案要案。为提高我市公共卫生质量、规范医疗服务市场、防止职业危害、保护人民身体健康作出了应有的贡献，为确保我市成功创建“中国优秀旅游城市”、“省级卫生文明城市”、有效抗击“非典”和禽流感疫情，立下了汗马功劳。但财政投入不足依然是制约卫生监督体系建设与发展的重要因素，11个县（市、区）卫生监督所仅永兴、桂阳和北湖区有属于自己的业务工作用房，其余均为临时借或租用，县级卫生监督机构人员编制、工作经费严重不足，不能满足全县卫生监督工作需要；乡镇基层卫生监督体制尚未建立，农村乡镇卫生监督频次、效果不达标甚至出现监督空白，卫生安全隐患令人担忧。

　　（四）紧急救援网络体系日趋完善

　　，由上级拨款50万元和6台救护车，我市由市第一人民医院投资300万元在市一人民医院急诊大楼基础上建成郴州市急救中心，三年多来共成功抢救病人17468人次，急、危、重症病人院前抢救成功率达93%以上。市中心血站建立以来，发展迅速，多次被评为全国先进；市传染病医院建设得到进一步巩固与加强，11个县级传染病病区全部建成并投入使用。12月，经市编委批准设立了郴州市公共卫生紧急救援指挥中心，为全额拨款事业单位，负责全市院前急救的统一指挥调度等工作。目前，该单位人员已经到位，正在筹备全市院前急救网络建设和单位运行方案。但目前资金匮乏、人员编制短缺是公共卫生紧急救援指挥中心建设指挥调度平台开展工作的最大困难。

　　（五）社区卫生服务机构建设步入良性发展轨道

　　社区卫生服务机构是为社区提供公共卫生和基本医疗服务的综合性基层卫生机构。，省委、省政府下发了《关于发展城市社区卫生服务的决定》，市委、市政府也印发了《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》，安排了启动和专项资金经费90万元，并修订了《郴州市城区社区卫生服务机构设置规划》，确定市城区及资兴市设立社区卫生服务机构22个，其中北湖区设中心5个，站6个，苏仙区设中心3个，站5个，资兴市设中心3个。

　　今年，省委省政府、市委市政府将社区卫生服务体系建设纳入为民办实事目标任务，我市7个社区卫生服务中心建设被列入第4件为民办实事项目内容，为推进社区卫生工作，我局统一下发实施方案、评审细则、指导意见、考核办法，召开专题会议，对人员、房屋、设备等问题进行研究部署。同时，积极组织相关人员参加省里举办的社区卫生服务管理、专业技术人员培训和社区卫生服务师资培训，护士转岗培训，将社区卫生服务专业技术人员纳入了规范化的继续医学教育，举办了全科医师培训班。目前，北湖区燕泉、北湖、开发区及苏仙区陈家湾街道社区卫生服务中心共4家新一轮场地改造装修建设基本完工，并正式运营；其余除新建的社区卫生服务中心外，在进行房屋改造建设的同时，正创造条件，加强配套建设，制定统一的工作制度、岗位职责、标识标牌、宣传橱窗，添置办公设施和医疗保健设备。

　　由于政府没有完全履行为社区卫生服务“买单”职责，造成大部分社区卫生服务机构只能靠医疗服务的有偿收入承担房屋费用支出、人员工资支出、公共卫生服务支出，社区卫生服务中心“以药补医”、“以医养防”现象依然存在；加之各社区卫生服务机构普遍存在基本医疗设施陈旧、设备简陋缺乏、人员难配置、到位的人员素质差，运营成本高、宣传不深入等等因素,社区卫生服务中心工作，多以基本医疗服务为主，公共卫生服务项目的开展还处于摸索中,“六位一体”功能没有发挥出来.

　　二、加快我市公共卫生服务体系建设保障人民身体健康

　　公共卫生是整个社会全体成员预防控制疾病、促进身体健康的一项社会系统工程，需要政府、社会团体和民众的广泛参与，共同努力。构建覆盖全市的公共卫生服务体系对保护人民身体健康、促进卫生事业和社会发展具有重要意义。

　　（一）建立完善公共卫生服务体系是实现“人人享有基本医疗卫生服务”重大战略目标的基本要求

　　“人人享有基本医疗卫生服务”是卫生工作的重大战略目标，党的十七大报告把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的新要求之一。“人人享有”的本质含义是“公平享有”。“基本医疗卫生服务”指的是与我国经济社会发展水平相适应，国家、社会、个人能够负担得起的`，投入低、效果好的医疗卫生服务。基本医疗卫生服务就包括疾病预防控制、计划免疫、健康教育、卫生监督、妇幼保健、精神卫生、卫生应急、急救、采供血等公共卫生服务。公共卫生服务体系是构成基本医疗卫生制度的四大体系之一，基本医疗卫生制度的四大体系（覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系）只有同步加强建设、相互注重协调配合，才能建立基本医疗卫生制度，实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。

　　（二）建立完善公共卫生服务体系是贯彻预防为主卫生工作方针的重要途径

　　预防为主是卫生工作始终坚持的方针，要达到预防为主的工作要求，必须充分发挥政府的动员、领导、投入、服务和监管职能，完善公共财政体系，加大公共卫生投入，建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，增强公共卫生服务提供能力，同时加强监管，保证服务质量和安全，方能确保疾病预防控制、规划免疫、健康教育、卫生监督、妇幼保健、卫生应急、急救等各项工作措施在市、县、乡、村四级层层有机构负责，有组织保障，有人员落实，有社会监管，最终达到预防控制疾病的目的。

　　（三）建立完善公共卫生服务体系是践行科学发展观的实际行动

　　科学发展观的核心是以人为本。以人为本就是要重视和发展人的权利

　　，促进人的全面发展，而健康是人全面发展的根本前提和条件。卫生事业是政府实行一定福利政策的公益性事业，主要责任就是维护和增进全民健康，促进人的全面发展。落实科学发展观，就是要加快建立完善覆盖城乡居民公共卫生服务体系和医疗救治服务建设步伐，不断提高公共卫生和医疗服务能力和服务水平，突出卫生事业的公益性，坚持利民惠民，让农村和城市居民公平享有公共卫生和医疗服务，促进卫生事业又好又快发展。三、加快我市公共卫生服务体系建设的思考和建议

　　（一）加大投入、解决编制、稳定队伍，完善公共卫生服务体系

　　一是要加大对市、县、乡、村四级预防保健网络建设的投入，切实解决县疾控、妇幼、卫生监督、乡镇防疫、妇幼专干的人员编制、工作经费及必需的房屋及治疗检验检测设备监督执法工具，合理解决村卫生室公共卫生服务报酬，使基层预防保健工作人员能安心从事预防保健工作，确保队伍稳定。充分发挥县级预防保健机构的龙头作用，强化乡镇防保专干、妇幼专干和卫生监督员、社区卫生服务机构的“枢纽”功能，加强村级卫生室的网底建设，使松散的三级预防保健网络能够不断坚固起来，实行预防保健和卫生监督工作重心下沉，关口前移；二是要加大对市公共卫生紧急救援指挥中心的投入，尽快解决其工作用房及指挥平台建设费及院前急救网络建设费用，增加其人员编制（要正常运行，至少需12人，但仅4个编），建立健全指挥有力、功能完善、反应灵敏、高效快捷、信息通畅、覆盖当地的应急救援网络体系，确保救援需要时，能在最短的时间获得最有效的救治，尽最大的努力，减少突发公共卫生事件和突发疾病对人民身体的伤害。三是要逐步增加艾滋病等重点传染病、高血压、糖尿病等重点人群等常见多发病的防控经费，使危害人们健康的重点传染病、多发病，能得到及时有效的预防和控制。

　　（二）政府牵头、部门配合、社会参与，落实公共卫生相关责任

　　公共卫生体系建设是一项社会系统工程，需要全社会的关注和多个部门的密切配合，公共卫生更是一种政府责任。如艾滋病的防控需要公安等部门的配合，妇幼保健工作牵涉到计生、民政等部门，紧急救援工作与公安110、交警122号码密切相关，健康教育必须得到各宣传媒体的大力支持，职业病及职业危害因素的评价与控制，又与安监等部门相关连等等，所以，公共卫生需政府牵头，明确各部门职责任务，全社会共同参与，齐抓共管，方能达到预防疾病、减少伤害、保护健康的目的。

　　（三）强化培训、提高素质，不断提升公共卫生服务能力和水平

　　由于长期以来财力投入不足，基层尤其是乡镇防疫、妇幼专干工资待遇没有保障，导致专干不专，人员不稳定，基层防保队伍人才匮乏，基本素质低下。必须采取送出去、请进来等多种途径加强在岗人员培训，对新进人员要提高准入条件和水准，尽快提高队伍专业技术水平，完善公共卫生体系管理，加强基础设施建设，不断提高公共卫生尤其基层公共卫生服务能力和水平。

　　（四）建议将精神卫生防治机构纳入公共卫生服务体系管理