安全生产应急预案
在学校抑或是社会中,没准儿会出现一些突发事故,为了提高风险防范意识,把损失降到最低,时常要预先开展应急预案准备工作。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?下面是小编为大家整理的安全生产应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。

安全生产应急预案1
一、总则
(一)编制目的
为规范加油站安全生产应急管理和应急响应程序,迅速、有序地控制和处理可能发生的事故,最大限度的减少人员伤亡和财产损失、环境破坏和社会影响,把事故伤害降到最低点,维护本单位和社会的安全稳定,特制定本预案。
(二)编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《北京市房山区危险化学品事故应急预案》、《中石化加油站突发生产安全事件现场应急处置方案》、《中石化加油站安全管理操作手册》等法律法规编制预案。
(三)适用范围
本预案适用于加油站的卸油区、储罐区、加油区、营业室等区域的安全生产事故和应急保障。
(四)应急预案体系
根据突发事件等级的不同,形成不同等级的应急预案。包括加油站灭火预案、烟花爆竹安全防范应急救援预案、加油站化学危险品环保应急预案、加油站防止自然灾害危害生产事故预案。
(五)事故应急原则
快速反映、统一指挥、单位自救与社会专业抢救相结合的原则。
二、单位基本情况及危险性分析
(一)单位概况
单位名称
中国石油化工股份有限公司北京房山良乡加油站
详细地址
北京市房山区昊天大街118号
单位性质
股份有限公司
上级主管部门
中石化北京房山分公司
安全负责人
电话
6935396手机:139198400消防安全负责人
电话
69351396手机:1391008400固定资产
产总产值
建立时间
1982.1.1占地面积
1600m2建筑面积
448m2罩棚面积
475m2职工人数
正式
重点工种人数
11非正式
11义务消
防队
12义务消防队、
负责人
郑文来
主要灭火装置数量
灭火毯
人数
12灭火器
11具手控式、2具推车式
电话69351396灭火工具
消防锹、消防桶
供电情况
电力负荷等级二
用电设施负荷(KW)
20消防
消防水源
市政进水管数量及直径
无
室内消防栓数量
0消防水源
情况
自备水井
室外消防栓数量
0消防重点部位数
主要设备及存储物品数量
总容积
汽油贮罐
柴油贮罐
加油机台数
加油抢数
发电机台数/型号
90m33×30m312周边地区情况(500m内)东侧
100m以外京广铁路南侧
50m以外建材城西侧
107路北侧
商业用房
(二)危险性分析
1、油品的性质
汽油危险性类别为第3.1类低闪点易燃液体,为无色或淡黄色易挥发性液体,具有特殊臭味。引燃温度415-530℃,其闪点-50℃,爆炸极限1.3—6.0%,汽油蒸汽与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热极易燃烧爆炸,其蒸汽比空气重,能在低洼处聚集。
柴油是指炼油厂炼制石油时,从蒸馏塔底部流出来,应用于压燃式发动机(即柴油发动机)的专用轻质油燃料。水白色、浅黄色或棕褐色的液体,燃点是900℃,沸点在170℃至390℃间。
(三)危险源及危害
1、主要危险部位:加油现场、卸油区、配电室、贮罐区。
2、可能发生的危害种类:汽油泄漏;加油站火灾、爆炸;车辆火灾;电气火灾。
3、对建筑物设备危害程度的预测:汽油一旦着火,具有爆炸后的燃烧可能,燃烧中又有爆炸的特点,并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性,高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。
4、对人员危害程度的预测:一旦发生泄漏或爆炸,人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。
三、应急组织机构与职责
(一)应急组织体
应急指挥部
通讯组
医疗抢救组
后勤保障组
抢险组
警戒疏导组
(二)指挥部组成人员和职责
1、指挥部主要职责
(1)执行国家有关事故应急工作的法规和政策。
(2)分析灾情,确定事故应急方案,制定各阶段的应急对策。
(3)发生事故时,负责应急工作的组织、指挥,向应急部门发出各种行动指令。
(4)确定各部门的职责,协调各部门之间的关系。
(5)为应急行动提供物质保障及其他保障条件。
(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故情况。
(7)组织预案的学习、演练、改进。
(8)负责了解、检查各应急部门的工作,及时提出指导或改进意见。
(9)适时调整各应急部门人员组成,保证应急组织正常工作。
(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评比。
(11)向有关新闻机构发布事故及抢救信息。
(12)负责向上级部门做事故报告。
2、总指挥
站长:郑来
主要职责:主要职责:负责应急指挥工作,发布命令,对特殊情况进行紧急决断。协调副总指挥及各部门工作内容向上级领导汇报事故及处理情况,对应急工作全面负责。
3、副总指挥
记账员:赵铁
主要职责:负责指挥技术人员及应急专业队,对抢险、抢修作业依据技术规范和工艺情况,提供准确可行的抢险方案,并随时向总指挥汇报情况,负责义务消防及警戒人员的安排和现场保卫及周边警戒工作,布置善后现场保护、维护工作秩序防止意外破坏情况发生。
4、通讯组
前庭主管:李向
主要职责:负责抢险队的组织及现场抢救,指挥,随时向总指挥、副总指挥汇报,负责按指挥部命令进行上、下级的联系,做好抢险工作的记录,协助检查预案,执行情况,根据技术人员的意见,随时向指挥部汇报。
5、抢险组组成人员及职责:
人员:
a班.一班主管:李征
b班.二班主管:李霞
c班.三班主管:
主要职责:负责抢险破损的管线和截门及泄漏点的堵漏,具体实施抢救方案,防止事态扩大。
6、消防组组成人员及职责
人员:义务消防队负责人:郑文
a班:郑
b班:云、李成
c班:陈彬
主要职责:负责消防器材、消防栓、消防泵、按指挥部命令投入消防灭火。
7、警戒组成员及职责
人员:
组长:李霞
组员:尚梅、吕成
主要职责:负责站区安全保卫,布置警戒线,疏散周边群众和车辆,限制人员车辆进入。
8、医疗抢救组成员及职责
人员:
组长:陈立
成员:赵美
主要职责:负责现场人员的救护,及时与医院和医务人员联系,拨打120,配合护送转移伤员。
9、后勤保障组
人员
组长:李向
成员:赵环、张剑
主要职责:负责一切后勤事务、工具材料及抢救物资的供应,配合各组工作。
四、加油站现场处置预案
(一)加油站灭火预案
1、火灾应急装备和物资
为保证应急救援工作的顺利展开,加油站应配备以下应急装备和物资。
a.消防器材(灭火器、石棉被、消防沙)
消防器材的配备应严格执行或高于国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156—20xx),并由公司或安全负责人统一采购和更换,加油站设备管理员负责检查和维护,确保其始终处于完好有效的状态。
b.急救药品(急救箱、药品、绷带)
急救药箱内必须配有以下基本物品:
创可贴10片
胶带2卷
脱脂棉签1包
云南白药1瓶
绷带2卷
三角巾2块
弹性绷带2卷
医用酒精棉球或类似用品若干
脱脂棉1包
一次性手套若干
c.突发事件分级和启动
2、根据加油站突发事件的类型及危害后果,将事件分为三级。发生三级应急事件,一、二级突发事件由加油站站长立即启动事故应急预案,三级分别启动相应级别的应急行动,三级突发事件由现场负责人立即进行应急救援行动。
一级突发事件:储罐、卸油罐车发生着火、爆炸事故。
二级突发事件:加油车辆油箱口着火、储罐或油罐车罐体泄漏、汽油冒罐、加油机着火、电气火灾。
三级突发事件:加油机泄漏、电气故障等。
3、应急启动程序
险情发生后,加油站立即启动应急预案,疏散站内车辆及人员,并及时告知周边危险区域的居民,并向属地政府及区有关部门报告情况,重大事故如大量泄漏、火险和爆炸等事故应立即就地报火警(报警电话:119)。
4、火灾应急预案岗位分工及职责
a.加油站在遭遇火灾时,加油站人员要按照紧急应变程序有条不紊的执行,为此特拟定加油站紧急应变人员职责分工方案如下:
岗位
职务
职责和分工
加油站经理
指挥
1、启动、指挥油站紧急应变程序,需要时指挥员工向安全位置撤离;
2、清点人数;
3、负责向地方负责相关部门报告;
4、通知周边单位撤离。
(加油站经理不在现场时由结帐员代替)
结帐员
副指挥
1、协助指挥、疏导顾客撤离,报告和报警
2、协助指挥、参加灭火
3、如有可能负责保护油站现金及档案
4、当加油站经理不在时代替经理的相应职责。
带班长
组长
1、参加灭火
2、负责救护伤员
3、联系社会救援
安全员
成员
1、停止加油操作
2、作为机动人员随时支援其它人员
加油员
成员
1、使用石棉被、灭火器灭火
2、疏导站内顾客撤离;设置围挡
b.本站灭火组织与指挥系统
指挥:李
灭火一组:
组长:刘
成员:刘
灭火二组:
组长:武
成员:武
灭火三组:
组长:高金
成员:高金
通信疏散组:
组长:丁亚
成员:魏欣
抢救组:
组长:李
成员:李兆
c.应急电话
救援信号
电话
备注
火警电话
119急救电话
120匪警
110所属乡镇
区安监局
区环保局
5、火灾应急处置
a.加油机着火事件应急处置措施
a)加油机起火,加油员应立即停止加油,迅速用灭火器进行扑救,关掉总电源,报告站长。
b)发生人员伤害时,立即进行现场施救,拔打120救助电话或立即就近医院抢救。
c)2分钟之内不能扑灭,立即向119报警。
d)协助司机将加油车辆推离加油区。
e)设立警戒区域、疏散无关人员和车辆。
f)配合消防组进行灭火。
g)向经理通报损失,通报当地安监部门。
b.油罐车卸油过程中罐口着火事件应急处置措施
a)油罐车卸油作业起火时,大声呼救,用灭火毯和灭火器扑救。如果油罐车罐口着火,用石棉毯、湿棉衣、湿麻袋等覆盖罐口将火扑灭;火势较猛,使用随车灭火器对准罐口将大火扑灭。
b)停止卸油作业,关闭油罐车卸油阀门。
c)切断总电源,停止加油作业,疏散无关人员和车辆。
d)2分钟之内不能有效灭火,立即向119报警。发生人员伤害时,立即进行现场救治,拔打120救助电话或立即送往就近医院抢救。
e)配合消防组进行灭火。
f)向经理通报损失,通报当地安监部门。
c.加油时汽车油箱口着火
a)加油时汽车油箱口着火,加油员大声呼救,应立即停止加油,就近用石棉毯和灭火器进行扑救,关掉总电源,报告站长。
b)发生人员伤害时,立即进行现场救治,拔打120救助电话或立即送往就近医院抢救。
c)2分钟之内不能扑灭,立即向119报警。
d)设立警戒区域、疏散无关人员和车辆。
e)配合消防组进行灭火。
f)向经理通报损失,通报当地安监部门。
d.电气火灾事件应急处置措施
a)切断电源,用二氧化碳灭火器或干粉灭火器灭火(禁用泡沫或水灭火)。
b)如果无法切断电源,灭火人应身着耐火且绝缘的鞋和服装,用二氧化碳灭火器或干粉灭火器灭火,并设法切断电源,全面灭火。
c)2分钟之内不能扑灭,立即向119报警。
d)设立警戒区域、疏散无关人员和车辆。
e)配合消防组进行灭火。
f)向经理通报损失,通报当地安监部门。
e.人身着火事件应急处置措施
a)离其最近的员工立刻让其躺下,用灭火器帮他扑灭(注意不要喷射头部),如着火面积较小则用石棉被扑救,其他员工拨打120急救;
b)如果不涉及其它火灾,按人员受伤程序执行;
c)如果涉及其它火灾,派人优先执行人员受伤程序,其他人员再执行其它灭火程序;
d)向经理通报损失,通报当地安监部门。
(二)烟花爆竹安全防范应急救援预案
为确保加油站的安全生产,应对可能发生因燃放烟花爆竹引起的事故,高效有序地组织开展事故抢救、救援的工作,最低限度的减少人员伤亡和财产损失,根据北京市《关于本市加油站做好烟花爆竹安全防范工作的通知》精神,结合本站实际情况特制定本预案。
a.适用范围
本预案适用于本站在生产经营活动中,因燃放烟花爆竹引起的事故,造成火灾、爆炸等经济损失的生产安全事故应急救援工作。
b.烟花爆竹安全事故应急救援组织及职责
c.应急救援组织机构。
指挥:
副指挥:
成员:刘
加油站应急组织机构职责
a)加油站站长是加油站第一责任人,负责巡视加油站内及周边情况,当发现有群众在加油站周边禁放区内燃放烟花爆竹时,要进行制止,必要时请公安部门配合。站长不在时由加油站站长指定专人负责巡视。
b)因燃放烟花爆竹引发事故时,应急组织要按照本预案组织各小组开展事故应急处理,迅速用灭火毯将油罐口、加油机覆盖住,做好抢救救援和善后处理等工作,努力把事故造成的损失降到最低限度。指挥是处置重大生产安全事故组织者和指挥者,副指挥协助指挥开展工作,指挥因故不能及时到场时,副指挥负责组织事故应急救援工作。
c)因烟花爆竹发生火灾时,启动烟花爆竹灭火预案,由站长指挥,站长不在时,由带班长指挥。
d)任务:在火灾初起阶段,立即组织力量,采取有效措施进行扑救,协调消防部门指挥、协调灭火工作。
e)灭火组:由站长指挥,加油员在火警初起阶段,及时果断正确采取有效措施进行灭火,冷却及疏散油料。
f)通信疏散组:由记帐员向“119”报警,切断电源,向上及主管机关报告,疏散站内及路口车辆和闲杂人员,迎接消防队到来。
g)抢运组:由加油员负责保护和抢救有价票据、贵重物品协助开展灭火工作,救护受务:在火警初起阶段,立即组织力量,采取有效措施进行扑救,协调消防部门指挥协调灭火工作。
说明:本加油站经重大危险源辨识,其贮罐区属重大危险源
(三)加油站化学危险品环保应急预案
1、应急事故处理机构及职责
a.应急事故处理小组:
组长:李
副组长:李元
现场处理:武
断电:黄翠
疏散:司胖
事故报告:李兆
组长和副组长应定期对职工进行环保意识的教育,定期检查观测井巡查和油品出入库校核的执行情况,明确职责,逐级落实责任制,掌握对污染事故进行应急处理的程序。组员应对每班次的观测井巡检和油品出入库校核记录表进行审(校)核,熟悉应急事故的报告单位、电话及联系人。
b.观测井巡检制度
c.建立巡检观测井制度,每日有专人对站内地下水观测井进行巡检,并填写记录表。
序号
巡检日期
水中有无有品
水中有无气味
巡检人
审核人
加油站观测井巡检记录表
d.应急事故的报告制度及处理要求
确认漏油后,立即组织人员进行抢修,在2小时内向房山区环保局报告(电话63945712),并采取紧急处理措施:
e.使用油罐车或调运空油罐(须注明空油罐来源),安排专业技术人员进行导油,确保漏油罐内残油全部安全移出,导油过程中防止二次污染。
f.对漏油地点进行勘察(污染勘查部门为北京市地质工程勘察院),确定油品渗漏的范围和污染程度,并提出污染治理措施;报送区县环保部门审核后,由加油站应急事故处理小组组织实施污染土体和水体等的治理措施。
g.泄露应急处理
a)卸油发生跑油、冒油事故,要立即关闭油罐车卸油阀,切断总电源,停止营业。指挥及时组织人员进行现场处理,准备消防器材并与有关部门联系。
b)迅速撤离泄露污染区至安全区,并进行隔离,严格限制出入,切断火源,应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿消防防护服,尽可能切断泄露源,防止其进入下水道、排洪沟等限制性空间。
c)对现场已跑、冒的油品要用防爆物品进行必要的回收。回收完毕用沙土覆盖残留油面,待充分吸收残油后将沙土清除干净。对吸油物品及油迹进行妥善处理,防止造成新的污染。
d)大量泄露:构筑围堤或挖坑收容,用泡沫覆盖,降低蒸汽灾害。
e)检查所有井口,周围地面是否有残油,若有残油要及时清理干净,并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在,做好有效的防范措施。检查确认无其他危险隐患后继续营业。
f)分析跑、冒油原因,书面报告主管公司和有关部门。
h.其它
在实施应急处理方案过程中,须符合加油站安全技术规范及各有关部门的相关规定,确保安全。
i.建立值班及信息通报制度
除建有应急预案外,我站并建立了值班制度。此制度各班带班长为第一责任人,负责当班经营中对站内环境污染隐患的排查工作,密切注意卸油时液位仪的异常现象和严防任何有可能造成环境污染事件的发生。白班员工要做好对观测井的巡查工作,发现问题及时上报。
2、预防与预警
a预防
本加油站为二级加油站,其储油量已超过重大危险源辨识规定的临界量,经安全评估已取得危险化学品经营许可证,且已对本单位的重大危险源进行申报登记,并建立了重大危险源档案。建立了安全管理制度,安全检查和巡回检查制度等。
b.定期演练,常备不懈。
3、危险源监控
a、汽油贮罐都装有监测装置,贮罐的液位、温度数据可随时监测并可上传至控制室,当达临界值时可报警。
b、消防器材数量满足要求,专人负责,定期检查,定期更换。
c、预警行动
d、站内人员定期对加油站设备、贮罐、电器设施、消防设施进行检查,并根据气候、任务等因素随时检查,遇有超温、超装、泄漏、失火时,及时发现、及时上报预警处理。
E、因意外发生火灾,爆炸事故,现场灾情特殊或事故严重,可断电、关断相应阀门,保护事故现场,对受伤人员采取救治措施,拨打119报警或拨打120求救,同时启动应急预案。
4、信息报告与处置
根据相关管理规定,建立日常监控和定期监测工作机制,加强监控措施,并确保监测数据的质量;建立监测数据备案和定时分析制度,做到有效控制并及时维护更新,及时掌控危险化学品在不同环境备件下的状态、可能引发爆炸或泄漏的因素等情况。发生危险化学品事故后要第一时间报上级部门和地方人民政府报告,报告危险化学品事故信息,按照“早发现、早报告、早解决”的原则,任何人不得迟报、漏报、谎报和瞒报危险化学品事故信息。
(四)自然环境危害因素和社会危害因素引发安全生产事故的应对
防止自然灾害应急预案
a.发生暴雨、雷击、洪水、地震等自然灾害可能对本站带来的危害
主要包括因河道漫溢及地震、大范围积水及地面下沉造成房屋倒塌。地下设施进水以及引发的断电、断水。油罐浮起拉断输油管线断裂造成的油料泄漏,污染环境,引发火灾和爆炸,并造成人员伤亡等事故;暴雨、雷击、洪水、地震引发的灾害和次要灾害。
b.本预案实施的重点部位
罐区、站房、罩棚、配电室及设备
c.建立防止自然灾害组织和职责
a).总指挥
总指挥由加油站经理担任,全面负责本站自然灾害领导工作。并负责本站自然灾害应急领导工作,对本站防止自然灾害工作统一指挥。负责本站应对防止自然灾害突发事件的宣传教育与培训;负责本站防止自然灾害突发事件应急演练;负责组织本站防止自然灾害隐患排查和应急资源的管理工作;负责预先勘测防自然灾害突发事件转移路线。
责任人:李
b).副总指挥
副总指挥分别由各班带班长担任。负责本站本班自然灾害应急指挥工作,对本站本班自然灾害工作实施指挥。
第一班责任人:刘
第二班责任人:武
第三班责任人:高金
c).记账员:主要负责加油站现金、支票、加油卡等有价证券,以及记账凭证、台账等各种管理账册的保护、转移和保管工作,协调总指挥(加油站经理)工作,监督检查责任制落实情况。负责通讯保障工作和联络工作,负责防止自然灾害信息的及时收集、通知和宣传,包括灾害性天气预报等信息的收集工作。如果记账员不在岗,由带班长负责。
d).责任人:李兆
第一班责任人:黄翠
第二班责任人:司胖
第三班责任人:王小
e).安全员:主要负责维护自然灾害发生时加油站秩序和安全工作,协助加油站经理组织员工撤离和转移;负责加油车辆及人员的疏导;负责防止自然灾害的治安保卫工作;负责因自然灾害引发的墙体坍塌、站房坍塌、地面塌陷等的'监测和预防工作。
f).设备管理员:负责加油站油罐、加油机、配电设备等关键设备的检查,负责配电系统、油罐浮起和下沉的监测和预防;负责切断加油站总电源,负责防止自然灾害物资的管理。
第一班责任人:霍金
第二班责任人:郭志
第三班责任人:王立
g).加油员:负责转移物资,包括加油卡管控设备、通讯设备等主要经营设备,以及员工财物的搬迁工作;负责自然灾害抢险救护工作;。
第一班责任人:靳小
第二班责任人:王
第三班责任人:姜
第四班责任人:
d.应急措施
a).指挥到位
总(副)指挥本站抢险,如总指挥不在加油站期间由副指挥负责,总指挥赶到本站指挥抢险。
b).执行
(1)根据险情果断启动防自然灾害急预案,及时将启动应急预案的情况报上级应急领导小组。
(2)抢险人员到位24小时值班、确保通信畅通。
(3)及时掌握所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、震情工情,按照上级防自然灾害急领导小组的要求,及时上报有关信息和应急响应动态。
(4)做好防止自然灾害的抢险、排险的各项工作。
(5)重点要提前调集防止自然灾害抢险人员到位,随时掌握现场情况。
c).下达命令
根据防汛险情和事态发展果断下达应急执行命令,实施应急措施。
d).善后处置
在上防止自然灾害领导小组领导下,组织实施善后处置工作,组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,迅速恢复生产。
e.本站所在地区防止自然灾害指挥部门
单位:
电话:
五、保障措施
(一)通信与信息保障
站内办公室实行24小值班,站长、安全员和关键岗位人员手机保障24小时畅通。
(二)紧急事故处理电话:
公安:110火警:119医疗急救:120区安监局:89360829区环保局:69345712街道(地区)办事处:
法人电话:
市公司应急办公室:
(三)应急物资保障
(1)加油站配备的8kg手提式灭火器5个以及35kg手推式灭火器2具;
(2)配电房配置的5kg手提式二氧化碳灭火器4个,位置在配电室门旁;
(3)灭火毯6块。
(4)消防沙4立方
(5)消防锹2把
(6)消防桶2个
(7)医用急救包:1个(财务室)
六、培训与演练
(一)培训:年初制定生产计划时,同时制定安全生产事故培训计划。培训方式包括:防火知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。有关汽油、柴油泄漏及火灾事故抢救知识。
(二)演练:各岗位每季度由站长组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结,并上报安全负责人。
全站每年由站长组织一次全站范围的综合模拟消防安全应急演练,检验指挥系统现场指挥能力;检验疏散、抢救组是否在规定时间内将全厂员工撤离、疏散到指定位置;是否在规定时间内上报人数;检验应急抢救组是否熟练操作抢救器材(如:堵漏和消防工具);是否能正确使用灭火器;是否分为多个抢救梯队有组织的救火;是否能迅速准确的切断电源;是否进行自我保护。检验后勤保障组是否在不同险情的情况下,对抢险救灾所必需的物资供给保障工作及事故现场的警戒和保卫工作。
各应急小组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急救援预案。
结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件预案制定的缺陷。
七、奖惩
(一)应急组织机构的全体成员,应树立“接到报警就是命令”的观点。
(二)应当树立“以人为本”的思想。
(三)在应急组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承担起正职应当承担的责任。
(四)在抢救过程中,应当勇敢,科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢救工作。
(五)在抢救过程中,必须听从指挥。
(六)对于在抢救过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予处罚行政处分,直至追究法律责任。
(七)在抢救过程中,不服命令的,将给予处罚。
(八)在抢救过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
(九)在抢救中,受到伤害的员工,按照工伤条例处理。
(十)事故处理完成后,主管部门写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在本企业存档备案。
附则
应急预案备案:本预案报总经理(法人)审阅批准实施,留安全负责人或主管处室备案。
维护和更新:每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
制定与解释:本预案由xxx制定,由xxx部门解释。
应急预案实施:本预案于x年xx月xx日实施。
安全生产应急预案2
在当今社会,安全事故层出不穷。人们对于安全问题越来越重视,而作为生产和服务行业的一员——服装厂,更是需要关注和加强安全生产的措施。因此,建立一套完善的安全生产应急预案是必要的。
1. 应急响应流程
应急响应流程是指在突发事件发生时,企业工作人员需要第一时间采取的应急措施和步骤。例如,大面积停电,突然发生火灾等。这时候需要工作人员拨打应急电话、启动紧急预案、组织人员疏散等。这些步骤必须制定在紧急预案中,并且要经过反复演练,以确保能够达到最快的响应。
2. 预案实施流程
预案实施流程是指当突发事件已经发生,生产场所内的人员已经处于危险之中,必须采取应急措施时具体步骤。例如厂内发生爆炸,工人需要紧急疏散。这时候需要组建应急指挥部,由领导担任总指挥,组织各部门人员的疏散,做好通行路线等。此外,预案流程中还要提供紧急求援电话、急救手册等相关资料。
3. 应急救援组织机构
应急救援组织机构的建立是预案实施的基础。由一个应急指挥部负责组织和指挥救援工作,指挥部内要设立多个工作小组,每个小组负责各自相关的应急抢救任务。例如,火灾小组、伤员救护小组等。同时,每个小组内也要有负责人和分工明确,达到快速行动的目的。
4. 应急设备储备
在特殊情况下,预案实施需要一些特殊的`设备支持,因此有必要向各种抢险救援符合国家安全标准的企业购买必要的应急救援设备,例如消防器材、急救药品、避难毯等。这些设备同样需要经过训练演练,以便在紧急情况下如何使用和使用时机的把握。
5. 员工安全意识和技能培训
在应急预案中,员工安全意识和技能训练同样重要。所以,企业需要定期演练各种应急情况,并组织员工进行消防以及急救培训,提高员工的应急能力和自救自护意识,加强预防,减少事故发生率。
结论
总之,建立一套完整的安全生产应急预案,选择适当的应急团队,明确工作机制,培养安全意识和技能,提高员工的安全预防意识,可以充分利用多种保障手段发挥效用,提高专业抢救队伍的紧张程度与水平,提高应急处理效率,减少可能的损失和人员伤亡。所以,服装厂的工作人员和管理人员必须认真制定这些预案,并执行落实,使得在未来突发事件发生时,能够做出及时有效的应对和处理。
安全生产应急预案3
一、总则
1、编制目的
为加强水利工程安全生产的管理工作,保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行,妥善处置事故、排除隐患,有效地防范各种安全生产事故的发生,最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响,维护社会稳定。
2、编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定,结合水利系统实际,制定本预案。
3、适用范围
适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。
4、工作原则
坚持“以人为本,预防为主”的原则,一旦发生重大事故,需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通,指挥调动灵活,运转高效,救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作,各二级单位按照"谁主管谁负责,谁收益谁负责"的原则在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。科学预防,注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作,做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。
二、应急组织体系及职责
在县水务局统一领导下,局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作,并根据实际需要,成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组,组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥,做出处理突发安全生产事故的重大决策,决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。
三、日常管理机构
水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是:依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作;组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统;制订突发安全生产事故应急预案,组织预案演练;组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训,指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。
四、预警与报告
水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息后,要密切关注事态进展,并按照预案做好应急准备和预防工作,事态严重时及时上报给水利局安全生产领导小组。
事故(险情)发生后,有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容:
(1)事故发生的时间、地点;
(2)遇险人数;
(3)事故的原因、性质;
(4)事故周围环境;
(5)已经采取的救助措施和救助要求;
(6)事故报告单位、人员、通信方法。
指挥小组接到事故报告后,立即向县人民政府报告。
五、突发事故应急响应和终止
1、应急响应的`原则
发生安全突发事故时,各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时,要遵循突发安全生产事故发生的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整或撤消预警和响应级别,并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制事态发展。
2、应急响应
严格按照上级主管部门制定的应急响应原则,报上级主管部门执行。
六、附则
本预案由水务局负责解释。
安全生产应急预案4
为了强化安全生产,确保辖区人民群众能够拥有一个安全祥和的生活、生活环境,提高重大事故的'应急处理力量,特制定本预案:
一、指导思想
提高重大事故应急处理力量,加大重大事故发生时准时处理应急力量的训练,准时解决、处理好辖区内发生的重大事故,确保人民群众的生命、财产安全。
二、应急预案范围
预案范围包括火灾、交通、建筑、生产经营、食品卫生、环境污染等方面的重大事故。
三、组织领导
乡成立安全生产领导小组,党委秘书、副乡长军同志任组长,财政所、派出所、企业办、工商所、司法所、卫生院、网通支局为成员单位,领导小组下设办公室,办公地点设在乡企业办。
四、事故紧急处置
(1)指挥组:主要任务是负责讨论、拟定现场紧急处置、救援方案并组织实施。
(2)事故处理组:主要任务是依据指挥组拟定的方案做好应急处置工作,报请指挥组同意后,可增加其它相关部门和单位参加事故处理组工作。
(3)医疗抢救组:由乡卫生院牵头,卫生院院长任组长。主要任务是负责组织做好突发性公共大事发生后的医疗抢救工作。
(4)后勤保障组:主要任务是负责做好突发性公共大事的防范和应急救援物资、所需经费保障工作。
(5)通讯联络组:主要任务是负责做好事故应急处理中各个小组之间以及对外的通讯联络保障工作。
安全生产应急预案5
为全面做好我县交通运输领域运输安全生产工作,确保我县交通运输系统安全生产形势稳定,根据上级要求,结合实际情况,特制定本预案,具体内容如下:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。紧紧围绕我县交通运输发展稳定的中心工作,以保障人民生命财产安全为己任,克服麻痹思想和侥幸心理,增强忧患意识和做好工作的责任感,确保道路运输安全、畅通,为全县交通运输安全提供可靠保障。
(二)工作目标。做好道路施工、水上交通、县内公交车事故应急处置,保证交通运输系统内部无重大险情;遇险要及时采取应急抢险措施,力争把因灾害带来的损失降到最低。
二、组织机构
为加强组织领导,落实安全生产工作责任制,我局特成立应急工作领导小组:
组长:梁光亮县交通运输局局长
副组长:潘厚军县交通运输局副局长
岑正能县交通运输局副局长
陆礼亚县交通运输局副局长
张敏县交通运输发展中心主任
成员:局属各单位、企业主要负责人
领导小组下设办公室,办公室设在局综合科,陆礼亚同志兼任办公室主任,杨慧同志具体负责办公室日常事务。
三、组织机构职责
(一)应急工作领导小组职责
1.负责指挥交通运输突发事件的具体应对工作;
2.负责交通运输应急救援队伍的建设和管理;
3.承办县委、县政府指挥部交办的其他事项。
(二)应急工作领导小组组长、副组长职责
1.组长负责全县交通运输行业应急的领导工作,实施统一调度指挥。
2.副组长协助组长做好应急工作领导小组的各项统筹协调工作,监督检查应急工作落实情况。
(三)应急工作领导小组办公室根据应急领导小组的决定,负责组织、协调、指导、检查我县交通运输行业突发事件的预防和应对工作。主要职责是:
1.组织落实应急工作领导小组的决定,协调和调动小组成员应对突发事件相关工作;
2.传达落实省、州、县有关工作的要求、转发有关文件;及时转发预报、预警信息;及时收集分析各工作信息,及时上报重要信息。
四、完善抢险预案,确保客货运输畅通
(一)小组成员要对局属各单位、企业运营特点和应急抢险预案充分掌握,县交通运输综合行政执法大队根据企业特点组织做好宣传教育工作,动员和组织具体负责抢险救灾客、货运输车辆等的准备,要编制抢险救灾运输应急预案,确定客货抢险运输车辆编队及抢险救灾队伍,为抢险救灾提供所需的交通运输工具,提高抢险应急保障能力。
(二)客运企业要做好的旅客运输安全工作
1.坚持以预防为主。客运企业要加强对职工的安全教育,完善各项预案;密切注意气象和汛情动态不可控因素,及时制定运营保障措施,确保客运行业正常运营。因不可控因素造成停班停运时,及时告知旅客,疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在运营中遇到汛情、险情时,要组织好旅客的绕行、转运、疏散,确保旅客安全。
2.建立天气、汛情预报预警制度,对营运线路沿线及积水路段以及山区线路、涉水、漫水桥等交通事故易发路段进行现场勘察,以保证乘客安全为第一位原则,制定安全运营方案;遇到大、暴雨及重大险情,要及时报告,采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施;遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、运转乘客,保障运输安全。
3.发生重大险情及事故,要坚持“以人为本,乘客第一”的原则,及时报告及处置。
五、应急预案执行规则应急预案执行规则
(一)加强值班,保证通讯畅通、信息反馈及时。实行24小时值班制度,领导、值班人员电话保证24小时畅通,节假日期间,带班领导要坚持带班,值班人员必须在岗,不得擅离职守,建立严谨、规范的值班记录制度,值班人员接到有关的电话和传真,要认真填写值班记录表,按照要求向值班领导汇报,并根据领导要求进行处置。
(二)建立应急报告制度。遇人员伤亡、重大财产损失以及较大洪水灾害出现的重大险情,责任单位接报告后应当立即向局应急领导小组办公室汇报,由局领导小组报告上级主管部门。
(三)建立应急事件预报制度。局应急领导小组办公室要与气象部门建立应急信息接报和发送制度,做到中期预报及时,短期预报随时,紧急预报即时报送。
(四)加强对重点路段和重点企业的安全检查,遇有特殊情况及时巡查,发现安全隐患的.,要及时采取有效防范措施。
(五)局应急领导小组成员、各单位负责人要24小时保证通讯畅通,遇有紧急情况时,保证及时到达现场进行组织指挥工作。
(六)局属各单位、企业要及时向局应急领导小组办公室报送信息,保证渠道畅通。
六、工作程序
(一)接到应急事件的报告,立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。
(二)信息报至局应急领导小组负责人和办公室。
(三)局应急领导小组负责人将有关情况上报县委、县政府、县应急管理局,由领导小组办公室负责通知领导小组成员,立即召开全体会议,进行安排部署。
(四)在局应急领导小组的统一指挥下,小组成员按照分工开展工作。到达现场,按现场工作部署的要求开展工作,救援结束后,安全返回目的地。并随时向局应急领导小组汇报进展情况。
(五)局应急领导小组上报应急工作开展情况。
(六)全面建立和完善应急相关资料。
(七)总结经验教训,完善和优化应急预案。
七、工作要求
(一)领导小组成员及参与应急抢险的相关人员,要熟记本预案,明确各自的任务和职责,并保证通信联络畅通,确保在最短时间内到达事发地点。
(二)所有参与现场处置的人员要服从命令,听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前,任何单位和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、责任措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。
(三)指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置,严禁违章、冒险指挥作业,确保现场人员的安全。
(四)要坚持随时掌握气象动态,做好突发性灾害的信息接收防范工作。
(五)要确保处理正常事件有条不紊,办理应急事件快速高效,重大险情、重要指令传递准确、及时。
安全生产应急预案6
为规范我省畜禽屠宰行业安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地指导、协助实施应急救援工作,维护人民群众的生命安全和社会稳定,近日省畜牧兽医局出台了《山东省畜禽屠宰行业安全生产事故应急预案》。《预案》从编制目的、适用范围、组织机构及职责、监控与预警、应急响应、后期处置等方面对做好我省畜禽屠宰企业安全生产事故的应急与救援行动提出具体要求;
一是组织机构。省畜牧兽医局畜禽屠宰行业管理工作领导小组指导、协调全省畜禽屠宰行业安全生产事故应急工作,协调有关部门对事故企业进行支援,指导和协助当地畜牧兽医局开展畜禽屠宰安全事故应急工作。
二是监控和预警。各级畜牧兽医局要加强对重大危险源的监控,对可能引发事故的险情,或者其他可能引发安全生产事故的'重要信息应及时上报;接到可能导致安全生产事故的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
三是应急响应。发生畜禽屠宰安全生产事故,立即启动应急响应,按照由下至上逐级报告的原则,各责任主体应及时报告畜禽屠宰安全生产事故,紧急情况可越级报告。事发地县(市、区)畜牧兽医局接到畜禽屠宰安全生产事故报告后,应立即到事发现场进行调查核实,并及时上报。省畜牧兽医局畜禽屠宰行业管理工作领导小组统一指挥、组织开展相关工作,在先期处置工作的基础上,进一步采取相应措施,包括:根据事故发生情况和级别确定是否对发生事故的企业派出工作组;视事故级别和要求及时将有关情况报告省政府、农业部,并通报省安全生产监督管理局;及时与省政府新闻管理部门联系沟通,建立信息发布机制,及时向社会发布事件有关信息等。事故得到有效控制后,由省畜牧兽医局畜禽屠宰行业管理工作领导小组决定终止应急响应。
四是后期处置。相关市、县(市、区)畜牧兽医局在当地政府和有关部门领导下,配合做好善后处置工作,妥善安置受害和受影响人员,维护社会稳定。应急处置结束后,相关市、县(市、区)畜牧兽医局应及时对事件的应急处置工作进行总结评估,进一步提高应急处置能力和水平。事件发生地和事件涉及的畜禽屠宰生产企业所在地县(市、区)畜牧兽医局应及时将应急处置工作评估总结报送市级畜牧兽医局。
安全生产应急预案7
总则
第一条为建立和完善应急处理机制,增强应对突发重大药品安全事故的反应能力,确保对重大药品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位,把事故的损失降到最低限度,最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,依据《贵州省突发公共事件总体应急预案》规定,结合我院实际情况制定本预案。
第二条药品安全事故应急工作,应坚持以人为本、生命至上和预防为先、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、依靠科学、处置有力的原则。
第三条药品安全事故,是指对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大的药品质量事故、群体性药害事件、严重药品不良反应事故、重大制售假劣药事件以及其他影响公众健康的药品安全事故。具体包括:
(一)群体性药害事故或药品不良反应事故;
(二)自然灾害、流行性疾病、传染性疾病等情况紧急需求的药品质量控制;
(三)涉及面大、影响范围广的重大制售假劣药案件;
为及时、妥善处置由患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害等情况,确保人体用药安全有效,维持正常的医药经济秩序,最大限度地降低危害和损失,根据国家有关法律、法规、规章制定本预案。本预案使用与患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害,造成或可能造成导致人身损害的事件。
1.成立处置小组
2.在医院领导指挥下,成立处置小组,小组成员包括医教部部长、药剂科主任、相关临床科室主任和护士长。同时,其他相关科室密切配合,快速高效的开展处置工作。快速高效地处理对于因患者服用假劣药或者调剂错误药品导致人身损害,造成或可能造成导致人身损害,根据处置小组的指令,及时召集相关临床专家会诊,确定治疗方案,迅速开展医疗救护工作,尽可能地减少、减轻药品对人员、人体的伤害,药剂科迅速开展控制,追回等祥光应急工作,控制事态发展,确保将对患者造成的危害降至最低。药剂科迅猛收集、整理药品信息、确定事件影响的范围,确保紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序,同时,根据事态发展,及时统一做好宣传报道工作。
3.调查事件发生过程和评估人身损害的相关性。处置小组应当在24小时内弄清事件发生的过程,包括发生事件的科室、人数、性质、时间、地点、原因、经过及其他已掌握的情况。明确事件的性质,确定人身损害的原因和药品的相关性。
4.损害处理事件
(1).假劣药品导致人身损害
及时召回院内所有该种药品,封存,报上级部门备查;查看该种药品配送流程,检查该种药品的质检报告,配送公司的资质,如果质检报告和资质均符合要求,损害事件由配送公司负责。如果不符合要求,由药剂科核查负责人,损害事件由负责人负责。
(2.)调剂错误导致人身损害
及时追回患者手中的药品,换给正确的药品。调查分析调剂错误的原因,明确责任人,分析原因,进行整改。
5.损害事件后的整改,紧急情况处理结束后,处置小组要及时向院长提交处理报告。内容包括:发生事件科室的基本情况、事件发生的原因、处理经过、有关对策、处理结果、影响评估、事态的.发展趋势等。药剂科药根据损害事件的发生经过进行评估总结,及时修订相关制度,加强环节管理,制定整改措施。
(四)引起新闻媒体关注,涉及药品监管的重大问题。
第四条根据药品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,可能或已经对社会造成的不良影响,将药品安全事故分为三级。
三级:一般药品安全事故。指药品安全事故在市内一定区域内造成较大影响,危害较为严重,具有较为明显的蔓延势头,已经发生导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事故。
二级:较大药品安全事故。指药品安全事故影响扩大,蔓延势头升级,危害程度增加,药品不良反应事故出现频繁等,已造成一人重伤、五人以上轻伤或其他严重后果。
一级:重大药品安全事故。指药品安全事故已在我市多区域、高频率发生,来势凶猛,危害程度激增,已发生多起药品群体性伤害事件或大面积中毒事件等,已经发生致人严重残疾、一人以上死亡、三人重伤、十人轻伤或其他特别严重后果的情形。
(《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业安全生产公约》及有关法律法规的规定,及时有序的组织抢险工作,制定应急救援预案。
(2)应急救援的工作原则:
最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
救援、处置工作。
预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
(3)成立应急救援领导小组,落实责任,分工负责。现场应急救援在项目部应急救援领导小组的指挥下,负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向上级领导部门报告安全生产事故事态发展及救援情况。发生影响特别重大的事故,根据需要协调外协互助力量及当地救援力量进行应急救援。
(协调应急救援的建设工作,建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度,保证应急状态时调用。各专业应急救援机构要按规定配备必要的装备。
(布局。项目部相关部门应依法建立完善专业救援队伍。项目部安全生产应急救援领导小组要掌握应急救援力量,形成安全生产应急救援队伍体系。
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作:
(1)立即报告区建设局主要领导,并迅速上报区政府。
(2)指挥部根据事故或险情情况,立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量,迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门,组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量,做好增援准备。
(二)应急处理措施:
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况,最大可能迅速调集需要的机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动,调查现场情况,如有人员失踪,立即判明方位,紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别,制定抢救方案,同时安排受灾群众的生活问题,必要时请求武警、消防部门协助抢险,请公安部门配合,疏散人群,维持现场秩序。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
(4)自我保护
在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
安全生产应急预案8
在市安全生产委员会的指导、监督下,公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令,按照排除消防隐患,杜绝机械伤人事故的要求,在严格执行公司制定的《安全生产管理制度》、《松籽仁(坚果)加工厂区禁火规定》、《防火安全责任制》和《安全生产机械操作规程》的基础上,制定本公司安全生产应急预案模板。
一、应急预案的组织领导
1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故,应在第一时间赶到现场,组织实施灭火和抢救工作。
2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时,必须立即拨打“119”和“120”电话报警,同时向总经理报告,采取应急措施,保护公司财产和职工人身安全,并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。
二、防火应急措施
1、当火灾事故发生时,在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部,清点职工人数,安排报警和自救。
2、工厂电工立即切断厂区内所有电源,同时启动院内机井,保证灭火用水。
3、安全生产管理人员在疏散职工的同时,按照公司消防工作分
工,在消防车未到之前,组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救,控制火情,等待救援。
三、生产事故应急措施
1、加工、烘干等车间若出现生产事故时,车间主任和现场第一目击人,要在第一时间拨打求救电话,同时报告厂长和总经理。
2、如有机械伤人,安全生产管理工作人员立即关停机械,组织人员对伤者进行止血等应急救护,并安排专人看护,等候救护车急救。
3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治,安排财务人员亲自到医院办理相关手续,保证实施有效的抢救。
四、火灾、生产事故应急组织
1、火灾扑救应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部,负责应急预案的组织实施。
②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到,控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。
③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组:水枪灭火组。由刘德胜负责,利用院内机井和楼内消防栓灭火;泡沫灭火组。由史铁章负责,利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火;报警通讯组。由门卫负责,及时报警,维持厂区秩序,引导消防车灭火。
2、生产事故应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部,负责对生产事故应急预案的'实施。
②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时,切断电源,抢救受伤人员,报警求救。
③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。
④成立由办公室和业务部门负责人组成的事故报告组,配合相关部门处理事故的善后事宜。
五、预防为主、杜绝事故发生
1、公司及分厂和各部门,在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时,强化对安全生产的管理工作,把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为,加大硬件设施改选和建设,保证及时排除隐患,确保安全生产。
2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力,做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、应急预案每年演练两次,各工种岗位培训每年两次,特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人,保证预防为主,不出事故。一旦发生事故,及时启动应急预案。
以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组,并遵照执行。
安全生产应急预案9
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《江西省水利工程管理条例》、《大余县防洪预案》等法律法规及有关规定,制定本预案,根据安全生产事故的性质、严重程度、涉及范围,将突发重大安全生产事故划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ)四级。
一、工作原则
以人为本、安全第一。把保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少突发重大安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
统一领导、分级负责。由县水利局统一领导和指挥本系统安全生产事故应急处理工作,各相关部门按照分工在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。
科学预防,注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作,做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。
二、应急组织体系及职责
在县水利局统一领导下,局相关部门协调安全突发事故应急处理工作,并根据实际需要,向县人民政府提出成立突发重大安全生产事故应急指挥部的建议。
县水利局局长担任安全生产事故应急指挥部指挥长,副局长(副主任科员)担任副指挥长,负责对水利系统突发重大安全生产事故应急处理的统一领导、统一指挥,做出处理突发安全生产事故的重大决策,决定要采取的措施。指挥部成员包括机关各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。
三、日常管理机构
县水利局负责管辖范围内的重大安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是:依法组织协调重大安全生产事故应急处理工作;组建与完善重大安全生产事故监测和预警系统;制订突发重大安全生产事故应急预案,组织预案演练;组织对相关人员进行有关重大安全生产事故应急知识和处理技术的培训,指导各部门制定突发重大安全生产事故应急预案。
四、预警行动
县水利局突发全生产事故应急救援指挥机构和局属各单位接到可能导致安全事故信息后,要密切关注事态进展,并按照预案做好应急准备和预防工作,事态严重时及时上报给县水利局安全生产办公室。
事故(险情)发生后,有关单位或个人应立即向县水利局(值班电话:0797---8722240,传真:0797-8729765)报告。
事故报告包括下列内容:
(1)事故发生的时间、地点;
(2)遇险人数;
(3)事故的`原因、性质;
(4)事故周围环境;
(5)已经采取的救助措施和救助要求;
(6)事故报告单位、人员、通信方法;指挥部接到事故报告后,立即向县人民政府报告。
五、突发事故应急响应和终止
1.应急响应的原则
发生安全突发事故时,各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时,要遵循重大安全生产事故发生的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整或撤消预警和响应级别,并做好善后处理工作。
重大安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式,有效控制事态发展。
2.应急响应
严格按照县应急局制定的应急响应原则,报上级主管部门执行。
六、附则
1.预案解释部门
本预案由县水利局负责解释。
2.预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
安全生产应急预案10
位名字消防工作关系到消费者和本单位员工、公司的生命、财产安全,人命关天,不得有丝毫马虎。根据“预防为主,防消结合”的原则,增强抵制火灾的能力,杜绝大的火灾或群死群伤的事故发生,进一步加强消防安全和灭火救援工作,落实俱乐部消防安全工作责任制,尽力消除或减轻火灾事故的损失程度,特制定此应急疏散预案。
一、初期火灾的处置步骤
本俱乐部员工要有高度的防火意识,坚持经常性的检查。牢记本市火警电话:8694119。
〈一〉发现火灾事故苗头或遇有火灾事故时应及时报告本俱乐部安全负责人,或拨打电话,请求及时增援,以便尽快进入现场组织指挥、扑救。
〈二〉在拨打报警电话的同时,组织现场人员用灭火器具等进行扑救,力争能够有效控制火情,尽量把火灾消灭在萌芽状态。
〈三〉为了减轻和消除毒性气体对顾客的致命威胁,起火后,采取开(咬破)窗排烟措施,降低娱乐场所内毒性气体的含量。
〈四〉在发现火灾有蔓延扩大,且一时无法扑灭时,应迅速组织引导楼内人员疏散、撤离现场,并清除各种障碍,疏通各种通道,为消防部门的人员、设备进入现场扑救创造条件。
二、重大火灾处置步骤
〈一〉组织领导
为防止发生重大火灾事故时出现混乱局面,使灭火工作及时得到有组织、有步骤的进行。使其指挥得当,处置有方,避免人员伤亡,减少财产损失。根据实际情况成立俱乐部火灾救急工作领导小组。由俱乐部责任人负责,俱乐部相关负责人及相关工作人员参加。下设:灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、物资保障组、现场协调组。
〈二〉任务、要求
(1)灭火行动组:由本俱乐部消防骨干人员组成,保安队长负责。主要任务是:发生火情时能迅速赶赴现场,配合本俱乐部的消防义务人员进行救火。要求:务必做到召之即来,来则能战,冲得上,救得出。力争把火灾消灭在初级阶段,尽最大努力避免人员伤亡、减少财产损失。
(2)疏散引导组:由副总经理和楼面管理人员组成,由副总经理负责。主要任务是:在楼面管理人员的配合下,迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散,撤离火灾现场。同时为即将前来增援的消防部门人员、车辆清除道路障碍、开辟通道,引导其进入有利地形,积极配合消防部门进行扑救。
(3)通讯联络组:由本俱乐部分管安全的领导总经理负责。主要任务是:利用喇叭、电话、对讲机、手机等通讯设备及时沟通联络,当好俱乐部灭火救急领导小组的“眼睛”、“耳朵”。力争使其把人力、物力用在最关健的地方,确保灭火指挥机关通讯联络畅通,指挥正确及时。
(4)水电与物资保障组:由俱乐部负责水电维修、俱乐部库房管理:人员组成。工程经理负责。主要任务是:接警后立即通知水电中心断电、并增大水源压力等。根据要求派车辆,将危重伤员送往附近医院进行救治;调运灭火物资。对现场抢救出的物品进行妥善保管,对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失。
(5)现场协调组:由俱乐部后勤经理负责。主要任务是对现场的情况进行认真、科学的分析,根据灭火小组的指示,灵活调配,正确指挥救火力量和灭火器具的投放和使用。确保灭火工作忙而不乱,高效有序,以免因人为因素造成人员生命、财产损失。
三、教育、培训
〈一〉坚持经常性消防安全宣传、教育工作,利用各种形式(如黑板报、图片、录像等)宣传、普及消防知识、提高全体俱乐部人员的消防安全意识、增强防火工作的自觉性。
〈二〉加强俱乐部的管理和教育培训,力争使其做到“四会”,即会宣传消防知识,会操作灭火器具,会疏散人员,会逃生自救。不断提高俱乐部消防骨干人员的灭火救灾能力。
〈三〉每天坚持对俱乐部使用违章电器的检查,定期或不定期对俱乐部消防设施的检查、维修、更新。使其长期处于良好的技术状态。消防安全工作是一项十分重要的工作。俱乐部务必要充分认识其重要性。自觉增强消防安全意识,提高消防安全工作的自觉性和高度警惕性,常年处于戒备状态,树立常备不懈的思想,确保消防安全工作万无一失。
娱乐场所安全生产应急预案2
一、制定应急疏散预案的必要性
娱乐场所绝大部分装饰材料、服务用具都是可燃烧质,一旦着火。燃烧猛烈。燃烧使得场所内聚氨脂、聚乙稀泡沫、化学纤维等产生有毒气体危及顾客生命安全。娱乐场所空间复杂。设置的包厢间距近、密封严、空间小、人员密度大。多数娱乐场所进行过二次或三次装修,改变了原使用功能,使其原有的通道变窄或被占用,给疏散造成很大的障碍、极易造成众多的人员伤亡。要确保娱乐场所中公民的人身安全、就必须有一个事先拟好的应急疏散预案为火场疏散作指导。
火场中的人员对发生火灾没有精神准备。在本能求生的心理作用下,惊慌失措,行动不能自控。在受烟火和高温的威胁下,极易迷失方向,误人死角,并发生拥挤和践踏造员伤亡J娱乐场所内工作人员的宣传引导能起到稳定情绪、加快疏散的作用。因此、娱乐场所工作人员必须掌握燃烧蔓延速度。人员疏散速度。组织顾客进行疏散。把握好在毒性气体和热量达到致死人命极限值之前使人员全部撤出。有了应急疏散预案,就可以发挥娱乐场所工作人员的能动作用,使疏散工作顺利进行。
二、应急疏散预案的内容
(一)拟定易于起火部位
拟定易于起火的部位,使娱乐场所工作人员对这些部位保持高度警觉、,起火部位也是制足应急疏散预案的重要依据之一。根据不同的起火部位制定出不同的应急疏散预案。
1、舞台
灯具安装不当,灯具靠近幕布、布景引起着火;演员在舞台随便吸烟,火柴把、烟头处理不好引起着火;电线绝缘老化、破损造成短路火花引燃;演出时使用明火效果时,操作不慎引起着火等等。
2、故映室
放映员操作不熟练不能及时处理胶片、引起易燃片起火;擦拭机械用过的油丝棉放在采暖设备或电热部件上而引起着火;灼热碳精棒头靠近可燃物弓}起着火等等。
3,餐厅、厨房
餐厅内装饰灯具的布线多在闷顶中。易发生电气火灾:厨房内备有冷冻机、绞肉机、切莱机、烤箱等多种机电设备。因湿度大。电气设备受潮使绝缘老化,易发生短路起火;可燃气体钢瓶和管道漏气遇火源发生姗烧爆炸;烹饪时用火不慎引起食品油着火等等。
4包厢
包腼内烟头、火柴梗等引燃可燃物品,电热器具烤着可燃物品等等。
(二)不同情况下疏散时间的确定
掌握若于情况下人员全部疏散所需要的时间、能够更有效地开展疏散工作、疏散时间决定于疏散速度:疏散速度包括门口排放速度和走道中人的行走速度。它与人员密度。门的个数、宽度,走道的宽度。走道平坦程度(斜坡大小、是否有台阶)等因素有关。
(三)热流蔓延路线的绘制
根据起火部位和建筑形式,确定出热气流流动路线。在热流路线上意味着燃烧的蔓延和毒性气体的扩展二娱乐场所的工作人员应当正确引导顾客避开热流路线、热流路线的形式多种多样;
1、在舞台上自上而下倒宝塔形的流动;
2、在舞台边缘向观众厅吊顶的流动;
3、沿墙或可燃物向开启窗口的流动;
4、从包厢沿走廊向大厅的流动;
5、从厨房顺着可燃气体泄漏方向的流动;
6、一从建筑低层沿楼梯向建筑高层的流动。
以及其它多种蔓延路线都可以在娱乐场所的平面图上绘制出来,以便引起娱乐场所工作人员的注意。
(四)开(破)窗排烟措施
为了减轻和消除毒性气体对顾客的致命威胁,起火后,采取开咬破)窗排烟措施,降低娱乐场所内毒性气体的含量。如果起火部位在舞台,通常先打开舞台两侧的窗户,可将上风方向的下窗开启和将下风方向的上窗开启,利用风力横向排烟。当烟气直接威胁到顾客生命安全时,可开(破)大厅两侧的窗户,开(破)窗户的作用还能够改变火焰蔓延和烟气流动的方向。
(五)划区定门措施
根据娱乐场所内人员分布措施,划定区域依次按门疏散。划区定门应尽量遵循就近疏散的原则。靠近起火部位的顾客可先远离起火部位躲避,再按门疏散,划区定门的人数首先要根据门的排放量进行计算确定。其次,离起火部位较近的门划定相对少量的.人数,离起火部位较远的门划定相对较多时人数、使受火势直接威胁的顾客尽早脱离险境。
划区定门应明确责任,落实到人,使每个娱乐场所工作人员心中有数、指挥有条不紊:靠太平门处应留有工作人员的固定座位,以便遇事能及时开门,引导顾客疏散。
(六)组织分工
参加疏散顾客的工作人员都有具体分工、分别负责开门、指挥、疏导、宣传。开〔破)窗、抢救和转移伤员、救火掩护等工作、谁先做什么,后做什么,怎样密切配合、预案中都有具体详尽的规定依据预案进行疏散,井然有序,争分夺秒、使疏散工作达到最优化效果。
每一个工作人员除肩负着各自的分工工作外,还必须随时随地对顾客进行宣传教育J宣传教育内容应是预案中预先拟定的,主要针对起火后观众的心理动摇。恐慌和盲动等。当烟气浓度按减光系数达到0.1/m时,人的思考力和判断力也随之下降如果不充分及时发挥宣传教育的功能,疏散工作就会处于十分被动不利的地步。
(七)其它应急措施
三、应急疏散预案的制定和演练
应急疏散预案必须是理论与实际相结合的产物,才能保证其科学性和实用性。借助于建筑火灾、物质燃烧学等学科的原理,并结合娱乐场所的具体情况来研究火灾和人们逃生的规律,才能使应急疏散预案精确无误。
应急疏散预案必须与实际情况相吻合,才能充分体现出其使用价值,只有在不断地调查研究、参考和依据大量有关记录、统计资料的基础上,才能制定出最接近实际条件的应急疏散预案。
制定出应急疏散预案之后,要在尽可能逼真的情况下进行实地演练。哪一部分与实际不符、或不合理,或不优化,立即进行修改完善,并在多次实地演练中,给预案以新的内容。
娱乐场所工作人员通过定期演练,熟练掌握应急疏散预案的内容和程序,明确自己在预案中的职责和作用,真正做到遇事不慌、有备无患,常备下懈,从而确保娱乐场所内公民的人身安全。
娱乐场所安全生产应急预案3
一、一旦发生火情,应第一时间确定火势大小,如在火灾初起阶段应就近取灭火工具进行灭火。如火势较大个人无法控制应迅速将火警信息传到消防控制中心,报警方式通常有:
(1)自动报警装置报警,报告消防控制室。
(2)应向单位负责人报告同时向火灾119报警,应讲清着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话。
二、消防控制中心或安全部接到报警后,应立即启动消防应急预案,成立灭火救灾指挥中心。
成立灭火救灾指挥中心
灭火救灾指挥部由下列人员组成:当时在酒店的主要领导和保安、工程及事发部门的负责人。最高行政领导作为指挥部指挥。
安全生产应急预案11
为有效预防及时控制安全生产事故,指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事故的应急处置工作,最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失,依据安全生产的有关法律、法规,以及安全生产事故应急管理的有关文件精神,结合项目部安全生产的实际情况,制定本预案。
一、成立安全生产事故应急领导小组
组长:项目经理xxX
副组长:项目副经理xxX
成员:xxX
二、术语和定义
(一)危险源:指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。
(二)火灾:是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
(三)机械伤害:是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害,不包括车辆、起重机械引起的伤害。
(四)应急预案:又称应急计划,是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动,降低事故损失而预先制定的计划或方案。
(五)应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
(六)应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
(七)应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
(八)应急恢复:事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
三、适用范围
本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。
四、应急体系
应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。
(一)组织体制
1、管理机构:项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。
2、功能部门:项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。
3、现场应急指挥:
⑴突发一般安全生产事故后,事故单位可独立完成应急处置工作的,现场指挥者由事故单位的负责人担任。
⑵突发较大安全生产事故后,需调派应急专业组完成应急处置工作的,现场指挥者由应急专业组组长担任。
(二)运作机制
在项目经理统一领导下,由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位,根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。
(三)法律基础
1、国家法律法规及指导性文件:
《中华人民共和国安全生产法》;
《中华人民共和国消防法》;
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》;
《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》;
2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。
(四)应急保障
项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求,定期检查落实本部门应急人员、设备、设施、物资等应急保障资源的准备情况,保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训,掌握必要的应急知识,以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。
1、应急设施:项目部突发重大安全生产事故后,应急救援指挥中心设在会议室,配备相关的通信设施。
2、消防设施:项目部生生活区配有干粉灭火器16具。
3、医疗救护资源:项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。
4、应急运输工具:项目部可用于应急救援的机动车辆。
五、方针与原则
项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延为主,统一指挥、分级负责,内部自救和社会救援相结合”的原则。
(一)保护人员安全优先是指在应急救援过程中,当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时,应优先保护人员的安全。
(二)防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期,首先要想尽一切办法控制事故的蔓延,避免引发其他事故。
(三)重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点,因此救援行动必须迅速、准确,须把项目部各方面的力量组织起来,实行统一指挥下的分级负责制,以事故发生的区域为主,各部门根据本预案规定,在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况,采取内部自救与社会救援相结合的方式,尽量减少项目部的损失。
(四)大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作,对各类可能引发安全生产事故的情况,及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。
(五)安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门,要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作,广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。
六、应急措施
(一)火灾事故
1、突发较大以上火灾事故后,现场发现人员应立即向消防保卫部门报警,并拔打火警电话119,说明事故地点和原因,第一时间取得公安消防部门的援助;同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组,赶赴现场实施抢险救灾。
2、各部门现场负责人必须在最短时间内到达事故现场,扑灭外围火势,切断蔓延途径,控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道,组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤(困)人员展开救助,对一切可能引发连锁灾情的`设备采取应急安全措施。
3、消防队到场后,扑救组撤出火场,转为警戒组,协助公安消防部门作好外围警戒,严禁无关人员进入火场,确保事故现场秩序。
4、突发一般性火灾事故后,现场发现人员应立即向项目经理部报警,同时拔打火警电话119,并正确利用现场灭火器材进行扑救。
5、火灾基本扑灭后,有关专业组应派员监护现场,消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质,要及时进行围堵、收容、清消,防止灾情进一步扩大。
6、要查明火灾事故原因,核定事故损失,明确事故责任,做好事故调查上报。并按照“事故原因没有查清楚不放过,事故责任者没有受到处理不放过,群众没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。”的四不放过原则,作出严肃处理。
(二)机械伤害事故
1、突发重大机械伤害事故后,操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源,立即向项目经理部报告事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况。医疗救援应急专业组及救护车辆须在最短时间内将伤员转至互助医院进行抢救。在事故现场设立警戒区域,保护事故现场,禁止无关人员进出。积极配合有关部门查明事故原因,制定防范措施,杜绝同类事故的再次发生。
2、突发一般或较大机械伤害事故后,操作人员或现场人员应根据现场情况迅速关闭相应的电、气源,立即将事故发生的时间、地点、伤亡人数、危害程度等情况报告项目经理部。
七、培训与演练
(一)项目部每年制定相应的培训计划,对应急人员进行应急知识和技能培训,培训内容包括:
1、如何识别危险和危险源。
2、在突发安全生产事故时如何预警并采取必要的应急措施。
3、各种基本应急设备的使用方法。
4、基本防护、自救、互救知识。
5、疏散现场人员的方法和程序等。
(二)应急培训和评估要求:
1、根据可能发生的安全生产事故对应急人员每年至少进行一次应急知识和技能培训。
2、每次培训完成后,由项目部功能部门对应急人员的培训效果进行考核,并做好考核记录,确保应急人员有能力应对突发事故。
3、根据培训内容和实际需要,由项目部每年组织一次应急演练,并保持相关记录。演练内容包括:
⑴生产区电器故障导致的火灾事故。
⑵生活区易燃物引发的火灾事故。
⑶机械伤害事故及其他隐患较突出的安全生产事故。
安全生产事故的应急预案5
第一条
为预防生产安全事故的发生,有效处置安全生产事故,最大限度地减少事故造成的损失,根据《安全生产法》,结合本州实际,制定本制度。
第二条
本制度所称的应急预案,系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作,协调相关应急预案的衔接关系,对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条
应急预案必须经制定单位组织论证和审查,并经实施应急预案有关单位认可,由制定单位发布,印送与应急预案实施有关的单位。
第四条
各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案;政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条
生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案,以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案,应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案,依据有关规定报有关部门备案,并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条
应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训,使其熟悉相关的职责、程序,对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育,使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动;生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训;应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条
应急预案在相关的法律、法规、标准,适用范围、条件,有关应急资源情况,以及与相关预案的衔接关系等发生变化时,或发现存在问题时,应当及时修订。
第八条
应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要,组织开展应急预案的演练;高危行业、人员密集场所等生产经营单位,每年应组织一次应急预案演练,其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点,开展针对性的应急预案演练工作。
一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件,应按照“分级、属地”的原则,立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地降低各种损失。
安全生产应急预案12
第一条[编制依据和目的]为了规范港口生产安全事故应急预案的管理,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《交通运输突发事件应急管理规定》和国务院有关规定,结合港口生产实际,制定本办法。
第二条[适用范围]本办法适用于港口生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、发布、备案、演练等工作。
第三条[备案管理的原则]应急预案的管理遵循综合协调、分级负责、属地为主的原则。
第四条[明确预案管理的主管部门]交通运输部主管全国港口应急预案的管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输(港口)主管部门负责本行政区域内港口生产安全事故应急预案的管理工作。
第五条[明确生产经营人的职责]港口经营人负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、备案、宣传、培训和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第六条[行政部门预案的编制要求]港口行政管理部门应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本港区的安全生产实际及危险性分析,适应本港区的安全生产事故应急实际需求;
(三)有明确的应急保障措施,并能满足本港区、本部门的应急工作要求;
(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(五)基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(六)应与上级政府及相关部门的相关应急预案相互衔接。
第七条[应急预案操作手册要求]地方各级交通运输(港口)主管部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级交通运输(港口)主管部门的应急预案,结合工作实际,针对可能发生的事故,编制相应的港口应急预案和应急预案相对应的简明操作手册。
第八条[企业预案的`编制要求]企业港口生产安全事故应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本单位的安全生产实际及危险性分析,适应本单位的安全生产事故应急实际需求;
(三)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(四)有明确、具体的事故预防措施、应急程序和应急保障措施,并与其应急能力相适应;能满足本单位的应急工作要求;
(五)有明确的应急保障措施,并能满足本港区、本部门、本单位的应急工作要求;
(六)基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(七)应与上级政府、部门和本单位的相关应急预案相
互衔接。
(八)对于危险货物港口经营人应当制定现场处置方
案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
(九)港口经营人编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位、上级部门的应急预案相互衔接。
第九条[预案附件内容要求]应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。各种预案之间应相互衔接,并与预案所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十条[部门预案评审要求]地方各级交通运输(港口)主管部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意,报同级政府批准发布。
第十一条[港口经营人预案论证要求]港口经营人应急预案由港口经营人自行组织论证,必要时邀请评审专家和应急预案涉及的政府部门工作人员参加。
第十二条[部门预案备案要求]地方各级交通运输(港口)主管部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级交通运输(港口)主管部门备案。
第十三条[港口经营人预案备案要求]港口经营人进行应急预案备案时,应提交以下材料:
(一)应急预案备案申请表及电子文档;
(二)应急预案论证意见;
(三)论证人员签名表;
(四)综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案(危险货物现场处置方案)文本及电子文档。
第十四条[受理部门备案要求]受理备案登记的交通运输(港口)主管部门应当对材料齐全的应急预案及时备案。
第十五条[备案登记建档工作要求]各级交通运输(港口)主管部门应当指导、督促检查港口经营人做好应急预案的备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。
第十六条[预案宣传教育要求]各级交通运输(港口)主管部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点港口经营人的应急预案培训工作。
港口经营人应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。
第十七条[应急演练要求]交通运输(港口)主管部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本港区生产安全事故应急处置能力。
各级交通运输(港口)主管部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。
第十八条[演练频次要求]港口经营人应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,危险货物港口经营人每半年演练一次,其他港口经营人每年演练一次。
第十九条[演练评估总结要求]应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
第二十条[部门预案修订要求]地方各级交通运输(港口)主管部门制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
第二十一条[港口经营人预案修订要求]有下列情形之一的,港口经营人应当及时修订应急预案:
(一)港口经营人因兼并、重组、转制等重大变化导致现行应急预案不适用的;
(二)港口经营人生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
(八)港口经营人制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第二十二条[预案修订报备要求]港口经营人应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第二十三条[应急物资配备要求]港口经营人应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。
第二十四条[明确应急预案启动后的报告程序]港口经营人发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告交通运输(港口)主管部门和安全生产监督管理部门。
第二十五条[表彰奖励]对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,交通运输(港口)主管部门、港口经营人可以给予表彰和奖励。
第二十六条[处罚]港口经营人应急预案未按照本办法规定备案的,由县级以上交通运输(港口)主管部门按照有关规定予以处罚。港口经营人未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上交通运输(港口)主管部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。
第二十七条[施行时间]本办法自20xx年xx月xx日起施行。
安全生产应急预案13
要编制事故应急救援预案,首先要对本辖区的重大危险源进行全面普查,根据普查结果,对于那些一旦发生事故以后给周边人员和环境造成重大影响的危险源制定事故应急救援预案,以采取紧急救援措施,控制事故的进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失。
重大危险源所在单位应积极配合地方政府的事故应急救援预案的编制工作。
制定地方政府的事故应急救援预案主要包括三个阶段,即重大危险源的普查、预案编制、预案演习。
1重大危险源的普查
在编制事故应急救援预案前首先应对本辖区内的重大危险源进行普查,彻底掌握本辖区范围内重大危险源的基本状况。
重大危险源如如果缺乏系统、有效的监控管理,地方政府对辖区范围内的重大危险源的分布、分类和动态情况不清,没有建立起完善的监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统,则重、特大事故难免就会发生,并造成严重的人员伤亡和财产损失。
因此,进行重大危险源的普查成为防范特大生产安全事故发生和制定事故应急救援预案的前提。
危险源的普查程序是向本辖区内的企业发放重大危险源普查表以及相关的填表说明,由企业先进行危险源的辨识,在此基础上对危险源进行分类,按危险源的指标体系进行填表、申报工作,最后由地方政府对本辖区内的危险源普查表进行汇总、统计、分析,以达到了解和掌握重大危险源的数量、分布及其状况,从而建立重大危险源信息管理系统,并为建立重大危险源控制系统打好基础,为编制事故应急救援预案提供依据。
1)重大危险源分类
重大危险源分类是重大危险源申报、普查的基础,科学、合理的分类有助于客观地反映重大危险源的本质特征,有利于重大危险源普查工作的顺利进行。
综合考虑多种因素,重大危险源分类遵循以下原则:
从可操作性出发,以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类;再按相似相容性原则,依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。
按上述原则重大危险源分为7大类:
①易燃、易爆、有毒物质的贮罐区(贮罐);
②易燃、易爆、有毒物质的库区(库);
③具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所;
④生产经营单位危险建(构)筑物;
⑤压力管道;
⑥锅炉;
⑦压力容器。
2)重大危险源普查的指标体系
重大危险源普查指标体系应能全面反映重大危险源的客观状况以及影响事故发生的主要因素,所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价分级的要求。
重大危险源普查的指标如下:
①重大危险源所在地的基本情况
重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码、所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。
②重大危险源的基本情况
依据重大危险源分类,分别制定各类重大危险源的普查指标。
a.贮罐区(贮罐)
贮罐区(贮罐)包括贮罐区基本情况和贮罐情况两部分。
贮罐区基本情况包括贮罐区名称、面积、贮罐个数等9项指标。
贮罐情况包括:
a)贮罐:包括贮罐形状、形式、贮存物质、最大贮存量等16项指标。
b)进料管道:包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。
c)出料管道:包括直径、设计压力、实际工作压力等7项指标。
b.库区(库)
库区(库)包括库区基本情况、库房情况以及库房间距3部分。
库区基本情况包括名称、面积等4项指标。
库房情况包括:
a)基本情况:包括名称、形式、结构等7项指标;
b)储存物品:包括名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标。
c.生产场所
生产场所包括危险单元、危险物质以及单元间距3部分。
危险单元包括名称、面积、正常当班人数等4项指标。
危险物质包括名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标。
e.生产经营单位危险建(构)筑物
生产经营单位危险建(构)筑物包括生产经营单位危险建(构)筑物概况和安全状况两部分:
a)生产经营单位危险建(构)筑物概况:包括名称、用途、面积、高度等16个指标。
b)安全状况:包括与建筑物安全状况相关的11个指标。
f.压力管道
压力管道包括压力管道概况、调压站(箱)概况和安全状况3部分:
a)压力管道概况:包括名称、编号、类别、输送介质等23个指标。
b)调压站(箱)概况:包括名称、类别、位置、数量等14个指标。
c)安全状况:包括与压力管道安全状况相关的29个指标。
g.锅炉
锅炉包括设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录4部分:
a)设备概况:包括型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标。
b)移装记录:包括日期、验收报告摘要、经办人等3个指标。
c)事故记录:包括日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标。
d)检修、改造记录:包括日期、检修、改造内容摘要、经办人和定期检验日期等4个指标。
h.压力容器
压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等级等32个指标。
3)重大危险源周围环境的基本情况
重大危险源周围环境的基本情况包括危险源周边环境情况和周边情况对危险源的影响两个大项,主要考虑危险源一旦发生事故对周围环境的影响以及周边环境中危险因素对危险源的影响。
①危险源周边环境情况
危险源周边环境情况包括可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况。
周边地区情况主要考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其
他。主要指标是数量、单位名称、人数和与危险最近距离。
②周边情况对危险源的影响
主要考虑的危险因素是:火源、输配电装置及其他。
4)其他信息
重大危险源普查往往是使用专业机构设计好的表格,由危险源所在单位在对危险源进行辨识的基础上,填报危险源信息表。危险源其他信息包括危险源所在单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5项内容。
2.地方政府事故应急救援预案的编制
在完成本地区重大危险源的普查工作以后,地方政府就可着手进行事故应急救援预案的编制。
(1)事故应急救援预案的主要内容和要求
1)建立应急组织
应急组织包括事故应急指令系统、事故报警系统、指令执行程序、应急指挥中心、事故处理主要负责人(总指挥)的姓名、现场主要指挥者或代理指挥和关键岗位人员名单。
2)保持通讯网络畅通
事故发生以后,保持通讯网络的畅通是非常重要的。应该确定公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系方式,完善通讯设施、通讯网络、电话表等,以便及时掌握事故发展的最新动态,做出快速反应。
3)特殊应急设备和设施的调度
应列出重型提升、挖掘设备和特殊消防设备的名称、型号大小、数量、存放地点、负责人及调用方法等。
4)建立专家咨询系统
设立专家咨询系统,应由和事故有关的各个领域的专家组成,包括专家名单及联系方式。
5)发动志愿援助组织
在事故应急抢救过程中,只依靠生产经营单位或政府部门都难以取得成效,还需要社会各界志愿组织单位的共同协作,发动各种志愿援助组织的参与能够起到重要作用。计划中应包括生产经营单位和社会各种的志愿援助组织的名称、电话、规模等。
6)提供危险源的危险信息
应包括重大危险源所贮存和使用的化学危险物质的并说明和它们有关的其它危险情况。
7)得到气象信息服务
应和当地或国家的气象部门密切配合以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况,以利于科学安排救援行动。
8)保证救援物资的供应
应提供尽可能充足的救援物资如交通工具、医疗器材、药品和衣物、食品、临时避难场所、资金等。
9)公开事故信息
接待新闻媒介并告之特大事故发生发展情况以及事故救援、伤亡情况。
10)生产安全事故应急救援预案的评估
收集事故发生的原因并检验生产安全事故应急救援预案每一方面的有效性,以利于生产安全事故应急救援预案的进一步修改、补充和更新。
(2)地方政府、应急总指挥及生产经营单位的职责
1)地方政府在生产安全事故应急救援预案中的职责
●统一安排、组织特大生产事故应急救援预案的组织和实施;
●确保让所有在参与事故应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责;
●指派应急总指挥,应急总指挥应和生产经营单位经常保持联系,使得生产安全事故应急救援预案不断得到更新。如果地方政府管辖区内存在一个以上重大危险源,地方政府应对每一个危险源的场外事故应急救援预案的协调做出安排。必要的话,应编制一个总体事故计划。
2)应急总指挥的职责
●应急总指挥应确保参与生产安全事故应急救援预案的各单位和组织熟悉他们的职责和任务,并能顺利完成任务;
●和生产经营单位制订现场生产安全事故应急救援预案的.部门密切配合,保持联系,充分了解现场危险源的情况,编制出切实可行的生产安全事故应急救援预案;
●充分发挥新闻媒介的作用,并寻求他们的帮助;
●应急总指挥应定期使现场和场外生产安全事故应急救援预案相结合进行演练,并根据演练经验补充、修改和更新现场外生产安全事故应急救援预案;
●对于发生重大气体或液体危险化学品溢出和其它严重危害环境的物质泄露事故时,应急总指挥应迅速组织有能力处理和消除事故危害的组织和单位进行处置;
●应急总指挥应和事故现场的主管人员在整个事故应急过程中保持密切联系,定期通报事故现场的态势。
3)生产经营单位在政府制定区域性生产安全事故应急救援预案时应做好如下配合工作
●向地方政府部门提供事故现场的可能情况、对生产经营单位周边环境的可能影响情况、事故后果和其它的一些可能发生的情况等以利于政府完善现场外生产安全事故应急救援预案;
●生产经营单位应向参与生产安全事故应急救援预案的组织提供技术咨询,以使这些组织做好事故应急准备;
●生产经营单位应及时将危险源或现场的危险物质的变化情况及时通报政府部门,以利于及时修改、补充和更新区域生产安全事故应急救援预案;
●确保让所有在生产安全事故应急救援预案中需发挥作用的人员和组织知道他们在事故应急救援预案规定的职责;
●指定事故应急协调主任,具体负责与政府和有关机构的联络。
(3)生产安全事故应急救援预案的实施机构及其职责
健全的组织机构是控制特大事故及其所造成的影响的组织保证。
实施区域生产安全事故应急救援预案机构主要有公安、消防、卫生等机构及专门的救护组织及急救中心等。其在实施生产安全事故应急救援预案中的职责为:
1)公安部门
●在事故发生后负责保护人员和财产的安全,负责交通和运输管理;
●控制旁观者进入事故现场和事故危险区域,负责事故可能危及的地区内的人员疏散和撤离,确定死亡人员姓名、身份,通知死者和伤员的家属。防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
2)消防部门
●与事故发生生产经营单位消防人员密切配合,扑灭火灾;
●控制火灾、爆炸和毒物泄露事故的现场;
●为完成以上任务,消防人员应预先熟悉本辖区范围内的的重大危险源附近的易燃易爆危险物质、消防水源、消防器材和消防设施和设备的位置等的存放位置。
3)卫生机构
●卫生机构中的医院、毒物中心、救护中心及其医务人员负责事故受伤人员抢救;
●卫生机构应熟悉在重大危险源一旦发生事故以后的应急抢救程序、事故短期和长期对人们造成的危害;
●卫生机构应熟悉重大危险源存在的危险物质或对危险物质进行操作时对环境和人体造成的危害情况、掌握抢救和治疗受到危险物质危害人员的方法;
●对特大事故的抢救,仅仅依靠医疗机关现有的医疗设备和设施往往还不够,所以,卫生机构应充分考虑和其他机关和部门的合作,共同做好事故救援工作。
4)安全监督管理部门
●向政府提供重大危险源的;
●检生产经营单位是否编制和准备了现场生产安全事故应急救援预案,是否将生产安全事故应急救援预案报告了地方政府,如果没有,应采取必要措施督促其完成;
●检查生产安全事故应急救援预案是否对特大事故发生后的所有可能紧急情况都制订了预先应对措施;
●检查生产安全事故应急救援预案的模拟演习和演练;
●特大事故处理结束以后,决定需要妥善保护的现场部分,应就事故现场和受事故影响地区可否人员进入等问题,向生产经营单位和应急协调主任提出建议;
●评估生产安全事故应急救援预案的有效性;
●事故调查的组织管理工作。
3.生产安全事故应急救援预案的演练
生产安全事故应急救援预案的编制者在编制过程中由于经验、理论水平的限制,完全预测出未来可能发生事故的现场的具体情况是不可能的,在实际实施过程中往往会有一些意想不到的情况发生,定期进行事故应急救援预案的模拟演练可以检验和完善生产安全事故应急救援预案的正确性和有效性。
生产安全事故应急救援预案编制完成以后,应保证让所有和生产安全事故应急救援预案有关的人员以及应急机构都知道。
事故应急救援预案的演习应和生产经营单位制定的现场生产安全事故应急救援预案一起进行,根据演习中发现的问题,对生产安全事故应急救援预案进行检查、修订和完善,检查主要包括下列内容:
(1)事故期间通讯系统是否能运作;
(2)人员是否能安全撤离;
(3)应急服务机构能否及时参与事故抢救;
(4)能否有效控制事故进一步扩大。
以上论述了地方政府生产安全事故应急救援预案的编制原则、内容、方法和步骤,不难看出,制定事故应急救援预案是一项复杂的系统工程,它以危险源普查,评估和控制为基础,以系统管理为手段,以减少事故危害后果为目的。因此,地方政府在制定特大生产事故应急救援预案时应委托专业机构或组织本地专家经过大量艰苦的工作后,制定出切合实际情况并能在事故抢险中发挥作用的预案,切不可草草行事,悔之莫及。
安全生产应急预案14
一、具体内容。
为进一步增强重、特大渔业安全生产事故应急处理能力,规范渔业安全生产事故灾害的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施事故应急救援工作,保障重、特大渔业安全生产事故应急处理工作顺利进行,最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失,促进全市平安渔业建设,市农牧业局按照市里有关文件精神,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国渔业法》,结合我市渔业安全生产实际,制订了《xx市渔业安全生产应急预案》。
本应急救援预案明确规定了渔业应急救援的适用范围、救援原则、救援的组织领导和职责分工;规范了应急救援的抢险实施程序和善后事故处理工作,细化了各项救援措施,做到了组织协调、分工明确、机制联动、行动有序,可科学有效指导我市及时应对和处理各项突发渔业生产安全事故和渔业灾害。
二、实例。
(一)演练目标。
通过组织开展应急预案演练活动,进一步推进应急演练进现场,推动应急预案简明化、卡片化、专业化,实现应急宣传教育与培训全员化、经常化、系统化,全面提升应对渔业生产安全事故能力。
(二)主要任务。
1、组织开展实战化应急演练。
各单位要结合渔业安全事故应急管理基础薄弱的重点环节,有针对性的组织开展不少于1次的.实战化应急演练,锻炼各应急指挥人员的指挥能力和应急人员的响应能力。
2、深化应急演练宣教培训工作。
各单位要结合今年“安全生产月”活动特点,以应急预案演练活动为契机,加强对应急演练组织人员的培训,加强对各级、各类应急管理人员的培训教育,加强对社会公众的宣传教育,提高应急演练组织人员的工作能力,增强社会公众、特别是行政相对人的应急意识。
3、随时准备接受应急预案管理暗查暗访。
今年荆州安全生产监督管理局应急管理办公室和荆州市安全生产应急救援指挥中心,以及各县市区政府将按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的要求,采取查阅资料、现场提问、现场实训、操作演示、“双盲”演练、电话查询等方式对本地区、本单位,以及各类安全生产应急救援队伍应急演练和应急管理工作情况进行暗查暗访。
暗查暗访的主要内容包括:应急预案演练情况、应急预案编制和管理、现场作业人员应急响应能力、应急人员值班值守、应急装备物资准备与管理、应急管理机制建设、应急信息系统是否通畅、应急队伍日常管理与应急准备、应急管理制度建设和领导的应急意识等。
(三)工作要求。
1、加强领导,明确责任。
各单位要切实加强对应急预案演练活动的组织领导,建立专班、落实人员、细化任务、切实做好应急预案演练活动各项工作。
2、严密组织,提升效果。
各单位要切实做好应急预案演练方案制定、组织实施、安全保障、总结评估等全过程管理,确保演练效果。加强演练评估,为全面修订应急预案、完善应急管理制度、提高应急处置能力创造条件。
3、加强指导,狠抓落实。各单位要将应急预案演练活动纳入安全生产工作整体规划,统筹安排,同步实施,并及时通报情况,市处将对工作不落实的单位加大问责力度,确保应急预案演练活动取得实效。
安全生产应急预案15
1 总则
1.1 编制目的
建立健全应对食品安全事故运行机制,有效预防、积极应对食品安全事故,高效组织应急处置工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众健康与生命安全,维护正常的社会经济秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
1.3 事故分级
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级,即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定,由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。
1.4 事故处置原则
(1)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。
(2)统一领导,分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。
(3)科学评估,依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,提高应对食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加强食品安全风险监测、评估和预警;加强宣教培训,提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。
2 组织机构及职责
2.1 应急机制启动
食品安全事故发生后,卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估,核定事故级别。特别重大食品安全事故,由卫生部会同食品安全办向国务院提出启动I级响应的.建议,经国务院批准后,成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部),统一领导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品安全事故,分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构,统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。
2.2 指挥部设置
指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定,主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境保护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品安全办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时,增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。由卫生部、食品安全办等有关部门人员组成指挥部办公室。
2.3 指挥部职责
指挥部负责统一领导事故应急处置工作;研究重大应急决策和部署;组织发布事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。
2.4 指挥部办公室职责
指挥部办公室承担指挥部的日常工作,主要负责贯彻落实指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作;检查督促相关地区和部门做好各项应急处置工作,及时有效地控制事故,防止事态蔓延扩大;研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况;组织信息发布。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度,确保快速反应、高效处置。
2.5 成员单位职责
各成员单位在指挥部统一领导下开展工作,加强对事故发生地人民政府有关部门工作的督促、指导,积极参与应急救援工作。
2.6 工作组设置及职责
根据事故处置需要,指挥部可下设若干工作组,分别开展相关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作,并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。
(1) 事故调查组
由卫生部牵头,会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生原因,评估事故影响,尽快查明致病原因,作出调查结论,提出事故防范意见;对涉嫌犯罪的,由公安部负责,督促、指导涉案地公安机关立案侦办,查清事实,依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要,事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。
(2) 危害控制组
由事故发生环节的具体监管职能部门牵头,会同相关监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品,严格控制流通渠道,防止危害蔓延扩大。
(3) 医疗救治组
由卫生部负责,结合事故调查组的调查情况,制定最佳救治方案,指导事故发生地人民政府卫生部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。
(4) 检测评估组
由卫生部牵头,提出检测方案和要求,组织实施相关检测,综合分析各方检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室。
(5) 维护稳定组
由公安部牵头,指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理,维护社会稳定。
(6) 新闻宣传组
由中央宣传部牵头,会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣传报道和舆论引导,并配合相关部门做好信息发布工作。
(7) 专家组
指挥部成立由有关方面专家组成的专家组,负责对事故进行分析评估,为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议,必要时参与应急处置。
2.7 应急处置专业技术机构
医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构,应当在卫生行政部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。
3 应急保障
3.1 信息保障
卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品安全信息网络体系,包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络,实现信息共享。卫生部负责食品安全信息网络体系的统一管理。
有关部门应当设立信息报告和举报电话,畅通信息报告渠道,确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。
3.2 医疗保障
卫生行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系,在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。
3.3 人员及技术保障
应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训,加强应急处置力量建设,提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍,为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。国务院有关部门加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发,促进国内外交流与合作,为食品安全事故应急处置提供技术保障。
3.4 物资与经费保障
食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算,保障应急资金。
3.5 社会动员保障
根据食品安全事故应急处置的需要,动员和组织社会力量协助参与应急处置,必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后,应当及时归还或给予补偿。
3.6 宣教培训
国务院有关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训,促进专业人员掌握食品安全相关工作技能,增强食品生产经营者的责任意识,提高消费者的风险意识和防范能力。
4 监测预警、报告与评估
4.1 监测预警
卫生部会同国务院有关部门根据国家食品安全风险监测工作需要,在综合利用现有监测机构能力的基础上,制定和实施加强国家食品安全风险监测能力建设规划,建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部根据食品安全风险监测结果,对食品安全状况进行综合分析,对可能具有较高程度安全风险的食品,提出并公布食品安全风险警示信息。
有关监管部门发现食品安全隐患或问题,应及时通报卫生行政部门和有关方面,依法及时采取有效控制措施。
4.2 事故报告
4.2.1 事故信息来源
(1)食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息;
(2)医疗机构报告的信息;
(3)食品安全相关技术机构监测和分析结果;
(4)经核实的公众举报的信息;
(5)经核实的媒体披露与报道信息;
(6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。
4.2.2 报告主体和时限
(1) 食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息,应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。
(2) 发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位,应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。
(3) 接收食品安全事故病人治疗的单位,应当按照卫生部有关规定及时向所在地县级卫生行政。
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