自然灾害应急预案
在日常的学习、工作、生活中,难免会出现一些事故,为了避免事情愈演愈烈,常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢?以下是小编为大家整理的自然灾害应急预案,欢迎大家分享。

自然灾害应急预案1
一、适用范围
1、本预案所指结合我公司实际;
2、本预案所指自然灾害应急事件包含:洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。
3、防治自然灾害应急预案领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育,提升公司与工厂员工自我保护意识。
2、健全自然灾害事件的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,保证不因自然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主,常备不懈
经常宣传自然灾害事件的预防知识,提升公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查,发现隐患尽早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理,统一领导
严格执行国家有关法律法规,对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组,负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应,运转高效
建立预警快速反应机制,加强人力、物力、财力储备,提升应急处理能力。一旦发生自然灾害事件,快速反应,及时高效地做好处置工作。
四、组织管理
(一)公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下,成立由祖军任组长,分管行政负责和各办公室组成的工作小组。
1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下,指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。
2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况,分析、研究公司与工厂预防的工作措施。
3、根据不同季节和情况,宣传自然灾害事件的预防知识。
4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。
5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。
6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求,对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。
7、做好因自然灾害所发生的处置工作。
(二)各部门职责
成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组,具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。
1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。
2、建立健全自然灾害事件预防责任制。
3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。
4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传,提升广大员工的防护能力和意识。
5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查,预防自然灾害事件的发生。
6、根据自然灾害事件的预警,切实做好广大员工的安全和疏散工作。
五、自然灾害事件的预防
1、重视,切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核,并定期开展专项检查,发现问题及时明确提出整改措施。
2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。
4、增多公司与工厂投入,切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
六、自然灾害事件的`报告
1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间,应建立24小时值班制度,并设立和开通值班电话。
2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告,并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门,保证信息畅通。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。
4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。
七、自然灾害事件的应急反应
根据自然灾害事件的发生情况,结合公司与工厂的特点,应启动相应的自然灾害事件的应急预案,作出应急反应和处置。
保证组织落实,人力落实,财力落实,以最快、最高效的办法,处置好事件发生情况,保证员工的安全。
八、责任追究
根据法律法规及有关规定的要求,公司一把手是公司安全工作的第一责任人,对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制,对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故,要进行严肃查处,坚持事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守,疏于管理,造成公司与工厂自然灾害事故者,应视情节轻重,给予有关责任人相应处分,触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
自然灾害应急预案2
1.编制目的和依据
为了做好预防和处置因暴雨、洪水、台风等带来的各种自然灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护学校稳定,保障我校的正常教育教学秩序,根据抢险救灾的需要,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《南汇区防汛防台应急处置预案》等规定,结合本园实际,制定本预案。
2.基本情况
幼儿园地势并不高,暴雨、洪水、台风等灾害性天气的出现可能会造成排水受堵,雨水倒灌,将会严重影响正常教学和师生出入,园部在改建下水道的基础上,加强防汛防台预案建设。
3.适用范围
本预案适用于本园范围内洪涝台灾害的预防及应急处置。
4.应急处置部门与职责
法人代表园长为第一责任人,成立应急工作小组,组长为具体责任人。
4 .1应急工作小组
组长:
副组长:
组员:
4.2工作小组主要职责:
在区、教育局防汛防台指挥部领导下,组织、指导、协调幼儿园的防汛防台和抢险救灾工作。组织制订完善学校防汛防台应急预案;组织开展本校的防汛防台工作检查,处理影响防汛防台安全的有关问题;贯彻执行上级防汛防台指挥命令;遇重大灾情时传达停课、师生转移等命令;指导本校抢险自救和灾后处置工作;组织开展灾情调查统计,并向上级部门报告;指导并开展灾后救助。
4.3学校处、室职责
园长室职责:承办本园防汛防台工作小组召开的会议和重要活动,检查督促幼儿园防汛防台工作小组决定事项的贯彻落实情况;协调和参与园有关科室涉及防汛防台的相关工作。
总务处职责:负责校舍的维修管理的各类灾害隐患点的观测和处置;开展灾情统计上报和灾后救助工作;做好后勤保障和灾后总结。
教务处职责:负责师生安抚工作;负责学校防汛防台工作的宣传、通知、教育,指导学校卫生防疫工作,预防疾病流行。
工会职责:向上级部门报告防台防汛工作开展情况和灾情发展情况;对外联络、信息资料收集。
5.预防办法和措施
5.1落实台汛灾害预警员
根据学校的地形地理位置、校舍情况等灾害隐患点,确定为叶慧清预警员,负责台讯灾害的预警,随时向工作组长汇报警戒情况。
5.2防汛防台检查
防汛防台工作小组在台汛前组织力量开展防汛防台检查,发现有安全问题的,及时处理和整改。
5.3.台汛及次生灾害预警
可能受台风、降雨影响的地区,防汛防台工作小组应加强值班,与气象、水利等部门保持密切联系,了解台风动向和降雨情况,针对可能出现的龙卷风、雷暴雨、内涝等灾害,研究防御对策,明确防御重点,及时向师生、家长和社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查,必要时采取预警、转移师生和财产等措施。
6.应急处置
6.1信息报告
台汛影响后,学校根据受灾情况向上级部门报告,出现严重灾情拨打"110"或"119",出现伤害情况拨打"120"。
6.1.1一般灾情。事故无人员死亡,财产损失1万元以下,学校应当在半小时内口头向局应急办报告,灾情结束后一小时内书面报局应急办。
6.1.2重、特大灾情。事故死亡1人、伤多人、财产损失1万元及以上,学校应当在半小时内口头向区、局应急办报告,灾情结束后一小时内书面报区、局应急办。
6.1.3灾情报告的必要内容。发生的时间、地点、伤亡情况、简要经过、采取的施救措施、发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。
6.2事件处置程序
为更有效的处置应急情况,应急工作小组下设专项工作小组。
62.1通讯联络小组
组长:
组员:
6.2.1.1在预防和处置中加强与通信管理部门的联络,保障防汛防台抗灾现场通讯畅通,确保与外界的联络。
6.2.1.2与区、局应急办、镇政府等有关职能部门保持联系,加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体联络,确保防汛防台抗灾信息及时向师生播发、刊登。
6.2.1.3出现重大灾情及时与公安、消防、医院取得联系,出现特重大灾情与当地政府和解放军、武警部队等取得联系。
6.2.1.4加强与当地防汛防旱指挥机构的联络,确保台汛预报信息的准确性和及时性。
6.2.2.应急抢险小组
组长:
组员:
6.2.3工作职责:
6.2.3.1接到防台汛预警后,对学校下水道进行疏通,检查门窗、悬挂物,发现隐患马上整改,检查重点部门、实验室,制定重要物品转移方案并及时转移。贮备防台汛物资,根据预警级别及时组建必要的教职工抢险队伍。
6.2.3.2出现一般灾情时加强视察巡逻,及时处理隐患,保持楼道安全出口通畅。出现特、重大灾情时配合公安、消防、武警部队进行抢险救灾工作,配备教职工抢险队伍,保障学校抢险救灾工作的顺利开展。
6.2.3.3加强防台汛期间的值班工作,保证24小时值班并做好巡查工作。
6. 3.救护转移小组
组长:
组员:
工作职责:
6. 3.1出现灾情时,组织师生转移到地势较高的安全地带,保持梯道的畅通,人员转移要根据就近的原则,提倡互相帮助。
6. 3.2发扬人道主义精神,收留安置附近居住在地势低洼和危房中的居民。
6. 3.3发现受伤人员转移到单独房间并就地救护,通知通讯联络组联系医院。
6. 3.4后勤保障小组
组长:
组员:
6.4工作职责:
6.4.1加强与当地政府的联络,确保学校抢险救灾的物资需要。
6.4.2筹措抢险救灾资金,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,做好救灾款的使用、发放。
6.4.3协调联系教育局、当地政府职能部门,提高调度水平和防汛防台抢险能力。
6.4.4加强与当地公安部门的联络,做好学校的治安工作和周边环境的维护。
6.4.5提供本校的避灾场所,设立标志,确保灾害来临时处于危险区域的师生和群众能及时躲避。
6.4.6加强与电力部门的联络,确保防汛防台抗灾等方面的供电需要和应急求援现场的临时供电。
6.4.7加强与交通运输部门的联络,保障防汛防台抗灾人员、救灾物资运输和车辆调配。
6.4.8加强与卫生等部门的联络,协助做好学校的卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。
6.4.9加强与当地政府的联络,确保学校抢险物料、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
6.5.安抚宣传组
工作职责:
6.5.1加强防汛防台抗灾及避险知识宣传,提高师生的.防灾减灾能力。
6.5.2结合本校的实际,采取多种组织形式,开展定期与不定期培训,每年汛前至少组织一次培训。
6.5.3发生灾情后做好学生的思想工作,避免造成师生恐慌,安抚接待学生家长。
6.6善后处置措施
6.6.1救灾
台汛灾害发生后,学校防汛防台工作小组应组织协调有关部门,做好学校生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作。
6.6.2救济救助
积极协调民政部门,做好受灾师生的生活救济救助。及时调配救灾款物,组织安置受灾师生,做好受灾师生临时生活安排,切实解决受灾师生吃饭、穿衣、住宿等基本生活问题。
6.6.3医疗救治与卫生防疫
积极协调卫生部门,抢救因灾伤病师生,对影响师生生命健康的污染源进行消毒处理,对学校重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播和蔓延。
6.6.4.校舍修复
组织力量,尽快修复受损的校舍、道路、通信等设施,争取尽快复课。对破旧校舍和可能存在安全隐患的校舍,要请专业部门进行危房鉴定,能修复的及时修复,不能修复的要采取隔断措施,并限期拆除。
6.6.5防汛防台工作评估
每次台汛过后,学校防汛防台领导小组应针对防汛防台抗灾工作的各个方面和环节,进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验,找出问题,进一步做好防汛防台抗灾工作。
7.注意事项
7.1预案管理与更新
本预案由本校防汛防台工作小组制定,由学校第一责任人批准实施,定期组织对预案进行评估,视情况变化作出相应修改。
7.2奖励与责任追究
对防汛防台工作作出突出贡献的先进集体和个人,由学校防汛防台工作小组或报请区防汛防旱指挥部给予表彰;对防汛防台工作中玩忽职守造成损失的,依据有关规定追究当事人的责任。
7.3学校解释部门
学校防汛防台工作由学校防汛防台应急工作小组负责解释。
自然灾害应急预案3
一、责任人:
园领导
二、处置事件的组织:
突发事件指挥领导小组。
三、报告程序:
(1)突发事件指挥领导小组在第一时间到达现场统一指挥。
(2)由园领导向教育局领导汇报。
四、预防及处置措施:
(1)安全领导小组要向师生宣传有关台风、暴雨、地震、泥石流等自然灾害自救知识,增强师生防灾意识,提高在自然灾害发生时的自救本领。
(2)总务处排查校园的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的`受灾情况,发现问题及时补救。
(3)信息员接到上级指令或天气监测预报、预警信号、需要停课的通知等,则立即通知园领导采取措施。必要时,在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急时,由突发事件指挥领导小组讨论决定措施。
(4)园领导班子成员在接到暴风、暴雨雪信息时,随时待命,做好有关工作。发现灾情时,总务主任在下班前切断电源,检查和加固校内悬挂物等。后勤园长组织各班主任负责关好教室门窗。园领导要安排加大学校值班人数。
(5)发生破坏性灾害后由突发事件指挥领导小组统一人员分配,各负其责立即进行抗灾自救工作,原则是“先救人、后救物”。同时,做好灾后卫生防疫工作,防止传染疾病在校园滋生、蔓延。
自然灾害应急预案4
一、 指导思想
为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保迅速有效地处理各类自然灾害,将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障师生的生命财产安全,维护社会稳定,根据有关规定,结合我系统实际,制定本预案。
二、 适用范围
本预案适用范围为学校因台风、暴雨、暴雪、冰雹、地震等各类自然灾害引起的突发事件。
三、 基本原则
1.迅速报告原则:突发自然灾害事件出现后,当事人,目击者及领导要在第一时间内向学校领导和上级部门报告。
2.主动抢险、迅速处理原则:突发自然灾害事件出现后,立即尽最大可能开展求援工作。
3.生命第一原则:突发自然灾害事件出现后,要把救助人员生命作为首要任务,最大限度实施救助,及时疏散处于危险之中的人员。
4.保护财产及设施安全原则:突发自然灾害事件发生后,要积极抢救财产,尽一切可能确保重要物品及设施的安全,把事故损失减少到最低程度。
四、组织领导
1.为有效开展突发自然灾害事件处理工作,学校成立自然灾害应急处置领导组和工作组,具体名单见学校安全、平安法治建设的组织机构安排。
2.学校自然灾害事件应急处理工作领导小组履行以下职责:根据突发自然灾害发生情况,决定是否启动本预案;核实灾情,制定救灾方案,组织人员成立各类工作组。各工作组职责如下:
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救,尽力减少或避免人员伤亡和财产损失。
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所;通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作。
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护,并在第一时间就近送至区级以上医院。
物品管理组负责妥善保管从现场抢救出来的物品,对责重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失。
后勤保障组负责为现场救护工作提供车辆、水、食物等服务工作。
五、预警预防
1.加强领导、广泛宣传。校长为自然灾害事件处理工作第一责任人,学校自然灾害事件处理工作领导小组及工作小组要加强对师生员工的安全常识教育,懂得逃生和自救的措施和技能,组织师生进行演练。
2.建立自然灾害类突发事件预警系统,指定专人负责日常信息的收集,做到提前预防,及时发现,及时报告,正确应付,以期将损失降低到最小程度。
3.坚决执行值班、报告制度。学校要强化值班管理,值班领导的移动电话应保持随时开机,保证通讯畅通。
4.建立突发事件应急抢险队伍及物资储备库。学校组建由多方组成的抢修队伍,随时待命,准备处理突发事件。学校按有关规定配备一定数量的抢险物质及器材,储备抢险救灾物资,医务室应配备必要的急救药品。
5.加强安全检查。学校每年对自然灾害等突发事件预防工作进行专项布置,对本单位的建筑物,高大树木,排水设施,供电,供媒,广播线路等进行自查,针对出现的问题落实具体措施,确保预防工作的正常进行。
六、处置流程
现场应急处理执行下列一般程序:
1.学校发生自然灾害后,立即向区教育主管部门等部门汇报,并组织教职工施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
2.根据自然灾害的性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理部门紧急求援,使灾情较快得以控制,受伤人员及 时得到救治。
3.学校发生自然灾害后,校领导及有关干部立即赶赴现场,听取汇报,召开领导小组应急处理会议,采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资,协同有关部门抢险救灾,全力组织抢救,维护秩序,疏散师生,对受伤人员展开救援救护,就近送医院治疗,保护现场,监控险情,关注事态发展。
4.配合有关部门做好灾害影响的调查工作,做好伤患人员的`慰问工作,并及时与伤患人员家属取得联系,做好对家庭的安抚解释工作。
七、善后处理
1.应急状态解除由学校突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。
2.学校突发自然灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理,恢复正常教学秩序及重建等工作。
3.配合有关部门进行事故的调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,协助民政、保险公司等开展救助和理赔工作,努力维护学校和社会和稳定。
自然灾害应急预案5
浦南小学防自然灾害应急处置预案
为了切实保障师生员工生命和学校财产安全,协助政府安排疏散、转移人员,确保他们的生命财产安全,根据省、市、区防汛抗旱指挥部的有关要求,结合我校实际,特制本应急处置方案。
一、可能引发的自然灾害:
根据温州的气候特点,由于台风;大暴雨;反异天气等因素容易造成财产损失和生命受威胁。
二、事故的预防:
1、密切注意天气变化,特别是台风多发季节的天气变化;随时听取有关部门的灾害警报,该停课时坚决停课。
2、平时注意财产的保管,低洼地带(容易进水的地方)不宜放置物品,特别是贵重物品。
3、注意门窗的维护,做到随手关闭。
4、定期检查学校校舍和设施安全,确保万无一失。
5、加强教育,加强演练,提高全体师生防灾抗灾意识和自护自救本领。
三、处置程序:
1、一旦发生自然灾害,学校根据上级统一安排宣布停课;突发自然灾害学校有权自行决定停课,并报教育局。
2、突发自然灾害时,学生要按照“自然灾害撤离程序”撤离;所有班主任应本着保护学生生命安全的`高度认识自然灾害,提高警觉,听从指挥人员的统一指挥,有序地将所有学生转移到安全地带;同时注意安慰稳定学生,确保不发生骚乱;等灾害有所缓解,各班主任要听从指挥的统一调度,确保将所有学生送至家长手中。
3、人员撤离完毕,领导小组应安排24小时值班,排查、确认人员全部离开校园;检查学校财产安全转移情况,注意防盗;保持通讯24小时畅通,随时向有关部门报告最新受灾情况;随时注意灾害动向,提高警惕,防止受灾程度进一步加深。
4、积极接纳安全撤离的民工。领导小组要召开紧急协调会议,相关责任人要切实负起责任;后勤部门要安排和落实教室,安排好饮用水和用电,备好抗灾相应物资,如:矿烛、应急灯、雨具、食品、饮用水等;学校办公室要安排足够教师协助政府有关部门工作。
5、广播室除了做好有关抗台宣传外,多播放一些宏扬斗志的电视或录像,以减轻疏散人员的心理压力。
6、积极组织灾后自救工作,及时向上级报告受灾情况。全体领导小组成员以及全体班主任要切实负起责任,清理校园、消杀毒、统计损失等工作都应有序并快速完成,以确保灾后学生能安全上学。
四、组织机制
1、组织领导:学校安全工作领导小组统一组织灾害的预防和处理工作,实行分工负责制,一旦发生灾害,实行逐级负责,校长在由校长指挥,校长不在由分管校长指挥,以此类推。
2、人员分工:
总指挥:
副指挥:
(1)调度、联络组:
(2)学生疏散组:以及所有有关的第一第二班主任; (3)紧急救护组:以及各校区卫生指导师;
(3)接待民工组:
(4)信息组:
(5)安全保卫组:各校区门卫、临时选调年轻力壮的教师组成。
自然灾害应急预案6
为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民区、厂房防雪除雪救灾应急工作的统一组织和指挥,合理使用应急资源,明确街道应急工作各部门的责任和义务,做到迅速、积极、有序、高效地处置、控制突发事件,将冰雪天气带来的影响减少到最小,确保辖区生产、生活正常进行,根据国家、省、市、区有关法律、法规,结合本街道实际,制定本预案。
一、工作原则
在区、街应急办统一领导下开展冰雪天气各项应急工作,形成社会整体合力。明确街道各部门、各社区职责,规范冰雪天气防雪除雪救灾应急工作的组织、协调、指挥,提高防雪除雪救灾应急工作的效率。重点保障社区道路、居民区特别是城中村、菜市场、仓储企业等人员密集场所人民群众生命财产安全和交通要道车辆出行安全。
(一)按照属地化原则。街道各部门按照责任区划分,与社区一起负责区域范围内的防雪除雪救灾应急工作。在落实工作责任的基础上,要充分调动驻地单位、志愿者的作用,就近协调力量,提高防雪除雪应急救灾快速反应能力。
(二)快速反应原则。保持快速、高效、通畅的通讯联络,收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。
(三)协同配合原则。及时进行全行业救援、配合,通力协作。
二、冰雪天气应急组织机构与职责
(一)街道设立应急指挥部。设总指挥两名,由街道党工委书记刘群,党工委副书记、办事处主任张俊担任,负责协调处置防雪救灾应急各项工作。指挥部办公室设在街道应急办,由尚乃洪同志任办公室主任,负责辖区内防雪除雪救灾应急工作日常运行管理和突发事件处置。
(二)应急指挥部工作职责
1、贯彻执行上级有关防雪除雪救灾应急工作的有关指示。
2、建立由应急办、城市建设管理办公室、社会事务办组成的应急救援系统,提高冰雪天气应急救援快速反应能力。
3、实时掌握降雪信息,并将情况及时进行通报。
4、代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪除雪救灾应急工作。
5、组织召开辖区内有关部门和单位工作会议,研究解决存在的问题。
6、做好冰雪天气预防和宣传工作,不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪除雪救灾应急工作的`意识。
7、遇有降雪天气,做好昼夜值班制度,并立即组织社区群众做好防雪除雪工作,同时加强信息反馈。
(三)街道防雪应急成员单位的构成
由街道党政办、经济办、城市建设管理办公室、综治办(安监站)、社会事务办、派出所、社区组成。
(四)街道防雪应急成员单位职责
1、贯彻执行上级有关防雪除雪救灾应急工作的有关指示。
2、在街道应急指挥部领导下做好冰雪天气预防、宣传、除雪、应急等工作。
3、参加街道应急指挥部召开的工作会议。
4、城市建设管理办公室全面负责防雪除雪工作;
街道经济办负责防雪除雪工作经费保障;
街道社会事务办负责老弱病残孕临时救助、流浪乞讨人员清查清理帮扶等工作,不间断巡查辖区范围内困难群众生产、生活情况;
党政办负责清雪除雪物资调配、宣传工作;
综治办负责仓储、厂房、工棚等屋顶积雪排查清除工作;
各社区负责各自辖区的防雪清雪;
街道各部门还负责包干区域内道路、树木枝丫、屋顶等除雪工作。
5、建立应急队伍。建立一支防雪除雪救灾应急队伍,成员为街道所有男职工。
三、预警预防机制
街道应急指挥部办公室应根据气象预警信息,及时启动本应急预案,并通知街道各部门和社区。街道应急成员单位应采取相应的防范措施,做好参与冰雪天气应急行动的准备工作,将冰雪天气带来的影响降至最低。
(一)街道应急指挥部办公室密切关注冰雪天气形势的发展态势。
(二)加强值班、值守,采取相应的防范措施,应急值班根据冰雪天气随时进行安排。
(三)应急设备、物资由街道城市建设管理办公室、经济办统一调度准备。
四、奖惩机制
(一)街道应急指挥部将酌情对在防雪除雪救灾应急工作中成绩突出的部门和个人给予表彰。
(二)对于在防雪除雪救灾应急工作中拒不执行本预案,玩忽职守,造成损失或影响的部门或个人,街道应急指挥部将予以通报批评,同时追究相关部门和人员责任。
自然灾害应急预案7
为做好水、旱灾难的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度削减水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,依据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾难的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾难。
(一)工作目标
坚持以人为本,努力削减人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾难的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,亲密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,仔细做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位乐观支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。仔细分析洪涝干旱灾情的进展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、坚决处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难、地质灾难和水利工程险情,应快速反应,准时启动应急预案,组织力气全力抢险救灾,尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。
(一)防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策,准时把握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
3、综治办:负责消失汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。
4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣扬与解释,向受害者供应法律救济。
5、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发觉安全隐患准时处理。
6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣扬工作导向,帮助、指导新闻宣扬单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安大事;帮助组织群众从危急地区安全撤离和转移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的'准时修复,确保道路畅通。
10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作状况,准时向镇防汛抗旱指挥部供应灾情信息;管理、安排救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;依据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾难群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和掌握疫情的发生和流行。
14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防掌握和医疗救援工作;准时向镇防指供应水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和掌握疫情的发生和流行。
16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾难,搞好同学的安全教育培训,发生险情组织同学安全撤离。
17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,准时排查出险情进行整改;遇到重大险情根据预案边处理,边准时上报,确保人员生命安全。
全部成员单位的一把手为第一责任人,详细负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查状况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
(一)山洪灾难预警
建立山洪灾难易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发觉危急征兆,马上向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。
(二)干旱灾难预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾难的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计,随时把握旱情灾情,并猜测干旱进展趋势,依据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策供应科学依据。
(一)应急响应行动
1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商,宣布进入紧急防汛(抗旱)期,启动本应急预案,作出相应工作部署,并将状况上报区防指及相关领导,派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;同时亲密监视汛情、旱情的进展变化,做好汛情、旱情猜测预报,由镇防指副组长带班,加强防汛(抗旱)值班,准时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防指成员单位根据职责分工,做好有关工作;镇防办随时将状况上报县防指。
2、受灾村村委会的主要领导应依据镇防指指令准时动员、部署本村防汛抗旱工作,听从镇防指的统一调度;依据预案转移危急地区群众,加强防守巡查,准时掌握险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部,准时组织防汛抗旱工作;镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人,应根据职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作,或驻点详细关心受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
(二)应急响应措施
1、汛情灾难
当发生汛情灾难后,镇防指组织专业技术人员,准时赶赴现场,加强观测,实行应急措施,防止灾难形势进一步恶化。当汛情灾难形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾难后,若导致人员伤亡或失踪,应马上组织人员或抢险突击队紧急抢险,并准时做好汇报。
2、干旱灾难
加强旱情监测和抗旱工作的宣扬,亲密凝视旱情的进展状况,定期分析猜测旱情变化趋势,通报旱情信息和抗旱状况,准时组织会商,讨论部署抗旱工作,落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理和调度。
(三)信息报送和处理
各类防汛抗旱信息要准时上报。上报内容要快速、精确、详实,重要信息应马上上报,因客观缘由一时难以精确把握的信息,应准时报告基本状况,随后补报详情。全部信息必需报镇防汛抗旱指挥部办公室,依据响应级别,由指挥长签署意见后,再上报区防汛抗旱指挥部。
预案启动后,镇防指统一指挥村组及各有关单位帮助开展抢险救灾工作。镇防指讨论分析雨情、水情、旱情、险情和灾情,提出处置意见,并准时进行调度,协调各成员单位,督促检查各有关单位的应急预备状况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关详细工作。镇防指各成员单位及有关村依据职责分工,做好以下工作:
(一)抢险救灾。灾难发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇人武部负责所属预备役部队民兵参与抗洪抢险救灾,并帮助公安部门维护抢险救灾秩序,帮助村转移危急地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作;镇综治办、人武部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
(二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力气抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所帮助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。
(三)应急资金保障。镇财政所牵头,水务站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的安排、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
(四)医疗卫生保障。镇卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗抢救,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
(五)后勤保障。灾难发生的村协作镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
(六)灾情核查。民政办牵头,全部成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾难损失状况,并准时上报镇防指。
(七)灾后重建。灾难发生地的村应依据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,支配受灾地方的重建工作。
各村委会、镇直各部门、企事业单位应依据本预案,制定详细实施方法,每个成员单位必需成立20人以上的抢险突击队,并报镇防汛抗旱指挥部备案。
(一)对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人,镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的,依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
(二)本预案由镇政府负责解释,自印发之日起实施。
自然灾害应急预案8
为维护学校汛期正常教育教学秩序,有序应对和处置学校汛期灾害,顺利开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大程度减少师生伤亡和财产损失,确保学校安全渡汛。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》等相关法律、法规,结合我校系统实际情况,制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
发生重大汛情时,防汛领导小组启动应急处置预案,各小组认真开展工作。成立学校防汛防洪领导小组,领导小组办公室设在学校德育处。
1 .领导小组
组长:xx(负责全面指挥及随时与上级救援部门保持联系。)
XXX副组长:(联系协调、组织党员职工待命)
XXX副组长:(负责抢险应急工作)
XXX副组长:(负责后勤保障工作)
XXX(副组长:负责学校教学方面、学校具体安全工作)
XXX副组长:(应急机动预备工作)
XXX XXX XXX组员:所有班主任
职责:下达启动处置防汛应急预案命令。依据上级批示和现场情况,适时决策、发布指令,组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具,指挥现场处置工作。向区委、区政府、上级教育部门报告事件的情况,必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与城关镇卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作,检查监督突发事件的调查及善后处理工作。
2 .领导小组办公室
XXX主任:
成员:
职责:负责组织协调工作。
3 .预警信息组
XXX主任:
成员:
职责:收集整理各类信息资料,分析研究,为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通,做好上情下达,下情上报。随时掌握系统的防汛安全情况处置应急工作的进展情况,及时收集文字图象相关资料,经领导小组审定后,向外通报事件的有关信息。
4 .抢险应急小组
XXX主任:
成员:
组员:
职责:深入现场,做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作,及时调查收集洪灾事件的起因、现状、发展趋势等信息,并向领导小组办公室报告;进行现场处置,采取必要措施,把损失降到最低,迅速控制事态蔓延;根据现场情况,组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴,做好妥善处理;根据事故情况做好复课准备工作。
5 .安全保卫组
XXX主任:
成员:
职责:负责事故现场的维护管理警戒工作,阻止无关人员进入现场;需要采集证据的进行文字和图像收集;疏散人员,疏通车辆,维护处置现场秩序;按上级批示,根据现场情况,配合公安及其它相关部门,采取应急措施,防止事态扩大。
6 .后勤保障组
XXX主任:
成员:
职责:安排适当的处置场所;负责事故处理期间车辆调配;调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应;解决相关人员食宿;协助做好伤员的救护工作。
7 .机动预备组
XXX主任:
成员:
机动预备组集合所预备人员待命,由救援领导小组办公室统一调动,随时准备提供援助。
三、防汛防洪领导小组主要职责
1 .全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2 .指导健全校级防汛抗洪组织机构,建立防汛抗洪管理体系;制定预案,并监督贯彻执行。
3 .负责汛前检查,组织学校做好预防工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4 .全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传下达,保证信息渠道畅通。
5 .积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
6 .部署和指挥实施防汛救灾行动。
7.协调有关部门共同做好学校的防汛和救灾工作。
8 .检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
四、防汛防洪措施
(一)日常工作
1 .做到分工明确,责任到人。要准备的防汛防洪的必要工具和物资,要密切注意气象部门的汛情通告。
2 .做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3 .加强对全校师生防汛防洪知识的宣传,通过告家长书、学校公众号等形式,把防汛防洪的基本知识宣传到每位师生,提高全校师生防范灾害能力。
4 .要加强检查和防范工作,要经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易淹的地方,要逐步检查,确保地下水道疏通。对全校的树木进行固定,要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电线,以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查,对检查中发现的问题上和隐患,要及时整改。要坚决防止安全事故发生。
5 .要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作,对图书室、电脑房、实验室要进行严格管理,要特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。
6 .加强值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护学校正常的工作秩序。
(二)当接到重大汛情预告时
1 .学校防汛防洪领导小组根据上级有关精神和本校的实际,及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长坐镇指挥并部署全校的防汛防灾工24作,采取小时的值班工作,及时将有关信息上传。
2.加强与有关部门的'密切配合,切实落实安全工作责任制。
3 .学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作;要组织抢险小组随时待命;要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况,发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
4 .切实加强预防管理,严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故,负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施,同时要马上报告区教育局、城关镇政府及有关部门,以进行全方位的救援,把损失降到最低。
(三)救灾报灾
1 .发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。要密切注意灾情动向,灾情解除后,应及时向区教育局、乡政府及有关部门报告灾情损失情况。
2 .当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对灾后校园进行大扫除,对被淹的校园,及时请防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面、围墙、宣传栏等,应及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复校园正常环境。
3 .及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施,对受灾师生家庭进行适当帮助和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。
4 .抗灾救灾后,学校应及时进行总结、分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修订预案,并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
五、建立责任制和责任追究
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要严肃处理。
(二)领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向教育局报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
六、本预案自xx年xx月xx日起实施
自然灾害应急预案9
自然灾害是经常发生的不可控事件,幼儿园应该事先制定好自然灾害安全应急预案,以便在发生自然灾害时,幼儿园能够及时有效地采取应对措施保障幼儿安全。幼儿园自然灾害安全应急预案应包括以下内容:
一、地震应急预案
地震是比较常见的自然灾害,对人类的生命和财产造成严重危害。地震时,幼儿园应采取以下措施:
1、迅速组织学生,指导学生躲避到安全地点,如课桌下、教室内的开阔空地等;
2、关闭煤气,切断电源,切断自来水;
3、关好门窗,防止物品滑落,损坏人身财产;
4、及时向学生及家长发布搜救等信息,保障学生的生命安全;
二、洪水应急预案
洪水是由暴雨天气引发的自然灾害,极易造成大范围的人员和财产损失。幼儿园应采取以下措施:
1、提前做好防洪准备,有计划地进行疏散;
2、在洪水到来之前及时向学生及家长发布信息,提示学生及家长早做准备;
3、组织学生转移,确保学生的人身安全;
4、在安全的.地方开设暂时学习地点,保障学生学习。
三、台风应急预案
台风常常带来狂风暴雨、雷电等自然灾害,对人们的生命、财产等造成很大危害。幼儿园应采取以下措施:
1、在台风来袭之前及时向学生及家长发布信息,提示学生及家长做好学习与生活准备;
2、在风雨来临前关好门窗,保障物品不受破坏;
3、不建议学生出门活动,做好室内安全避难;
4、在通风良好的教室内开展特色教育,保障学生的学习。
总之,幼儿园应该时刻关注天气状况,准确掌握自然灾害的情况,及时采取措施保障幼儿的安全。幼儿园安全管理应该要注重预防与治理相结合,为孩子们创造一个安全、和谐、美好的学习环境。
自然灾害应急预案10
1 总则
1.1编制目的
为建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,提高我市自然灾害应急救助工作水平,最大限度减少自然灾害对群众生命和财产造成的损失,切实保障受灾群众的基本生活。
1.2编制依据
《国务院自然灾害救助应急预案》、民政部《关于制定自然灾害救助应急预案的通知》、《广东省自然灾害救济工作规定》、《广东省特大自然灾害救灾应急预案》和《深圳市突发公共事件总体应急预案》等规范性文件。
1.3工作原则
(1)以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
(2)市政府统一领导,各区政府主管,分级管理,条块结合,以块为主。
(3)部门密切配合,分工协作,各司其职,各负其责。
(4)依靠群众,发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。
1.4适用范围
本预案适用于我市发生的台风、暴雨、干旱、风暴潮、严寒、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海啸、地震、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害。法律法规规章另有规定的,从其规定。
2 分类和分级
2.1自然灾害分类:我市自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地质灾害、海洋灾害和重大生物灾害等。
2.2自然灾害的分级。自然灾害分为特大自然灾害、大自然灾害、中等自然灾害和小自然灾害(见9.1《自然灾害分级标准》)。
3 应急机构及职责任务
3.1应急组织机构与职责
市处置突发事件委员会是处置我市突发公共事件和自然灾害事件的领导机构,市应急指挥中心是其日常办事机构,依据市总体应急预案组织协调市政府各部门参与自然灾害救助工作。
3.1.1成立深圳市自然灾害救助应急领导小组,分管民政工作的副市长担任组长,分管民政工作的副秘书长、民政局局长任副组长。成员由市民政局、财政局、贸工局、发改局、国土房产局、建设局、交通局、卫生局、公安局、城管局、监察局、规划局、教育局、体育局、气象局等部门以及无委办、三防办、森林防火办等单位的负责人担任。
领导小组主要职责是:负责组织、指挥全市的自然灾害救助应急工作,部署救灾应急准备措施;监督检查救灾应急工作人、财、物的落实情况;检查、指导区级救灾应急指挥工作;根据灾情派出救灾工作现场领导小组,实施靠前指挥;决定请求中央和省的支援;研究解决救灾应急工作中的其他重大问题。
3.1.2自然灾害救助应急领导小组在市民政局下设办公室,办公室主任由分管救灾工作的副局长担任。
办公室作为应急领导小组的日常办事机构,主要职责是:协调自然灾害救助工作;草拟应急预案;汇总分析灾害信息,提供应急决策参考;负责向上级部门报灾;与有关部门共同核实灾害损失情况;负责管理避险场所,按要求及时予以开放,接收求助群众;负责管理救灾物资,发动社会捐赠;负责安置受灾人员生活,向灾民提供粮食、水、衣被等生活物资;负责处理死难人员尸体;负责起草向市政府及、省民政厅、民政部的申请救灾款物的申请报告;协调灾后重建,帮助恢复、重建倒塌、损毁的民房;请求其他部门支援等。
为落实以上职责,办公室成立以下基本应急小组:
(一)综合小组
1.职责。负责救灾的总体协调;上报灾情;对外通报救灾情况,请求支援;对救灾提出建议;撰写救灾款物申请报告;协调灾后重建,帮助灾民恢复、重建倒塌、损毁房屋等。
2.组成人员。市民政局社会福利和社会事务处处长、市民政局办公室主任、副主任、市民政局财务审计处处长。市民政局社会福利和社会事务处、财务审计处、局办公室部分工作人员组成。由社会福利和社会事务处牵头。
(二)救灾物资管理分配小组
1.职责。管理救灾物资;组织社会捐赠;分发救灾物资。
2.组成人员。捐助中心主任、慈善会秘书长。由捐助
中心牵头。
(三)死难人员尸体处理小组
1.职责。运输、保存、处理死难人员的尸体。
2.组成人员。市民政局殡改办主任和殡葬管理所所长,市民政局殡改办、殡葬管理所组成。由市民政局殡改办牵头。
(四)灾情核查小组。
1.主要职责。与应急指挥中心、灾害发生当地政府及其他有关部门共同核实灾害损失情况。
2.组成人员。社会福利和社会事务处副处长、财审处副处长,社会福利和社会事务处、财审处部分人员组成。由社会福利和社会事务处牵头。
各区政府设立相应的应急指挥机构及办事机构,负责本区灾害救助工作。
3.2应急救助现场指挥部
为提高处置效率,迅速展开工作,市、区民政部门可根据自然灾害处置环节要求,成立应急救助现场指挥部。应急救助现场指挥部可分别启动市、区总体应急预案规范的12个基本应急行动组。
3.3有关部门职责
市民政部门与自然灾害救助领导小组成员单位建立联络员制度,及时通报灾情,共同制定防灾减灾计划。
市气象局与市民政局建立重大灾害天气信息通报联络机制,提前做好防灾减灾和救助应急的准备。
市财政局建立救灾专项资金快速拨付机制,安排年度预算,保证救灾资金及时拨付到位。
卫生局及时对因灾死亡人员进行医学鉴定,出具死亡证明书;对避险场所进行消毒等。
市贸工局、发改局对救助物资的筹集给予协助。
教育局、体育局保证将列为避险中心的学校、体育场所及时对市民开放。
建设局、国土房产局、规划局参与灾后重建工作,做好解决划地、建设指导、规划等工作。
无线电管理委员会办公室提供救灾专用频道。
其他相关部门依职责开展灾害救助工作。
4 应急保障措施
4.1救灾资金保障
市民政局协同财政局等部门,根据深圳自然灾害状况、发展计划,按照国家预算法,拟定自然灾害救助预算方案。
4.1.1按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,市区财政安排救灾资金预算,确保救灾工作的顺利实施。
4.1.2市区财政部门应根据自然灾害救助预算方案和突发公共事件应急资金快速拨付机制,划拨专款,落实各项救灾物资、救灾装备等相关费用。
4.2救灾物资保障
市民政局会同市贸工局、发改局等部门,建立深圳市自然灾害救灾物资储备库,储备帐篷、衣、被、净水设备等救灾必备物资。
4.2.1民政部门通过购买、组织社会捐助等方式储存一批救灾应急物资;
4.2.2在救灾物资不足情况下,由贸工局牵头会同市发展改革局、行业协会以及事件发生地的区政府等相关单位组织生产、配送、调拨、监管、征用救灾应急物资;
4.2.3市民政局、贸工局、发改局等相关部门应建立救助物资生产厂家名录,必要时签订救灾物资紧急购销协议。
4.3通信保障
科技信息局和无委会应保障通讯网络的畅通。自然灾害救助信息网络以公用通信网为基础,合理组建灾害信息专用通信网络,确保信息通畅。
4.4救灾装备保障
市、区民政部门应根据深圳自然灾害救助实际需要,配备救灾专业装备及车辆、电脑、相机等相关基础设备。
5 预测和预警
5.1灾害预警预报
自然灾害的灾情预警预报是指气象、水文、海洋、地震、国土部门的灾害预警、预报信息,结合人口、自然和社会经济背景数据库,对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况做出分析、评估和预警。
5.1.1气象、水利、地震监测部门发布的各类灾害性预报,预测灾害将对特定区域内的群众生产和生活造成严重影响,甚至对群众的生命财产造成较大威胁,应向市应急指挥中心及市自然灾害救助领导小组通报。
5.1.2自然灾害救助领导小组办公室根据有关部门提供的预警信息以及上级民政部门发布的预警信息,结合地区的自然、地理、人口、经济等综合情况,进行分析评估,及时对可能受到灾害威胁的地区和人口数量做出预测,并向领导小组报告。
5.2灾情信息管理
5.2.1灾情信息报告制度。
(1)区政府对于本行政区域内发生的自然灾害,凡造成人员伤亡和财产损失的,应在第一时间了解掌握灾情,并于灾害发生后1小时内向市应急指挥中心和市自然灾害救助领导小组办公室进行初报,报告初步了解到的情况。对死亡10人以上或其他严重损失的重大灾害,应同时上报省民政厅和民政部。市自然灾害救助领导小组办公室接到区政府报告后,在2小时内完成审核、汇总灾情数据,向市政府和省民政厅报告。
(2)灾情续报。在重大自然灾害稳定之前,市、区均须执行24小时零报告制度。区民政局每天9时前将截止到前一天24时的灾情向市自然灾害救助领导小组办公室报告,领导小组办公室每天10时前向省民政厅报告。特大灾情根据需要随时报告。
(3)灾情核报。区民政局在灾情稳定后,应在2个工作日内核定灾情,向市自然灾害救助领导小组办公室报告。领导小组办公室在接到区民政局报告后,3个工作日内审核、汇总灾情数据,报省民政厅。
5.2.2灾情信息报告的内容。包括灾害的种类,发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失(含受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的`直接经济损失),已采取的救灾措施和灾区的需求。
(1)灾害损失情况包括以下指标:受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口;农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋、直接经济损失、农业直接经济损失。
(2)因灾需要救济情况包括以下指标:需口粮救济人口、需救济粮数量,需衣被救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人口;需恢复住房间数、需恢复住房户数。
(3)已救济情况包括以下指标:投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款、已安排救济粮数量,已救济衣被人口、已安排衣被救济款、已救济衣被数量,已救济伤病人口、已安排治病救济款,已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
5.2.3灾情核定
(1)市、区民政局参与调查评估工作,与农业、水务、国土资源、地震、气象、统计等部门进行综合分析、会商、共同核定灾害损失情况(损失情况主要包括5.2.2灾情信息报告的内容)。
(2)与有关部门通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行核实。
(3)建立因灾死亡人口、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。区民政局在核定灾情后,建立因灾死亡人口、倒塌房屋台帐和需政府救济人口名册,为恢复重建和开展生活救助提供依据。
5.3预警救助信息的发布
5.3.1深圳市气象局及时发布台风、热带风暴、暴雨的预警信号。深圳市电视台根据不同的预警信号,公布民政部门开放的避险站、避寒、避暑场所(发布公告信息见附录)。
5.3.2市、区民政部门通过电视台、广播、网络等新闻媒体发布转移安置灾民、实施社会捐助等事项。
5.4灾害预防救助机制
5.4.1我市气象部门发布黄色、红色台风预警信号或黑色暴雨预警信号时,开放全市避险站。
5.4.2气象部门发布黄色寒冷预警信号时开放市区救助站作为市民避寒中心;气象部门发布红色寒冷预警信号时开放市区救助站和社会福利中心作为市民避寒中心;气象部门发布黑色寒冷预警信号时开放市区救助站和福利中心、各街道敬老院作为市民避寒中心。
5.4.3气象部门发布红色高温预警信号时,开放市区救助站作为避暑场所。
6 应急响应程序
按照“条块结合,以块为主”的原则,我市的自然灾害救助应急预案应急响应分三级:一级响应由市自然灾害救助应急领导小组或市处置突发事件委员会组织指挥处置;二级响应由市自然灾害救助应急领导小组组织指挥处置;三级响应由自然灾害发生地的区政府组织指挥处置。
6.1三级响应
6.1.1启动条件:自然灾害损失情况为中等自然灾害和小自然灾害等级。
6.1.2启动程序。预警或灾害发生,由区政府根据自然灾害发生情况启动三级响应程序。
6.1.3响应措施
自然灾害发生地所在区政府作为第一响应责任单位,应在事发后15分钟内启动以本辖区自然灾害救助应急预案,区政府负责实施各项自然灾害救助工作,并按有关规定及时上报有关灾情,对初步判定属于重大或特别重大级别的自然灾害,应在事发30分钟内报告市自然灾害救助应急领导小组办公室。
市自然灾害救助应急领导小组办公室负责指导、协调救灾工作,并采取以下响应措施:
(1)办公室全体人员返回工作岗位,24小时值班。
(2)汇总灾情快报,按时上报市政府和省民政厅。
(3)24小时内派人前往受灾区域,指导核实灾情。
(4)综合分析灾情后,或应区政府请求,提出市级救助工作意见,安排和协调市级应急行动组提供救助。
6.1.4响应的终止
灾情和救灾工作稳定后,由区政府决定三级响应终止,并报市自然灾害救助应急领导小组办公室。
6.2二级响应
6.2.1启动条件:我市发生自然灾害时,灾害损失达到大自然灾害等级。
6.2.2启动程序。预警或灾害发生,由市自然灾害救助应急领导小组办公室提出启动二级响应程序的建议,报应急领导小组同意后,及时启动。
6.2.3响应措施。
在三级响应基础上,采取以下措施:
(1)市自然灾害救助应急领导小组办公室采取以下措施:
市自然灾害救助应急领导小组办公室相关人员和各应急行动小组返回工作岗位,24小时值班;汇总灾情快报,按时上报市政府、省民政厅;市自然灾害救助应急领导小组副组长前往受灾区域,与受灾区领导共同指挥现场救灾工作。
(2)相关单位采取的救助措施
市财政局:拨付自然灾害救助专款300万元以下,经办公室申请,市政府分管副市长审批, 300万元以上,由办公室做出方案报市政府审批。
市贸工局、发展改革局:应市自然灾害救助应急领导小组要求,灾情发生后24小时内紧急调拨救灾物资。
市国土房产局、城管局:预警机制启动后,开放庇护场所。
6.2.4响应的终止
灾情和救灾工作稳定后,由领导小组办公室报告领导小组副组长(民政局局长),决定二级响应终止。
6.3一级响应
6.3.1启动条件:我市发生的自然灾害损失情况达到特大自然灾害等级。
6.3.2启动程序:预警或灾害发生,由市自然灾害救助应急领导小组提出启动一级响应程序建议,报市处置突发事件委员会同意后,及时启动。
6.3.3响应措施
在二级响应基础上,采取以下措施:
(一)市自然灾害救助应急领导小组:
(1)办公室全体人员和各应急行动小组返回工作岗位,24小时值班。
(2)汇总灾情快报,按时上报市政府和省民政厅。
(3)领导小组组长和副组长前往灾区靠前指挥。
(4)6小时内派人前往受灾区域,核实灾情。
(5)综合分析灾情后,提出市级救助工作意见。
(6)向灾区分配救灾物资和资金。
(7)组织发动社会捐赠。公布接受捐赠
(二)相关单位采取的措施
市财政局:拨付自然灾害救助专款500万元以下,经办公室申请,市政府分管副市长审批,500万元以上,由办公室做出方案报市政府审批。
市贸工局、发展改革局:应市自然灾害救助应急领导小组要求,灾情发生后24小时内紧急调拨救灾物资。
市国土房产局、城管局:预警机制启动后,开放庇护场所。
6.3.4响应的终止
灾情和救灾工作稳定后,由市自然灾害救助领导小组决定一级响应终止。
6.4信息的发布
6.4.1自然灾害新闻报道和信息发布应按照市突发公共事件新闻报道应急预案规范的渠道和口径统一报道和发布。
6.4.2重大灾情及救灾救助情况应由市民政局审核后发布。
6.4.3信息发布的内容主要包括:受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成就、下一步安排、需要说明的问题。
6.4.4信息发布的方式可采取授权发布、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等。
7 灾后救助与恢复重建
原则上,中等自然灾害、小自然灾害的救助和恢复重建资金由区财政解决,大自然灾害、特大自然灾害由市、区共同分担。
7.1灾后救助
7.1.1根据救灾工作台帐,继续做好灾民的救助工作,保证他们的衣食无忧,并给予一定的医疗救助金。
7.1.2灾民救助实行《灾民救助卡》管理制度,灾民凭卡领取救济粮和救济金。
7.1.3市、区民政局继续通过募捐、购买等方式准备好灾民救济衣被和救济粮等。
7.1.4灾害发生半年后生活仍然有困难的灾民,符合条件的可纳入最低生活保障救济。
7.2恢复重建
灾民的倒房、损毁房重建工作由市规划部门统一规划,国土资源、建设等部门共同参与,由区政府负责组织,统一实施。恢复重建采取自建、援建和帮助相结合的方式,以自建为主。根据灾民的实际情况,建房资金采取以下两种方式解决:一是有经济负担能力,承担大部分,政府补助一部分,社会互助一部分;无经济负担能力的主要由政府救济和社会互助。
7.2.1建立因灾倒塌房屋台帐,受灾区在灾情稳定后5个工作日内将倒房情况报市自然灾害救助应急领导小组办公室。
7.2.2市自然灾害救助应急领导小组指导受灾区制定恢复重建工作方案,善后处理组和灾后重建组指导协助区建设、国土、规划等部门落实有关具体工作,并跟踪恢复重建工作进度。
8 宣传教育
市、区民政局要通过电视台、广播电台、报纸要经常宣传灾害预防知识,增强群众自救能力。
9 附则
9.1自然灾害分级标准
(一)特大自然灾害是指符合下列条件的灾情:
1.灾害成因,必须为以下四种之一:
(1)干旱连续90天以上;
(2)12级以上风暴潮达50年一遇;
(3)24小时降雨300毫米或50年一遇以上大洪水;
(4)7级以上地震(深圳市属地震罕发区,地震灾害的救灾工作按有关规定执行,本程序只作参考)。
2.造成以下损失情况中的6项以上:
(1)受灾人口占全市 常住人口的50%以上;
(2)倒塌房屋占市属房屋总数的3%以上;
(3)死亡20人以上;
(4)农作物受灾面积占农作物播种面积的50%以上;
(5)通讯中断、停电2天或设施直接损失5000万元以上;
(6)交通瘫痪;
(7)直接经济损失占上年全市国内生产总值的30%以上;
(8)造成国内影响。
(二)大自然灾害是指必须同时满足以下两种情况的自然灾害:
1.灾害成因,必须为以下四种之一:
(1)干旱连续60-90天;
(2)强热带风暴(中心风力10-11级)风暴潮达20年一遇;
(3)24小时降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水;
(4)6-7级地震等(深圳市属地震罕发区,地震灾害的救灾工作按有关规定执行,本程序只作参考)。
2.造成以下损失情况中的6项以上:
(1)受灾人口占全市 常住人口的30%以上;
(2)倒塌房屋占市属房屋总数的1%以上;
(3)死亡20人以下;
(4)农作物受灾面积占农作物播种面积的30%以上;
(5)通讯部分中断、停电1-2天或设施直接损失3000-5000万元;
(6)交通中断;
(7)直接经济损失占本市上年国民生产总值的20%以上;
(8)造成省内影响。
(三)中等自然灾害是指必须同时满足以下两种情况的自然灾害:
1.灾害成因,必须为以下四种之一:
(1)干旱连续60天;
(2)热带风暴(中心风力8-9级)风暴潮达10年一遇;
(3)24小时降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水;
(4)5-6级地震等。
2.造成以下损失情况中的6项以上:
(1)受灾人口全市占常住人口的20%以上;
(2)倒塌房屋占市属房屋总数的0.5%以上;
(3)死亡10人以下;
(4)农作物受灾面积占农作物播种面积的15%以上;
(5)通讯供电间断影响;
(6)铁路公路短期无法使用;
(7)直接经济损失占市属上年国内生产总值的10%以上;
(8)形成市内影响。
(四)小自然灾害是指同时满足以下两种情况的自然灾害:
1.灾害成因,必须为以下四种之一:
(1)干旱30天内累计降雨量在40毫米以下;
(2)热带低气压造成影响,风暴潮达5年一遇;
(3)24小时降雨150毫米或5年一遇洪水以下;
(4)5级以下地震(深圳市属地震罕发区,地震灾害的救灾工作按有关规定执行,本程序只作参考)。
2.灾害损失:死亡人口不到5人、受灾人口低于常住人口的20%、倒塌房屋数量低于市属房屋总数的20%、直接经济损失低于市属上年国内生产总值的10%、农作物受灾面积低于农作物播种面积的15%;交通一度受影响;灾害使局部地方受到影响。以上灾情可视为小灾害。
9.2预案管理
9.2.1各区政府制定本区的应急预案。
9.2.2本预案涉及的职能部门,如因机构改革等原因发生职能转移,其职责随职能转移,该职能自然划转,由承担原职能的新部门负责。
9.2.3本预案将根据实施中发现的问题适时修订、补充。
9.2.4本预案由市民政局制定修改解释。
9.2.5本预案自印发之日起实施。
10 附录
10.1台风暴雨避险公告
在气象台发布台风3号、4号预警信号或者黑色暴雨信号期间,市民政局启动避险机制,我市各区开放避险站,有需要的群众可到附近的避险站接受避险救助。
各区联系咨询电话:
深圳市民政局:25832100,25832113。
罗湖区民政局:25666280,13691884413。
福田区民政局:82918289,13609619435。
南山区民政局:26662437,13923430261。
盐田区民政局:25228420,13502860961。
宝安区民政局:27871190,13802263507。
龙岗区民政局:28948162,13510092603。
10.2黄色(寒冷)避寒公告
在市气象台发出黄色寒冷信号期间,市民政局启动黄色避寒救助机制。有需要的群众可到市、区两级救助管理站避寒,可以得到包括住宿、食品、衣物等临时救助。
地址及联系电话:
深圳市救助管理站:北环大道1032号,电话:82433326。
宝安区救助管理站:宝安区二十区大宝路1号,电话:27590594。
龙岗区救助管理站:龙岗区黄阁坑(龙岗看守所对面),电话:28930133。
深圳市民政局咨询电话: 25832110,25832177。
10.3红色(寒冷)避寒公告
在市气象台发出红色降温信号期间,市民政局启动红色避寒救助机制。有需要的群众可到市、区两级救助管理站和社会福利中心接受救助,可以得到包括住宿、食品、衣物等临时救助。
地址及联系电话:
深圳市救助管理站:北环大道1032号,电话:82433326。
宝安区救助管理站:宝安区二十区大宝路1号,电话:27590594。
龙岗区救助管理站:龙岗区黄阁坑(龙岗看守所对面),电话:28930133。
深圳市社会福利中心:福田区梅林路26号,电话:83315945。
福田区社会福利中心:福田区新沙路60号,电话:83415470。
罗湖区社会福利中心:罗湖区太宁路73号,电话:25616382。
南山区社会福利中心:南山区西丽留仙洞,电话:26987065。
盐田区社会福利中心:盐田区径口村, 电话:25550173。
宝安区社会福利中心:宝安区黄田西部开发区(宝安交警大队前面),电话:27513948。
龙岗区社会福利中心:龙岗区龙岗镇龙城北路龙西陂头肚,电话:84877179。
深圳市民政局咨询电话: 25832110,25832177。
10.4黑色(寒冷信号)避寒公告
在市气象台发出黑色寒冷信号期间,市民政局启动黑色避寒救助机制。有需要的群众可到市、区两级救助管理站、社会福利中心以及各敬老院和避险站避寒,可以得到包括住宿、食品、衣物等临时救助。
地址及联系电话:
深圳市救助管理站:北环大道1032号,电话:82433326;
宝安区救助管理站:宝安区二十区大宝路1号,电话:27590594;
龙岗区救助管理站:龙岗区黄阁坑(龙岗看守所对面),电话:28930133;
深圳市社会福利中心:福田区梅林路26号,电话:83315945;
福田区社会福利中心:福田区新沙路60号,电话:83415470;
罗湖区社会福利中心:罗湖区太宁路73号,电话:25616382;
南山区社会福利中心:南山区西丽留仙洞,电话:26987065;
盐田区社会福利中心:盐田区径口村, 电话:25550173;
宝安区社会福利中心:宝安区黄田西部开发区(宝安交警大队前面),电话:27513948;
龙岗区社会福利中心:龙岗区龙岗镇龙城北路龙西陂头肚,电话:84877179。
各敬老院和避险站
深圳市民政局咨询电话:25832110;25832177。
10.5避暑救助公告
在市气象台发出高温预警信号期间,市民政局启动避暑救助机制。有需要的群众可到市、区两级救助管理站避暑,可以得到临时性救助。
地址及联系电话:
深圳市救助管理站:北环大道1032号,电话:82433326;
宝安区救助管理站:宝安区二十区大宝路1号,电话:27590594;
龙岗区救助管理站:龙岗区黄阁坑(龙岗看守所对面),电话:28930133。
深圳市民政局咨询电话:25831509,25832177。
自然灾害应急预案11
为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《安徽省防震减灾条例》和《怀远县地震应急预案》,加强我院防震减灾工作,提高地震应急能力,结合我院实际,制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后,或涉及本地区的破坏性地震临震预警发布后,我院按照本应急预案采取紧急措施。
一、应急组织机构
临震应急领导小组
组长:
副组长:
成员:刘皊、陈松、韩德会、蔡绍厚、马觐勇、杨士勇、葛云侠、韩新高、韩梅、房国友、陈五一、张怀军、王祥、刘彦、姚发成、杜正银、安家石、邢彬、白洪超、陈杰、刘军、范元付
领导小组下设办公室,办公室设在医务科,由杨士勇同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。
职责:
1、负责指挥突发公卫事件全面领导工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心,决定人员疏散或隔离,并依法对疫区封锁。
二、临震应急方案
我院在接到属地抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后,医院应急组织机构迅速起动,进入临震紧急状态。
(一)召开医院党政工领导参加的防震减灾综合保障会议,传达属地抗震救灾指挥部的指示,部署防震抢险救灾工作。
(二)根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。
(三)储备必要的抗震救灾物资。
(四)综合管理部要认真检修对讲机和消防器材,确保完好。
三、震后应急行动方案
破坏性地震发生后,医院应急组织机构迅速启动,立即采取行动。
(一)医疗救护和卫生防疫。领导小组迅速建立临时医疗点。抢救伤员,听从上级组织调配,前往非本院地域开展医疗救护工作;采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。
(二)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果本院通信设施遭破坏尚未正常工作、办公室要为小组领导和各组长配备对讲—机。办公室要建立临时办公地点(指挥所),安排人员24小时不间断值班,对属地抗震救灾指挥部的指示和本院地域内的震情灾情即时上传下达。
(三)职工生活和治安保卫。领导小组要组织生活服务队,为本院地域的`灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救灾物资;组织治安队,保护集体财产和人民生命财产安全,堆扩治安秩序;组织队伍搭建临时帐棚。
(四)水电抢修。后勤人员尽快架设临时电路、管路,提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。
(五)听从属地抗震救灾指挥部的统一指挥,对非本院地域内的重灾区提供力所能及的支援。
自然灾害应急预案12
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高岗位人员及作业班组对防洪、防汛等突发性事件的应急处置能力,锻炼岗位人员及作业班组在突遇防洪、防汛突发事件时能快速反应,能正确、准确、迅速处理,控制和减少灾害损失,特组织开展本次防洪、防汛应急演练,具体演练方案如下:
一、演练时间:
20xx年5月15日
二、演练目的:
在遇到暴雨等恶劣天气,汛情紧急的'情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,展开紧急救援,及时转运受灾物资,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。
通过这次演练,进一步提高岗位人员及作业班组应对汛情的应急反应能力,提高防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护车间的生命财产的安全。
三、演练规则:
防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、实行总指挥负责制,统一指挥、分级负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备
2、用的器材、物料等。
四、演练方案:
(一)应急预案演练背景因突遇大暴雨,接上级通知,强降雨天气来临,导致厂区内配电室周围积水严重,以防止雨水倒灌配电室,特组织本次应急演练。
(二)演练领导(防汛领导)小组:
组长(总指挥):张纪德副组长(副总指挥):刘广生组员:公衍波、宋振东、刘洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、张滨、王勇、杨树行(三)演练救援分工:
1、预警通讯组:
由刘仕斌负责,做好汛前报警工作,接到防汛值班人通知立即报告预警。
2、抢险组:由石立军负责,成员:电仪当班人员、硝酸车间当班人员。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作,组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3、疏散组:由张振元负责,成员:硝酸车间白班人员。负责组织抢救伤员、保护现场,治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护,协助组织危险地区职工安全撤离或转移。
4、物资供应组:
由刘玉负责,负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5、评估组:由公丕国负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
(四)应急救援演练准备工作:
物资准备:
喊话器1个,潜水泵两台,电源线两卷,水带两卷,警示带2包,铁锹5把,洋镐2把,水桶2个,柴油发电机一台,雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
(五)演练地点:锅炉东侧配电室现场(六)演练程序:
1、20xx年5月15日上午10点整,全体参加演练人员到锅炉配电室东侧集合待命。
2、10点10分,由演练总指挥宣布防洪、防汛应急演练开始。
3、演练开始:
10点15分,预警组接到预警员(当班巡检工)汛情报告,锅炉东侧配电室周围因暴雨致使周围积水,配电室现场周围积水半米,存在积水倒灌配电室可能,同时,立即向防汛领导小组组长报告。
10点20分,防洪、防汛救灾现场总指挥下达命令,各救援小组,锅炉配电室周围积水严重,请迅速集结救援人员,赶赴作业现场救援,通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
10点30分,抢险组得到救援指令后,抢险小组根据现场作业情况,合理分布通知作业人员到仓库东侧(紧急集合点)集结,通知物资保障人员输送防汛物资到配锅炉电室东侧现场。
10点35分,救援结束后,抢险组组长向抢险救灾领导小组汇报防汛情况。
10点40分,警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护,并安排专人进行警戒,严禁无关人员进入,防止闲杂人影响应急救援工作。
11点00分,经过抢险组堵、截、疏等措施,周围积水处理完毕,报告总指挥配电室周围积水已处置完毕,无上涨现象。
报告总指挥突发汛情已处置救援完毕,请指示11点10分总指挥:防洪、防汛突发应急预案演练结束,集合队伍演练总指挥宣布演练结束,并对本次演练进行总结点评。
总指挥发出退场的指令后,所有参加人员有序退场。
自然灾害应急预案13
第一条为进一步加强医院地震应急工作,确保破坏性地震灾害发生后医院应急处理工作迅速、高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和健康危害;充分利用医院现有条件和行业优势,积极参加应急救援和医疗救护工作,为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件;维护社会稳定,构建和谐社会。
第二条根据《山东省地震应急预案》、《沂水县地震应急预案》和卫生局要求,结合医院实际,制定本预案。
第三条本预案适用于医院应对处置我镇及周边地区发生破坏性地震开展医疗救护和地震应急救援工作。
第四条预案适用范围
本预案适用于医院及周边地区发生破坏性地震时的应急救援工作;医院视震情确定派出应急救援的有关科室及医护人员。
第五条预案的启动条件
我镇及周边地区发生破坏性地震时,医院防震减灾领导小组立即启动本预案。
第六条组织机构及职责分工
医院防震减灾领导小组在破坏性地震发生后,即转为医院抗震救灾指挥部,成立抗震救灾工作领导小组、抗震救灾指挥办公室和现场医疗救护组、消毒消杀组、后勤保障组等机构。
(一)抗震救灾领导小组
组长:院长
副组长:副院长,负责现场指挥调度,后勤保障协调,后期消毒消杀
成员:
职责任务:
1、参加各级政府抗震救灾指挥部会议。落实有关指示,服从统一领导。根据要求部署医院抗震救灾工作。
2、负责医院地震应急处置工作,协调有关救援行动。
3、实施应急工作指挥,调度医院抢险救灾、医疗救护、保卫、设备及物资供应等工作。
4、根据指令及时派出救援组赴受灾地区开展抗震救灾医疗救护、卫生防疫等工作,外出救援现场指挥由孔庆国副院长负责。
5、负责震后灾情的调查、统计和上报震后人员伤亡,救治情况。
6、负责上级抗震救灾指挥部交办的其他工作。
(二)抗震救灾指挥部办公室
主任:院长
副主任:副院长
成员:
职责任务:
(1)负责联系医院抗震救灾领导小组成员及组织医疗救护人员三十分钟内到达医院各自的工作岗位,做好应急救援医疗救护准备工作。
(2)负责协调医院各科室的应急工作。
(3)负责保持与各级抗震救灾指挥部的联系,做好上传下达工作。
(4)负责医疗器械、设备、药品和抢险救灾物资的筹备和发放工作。
(5)负责请求上级救援队支持、配合实施救援工作。
(6)负责医院内部的保卫工作。
(7)负责对受灾慰问等事宜。
(三)医疗救援队
队长:
一组组长:
成员:
二组组长:
成员:
职责任务:
1、接到上级地震预报和地震灾害发生时,立即将医院内的住院病人紧急转移到应急避难场所医疗救护站;转移医院的器械、药品和设备,做好医院人员、财产、物资的安全保护工作。
2、接到医院指令后组织医疗救护队参加地震灾区的医疗救护消杀消毒工作。
3、及时向各级政府和医院报告应急救援和医疗救护情况。
4、有外派救援任务时由2组出发救援。必要时继续组织外出救援小组。
(四)消毒消杀组
组长:
成员:
职责任务:
1、接到上级地震预报和地震灾害发生时,立即将准备好消毒消杀药品及消毒工具器械;
2、参加地震灾区的消杀消毒工作。
3、及时向各级政府和医院报告消毒消杀防疫情况。
4、服从抗震救灾工作领导小组、抗震救灾指挥办公室的.指挥调度
(五)后勤保障组
组长:
成员:
职责任务:
1、接到上级地震预报和地震灾害发生时,立即将准备好药品及应急救援物资,包括车辆等等。
2、做好本院病人及新来住院病人的后勤保障工作。
3、服从抗震救灾工作领导小组、抗震救灾指挥办公室的指挥调度。
第七条严格按照国家和上级业务部门要求,建立健全日常值班制度,灾害报告制度,感染控制制度,食品卫生管理制度,病区防火防盗制度,灾区疫情控制制度,考核奖惩制度。
第八条医院制定的《地震应急预案》及各科室应急反应方案是医院应急工作的组成部分和重要依据,也是减轻地震及预防次生灾害的重要措施。根据医院的实际情况,不定期修订应急救援预案,以备应急工作需要。
第九条定期开展医疗救护应急演习,提高医护人员在应急状态下的应变能力和地震应急意识及救护技能。
笫十条应急反应和行动
1、破坏性地震发生后,医院院长立即组织办公室人员建立对上级和院内的联系通讯通道,立即通知院内值班人员开展院内病人的自救和救援,通知医院抗震救灾指挥部组成人员赶到医院,必要时请示上级援助。在接到上级指令须外派救援队伍时,及时组织人员外出。
夜间发生地震(或院长不在时)时,由值班院长先行组织召集开展救援。
2、召集医院抗震救灾指挥部组成人员立即会议,部署、协调和开展应急救援和救护工作。落实参加医疗救护人员,开展现场急救,伤员护送和其他应急处置工作。
2、预案的启动程序
在接到上级有关破坏性地震信息后,立即启动本应急预案。
3、通信联络的保障
接到通知后,立即安排专人负责接通医院与上级抗震救灾指挥部和县卫生局、地震部门的通信联系,保证24小时通信畅通。
4、交通工具的保障
接到通知后,立即确定专用车辆,保证应急指挥和医疗救护用车,并根据需要随时增加交通车辆。
5、震情的信息传递
随时掌握地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。收集医院人员伤亡、设备及物资、建(构)筑物毁坏情况,并及时报告上级抗震救灾指挥部和县卫生局、地震、民政等部门。
6、应急工作的协调
医院抗震救灾指挥部随时召开领导小组成员会议,部署、协调、监督和检查各科室的救灾工作,及时通报情况。
7、抢险队伍的组织
医院组建地震应急救援医疗救护队伍,组织开展自救互救和抢险救灾工作,当需要派出医疗救护队参加救援时,组织相应医护人员对口救援并在指定时间内迅速赶赴地震灾区。
8、救灾物资的筹备。
医院抗震救灾办公室负责筹备和管理救护车、医疗设备、药品、医用材料及物资、帐篷、炊事用具、应急灯、衣被、生活用具、对讲机、喊话器、无线通信等物资设备。
第十一条医院平时加强对职工防震避震、自救互救、应急救援知识的宣传教育工作,定期组织开展防震避震应急演练,提高医护人员地震应急应变处置能力。向住院病人发放应急疏散路线图,熟悉和掌握应急疏散和转移路线及防护知识。
自然灾害应急预案14
为了在地震发生时,能够迅速、有效地组织救援工作,减轻地震灾害对人民群众生命财产的损失,特制定该乡镇地震应急预案。
一、总则
1. 指导思想:坚持以人为本,预防为主,科学应对,最大限度减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。
2. 适用范围:本预案适用于乡镇行政区域内发生的地震灾害的应对工作。
二、组织机构与职责
1. 乡镇地震应急指挥部:由乡镇主要领导担任总指挥,成员包括相关部门负责人和村(社区)负责人。指挥部负责统一领导、指挥和协调地震应急工作。
2. 职责分工:
(1)乡镇地震应急指挥部:负责制定地震应急预案,组织指挥地震应急工作,协调各方面力量参与抗震救灾。
(2)相关部门:根据职责分工,负责各自领域的地震应急工作,如:医疗救治、物资保障、交通运输、通信保障等。
(3)村(社区):负责组织本辖区内居民进行自救互救,协助相关部门开展抗震救灾工作。
三、预警与信息报告
1. 预警发布:根据地震监测部门提供的`预警信息,乡镇地震应急指挥部及时发布预警,并通知相关部门和村(社区)做好应急准备。
2. 信息报告:地震发生后,乡镇地震应急指挥部要及时向上级政府和地震监测部门报告灾情信息,同时通知相关部门和村(社区)开展救援工作。
四、应急响应
1. 紧急救援:地震发生后,乡镇地震应急指挥部要立即启动应急预案,组织各方面力量进行紧急救援,包括人员搜救、伤员救治、物资调配等。
2. 灾民安置:乡镇地震应急指挥部要统筹协调灾民安置工作,确保受灾群众有基本的生活保障。
3. 基础设施抢修:相关部门要迅速组织力量抢修受损的基础设施,包括道路、桥梁、电力、通信等,尽快恢复灾区的基本生产生活条件。
五、后期处置
1. 善后工作:乡镇地震应急指挥部要组织相关部门和村(社区)开展善后工作,包括清理废墟、评估损失、制定重建计划等。
2.总结评估:乡镇地震应急指挥部要对地震应急工作进行总结评估,总结经验教训,完善应急预案和救援机制。
六、保障措施
1. 物资保障:乡镇地震应急指挥部要建立健全物资储备体系,确保地震应急物资的充足供应。
2. 队伍保障:乡镇地震应急指挥部要加强地震应急队伍建设,提高救援人员的专业素质和应对能力。
3. 技术保障:乡镇地震应急指挥部要充分利用现代科技手段,提高地震监测预警和应急救援的智能化水平。
自然灾害应急预案15
为了保障中小学师生在地震等自然灾害发生时的生命安全,减少财产损失,特制定本地震应急预案。
一、基本原则
1. 以人为本,生命至上。始终把保障师生生命安全放在首位,最大限度地减少人员伤亡。
2. 预防为主,常备不懈。加强地震监测预警,做好地震应急准备工作,提高师生防震减灾意识。
3. 统一指挥,分级负责。在地方政府的统一领导下,学校成立地震应急领导小组,明确职责分工,落实各项应急措施。
4. 快速反应,科学应对。在地震发生后,迅速启动应急预案,组织师生有序疏散,开展救援工作。
二、组织机构与职责
1. 地震应急领导小组:由校长担任组长,成员包括副校长、教导主任、总务主任、各年级组长等。领导小组负责全面指导、协调和监督地震应急工作,制定应急预案和决策。
2. 应急指挥部:在地震发生时,由领导小组组长或副组长担任应急指挥部指挥长,负责现场指挥和协调。指挥部下设疏散组、救援组、医疗组、后勤保障组等,各组成员在指挥部的统一指挥下开展工作。
三、应急措施
1. 地震预警与启动预案:当地震预警系统发出预警信号或学校接到地震信息时,领导小组应立即启动地震应急预案,通过广播、警报器等方式通知全校师生做好应急准备。
2. 疏散与避险:在地震发生时,全体师生应按照疏散预案有序疏散到指定的`避险场所。各班级应指定专人负责清点人数,确保无人员遗漏。在避险场所内,师生应保持安静,避免恐慌和拥挤。
3. 救援与医疗救治:在地震发生后,救援组应立即开展搜救工作,发现受伤人员应及时进行医疗救治。医疗组应准备好急救药品和器材,为受伤人员提供必要的医疗救治。
4. 后勤保障:后勤保障组应确保在地震发生后,学校的供水、供电、通讯等设施正常运行。同时,要储备足够的食品、饮用水、药品等应急物资,满足师生在避险期间的基本生活需求。
四、培训与演练
1. 定期开展防震减灾知识培训:学校应定期组织师生开展防震减灾知识培训,提高师生的防震减灾意识和自救互救能力。
2. 定期组织地震应急演练:学校应定期组织地震应急演练,检验应急预案的可行性和有效性,发现问题及时改进。演练结束后,要对演练过程进行总结和评估,提出改进措施和建议。
本预案的制定和实施为中小学师生在地震等自然灾害发生时的生命安全提供了有力保障。未来,我们将继续加强地震应急管理体系建设,提高应对自然灾害的能力。同时,我们也将积极推广先进的防震减灾技术和方法,为师生提供更加安全、稳定的学习环境。
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