超市应急预案
在生活、工作和学习中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,常常需要预先准备应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢?以下是小编为大家收集的超市应急预案,欢迎阅读与收藏。
超市应急预案 篇1
一、制定预案的目的和意义。
按照相关消防法律法规定的要求,为强化超市全体人员的消防安全意识,提升超市整体防火控火能力,以及应对火灾的发生和初期处置能力。结合我超市实际情况,特制定灭火和应急疏散预案,要求全体人员职责分工明确。当发生火情时,通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组四个组能各司其职,按照分工,有序开展消防救援工作,做到有人报火警,有人组织人员疏散逃生,有人参与灭火行动,有人现场警戒,抢救物资。各项工作都有序开展,为应急处置提供方案,同时也为日常的消防演练提供参考依据,并根据每次演练的实际情况,及时修订完善好灭火和应急疏散预案,使预案更具有现实操作性。
二、消防安全组织指挥机构
总指挥:xxx
电话:1xxxxxxxxxx
职责:认真履行消防法律法规,落实消防安全责任制,实施好消防演练以及火灾现场的指挥调度工作。
副总指挥:xxx
电话:1xxxxxxxxxx
职责:协助总指挥完成好各项消防安全工作。在总指挥的授权下,积极调度指挥各组人员迅速到位,按照预案要求,组织各组人员迅速参与应急处置,将各类事故损失降到最低。
1、灭火行动组:xxxxxxxxxxxx。
职责:利用超市内现有的消防设施器材组织灭火。
2、疏散引导组:超市各区域负责人。
职责:负责组织所在岗位的员工,引导顾客有组织、有秩序的离开本区域。维护本区域良好的救援秩序。
3、安全防护组:xxxxxxxxx。
职责:做好火灾现场安全防护工作,保证救援物资的供应工作。如有人员受伤,及时拨打120,并对伤员做初期的医疗救助。
4、通讯联络组:xxx。
职责:拨“119”向消防队报警,通知负责人和各小组成员到位,了解各区域火势和人员疏散情况,传达灭火和疏散指令。
假设火情:超市东北脚烟酒库房起火
二、报警和接警处置程序
火警电话:119
超市内部报警电话:
1、严禁乱发警报或报警信号,避免不必要的恐慌。
2、所有报警信号无论真假,均以真火警处理。
3、确认是误报的信号时,应立即解除警报并报相关部门与人员。报警:
1、超市内任何员工发现火情都必须立即报警。
2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的。报警方式,就近按下超市内的手动报警器或拨打超市内部报警电话以及拨打
119火警电话。
3、报警时应沉着冷静,向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。接警处置:
1、超市接警的人员应保持清醒的头脑,详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。
2、报警被确认证实后,应立即向总指挥、副总指挥报告详细情况,与此同时联络灭火、疏散、防护等各小组人员快速到位。
三、应急疏散的组织程序和措施
1、超市着火点附近的工作人员,在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大的物品、受困人员进行紧急疏散。
2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况,迅速作出立即进行应急疏散。
3、总指挥在得知火场的情况以后,必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令,并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
4、超市客服台通过消防应急广播或扬声器向疏散区域人员发出应急疏散命令,宣布疏散顺序,并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等,并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
5、接到疏散命令后,超市各区域负责人,组织引导本区域服务员展开对所在岗位顾客的有序撤离,避免现场秩序混乱出现二次衍生事故,对本区域认真检查,确保所含有人员都安全撤离,无一遗漏。
6、超市各区域疏散小组成员沉着冷静,按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散,对受伤和情绪不稳定的人提供帮助,到达安全地点时要注意清点人数。
7、疏散区域外部疏散小组成员应及时清理疏散通道上的障碍物,携带应急照明设备提供指引疏散方向。
四、扑救初起火灾的程序和措施
1、超市火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材,形成超市的第一支灭火力量,展开初起火灾的扑救工作,尽力控制火灾的蔓延,保持同消控值班室的联系,等待巡防队伍以及消防部门救援队伍的到来。
2、灭火行动组接到通讯联络电话后应迅速赶赴火场,了解事故的详细情况,在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作,同时迅速关闭该防火分区的.防火隔离设施。
3、灭火行动组人员按照火情大小,就近使用灭火器或消火栓形成第二支灭火力量,展开灭火工作。
4、当接到撤离的命令后,灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散,并一起撤离出火灾现场。
5、当消防队赶到火场后,灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。
五、通讯联络、安全救护的程序和措施
1、通讯联络人员要做好接警的处理,同时与报警人保持联系。
2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导,并在他的授权下报火警,同时通知各行动小组进入火场。
3、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令,与各区域保持联系,指引各个区域进行紧急疏散。
4、详细了解火场发展形势,传达作战力量部署命令。
5、安全防护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。
6、协助总指挥、副总指挥维持现场秩序。
7、派人到主要路口去引导消防车进入火场。
注意事项:
1、火灾发生时,所有员工必须保持镇定,听从指挥,依照单位紧急处理程序处理。
2、一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险,更不可贪恋财物。
3、在生命安全未受到威胁时,各岗位人员应坚守各自的岗位,尽力控制火灾的蔓延直到相关部门人员赶到,并详细汇报进展情况。
4、进行紧急疏散时,收银台工作人员应随手关闭钱箱。
5、火灾伴随有浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区,或以湿布等捂住口鼻。
6、疏散时身上着火时,切记不可奔跑,应立即脱掉着火衣物或就地翻滚,或由身边的同事以厚重衣物覆盖或泼水浇灭。
超市应急预案 篇2
为了增强全员的消防安全意识和自救逃生能力,预防和遏止人员伤亡事故发生,根据《内蒙古商场市场消防安全管理规定》和公司领导批示,拟定与物业部、工程部及物业一起启动防火设施,带领员工进行消防预案演习。望各部门领导予以高度重视。现将具体组织实施方案作如下安排:
一、基本情况简介:
华联购物中心于20xx年1月12日开业,座落兴和县政府对面,地址为:兴和县新世纪广场对面。东靠包商银行;南靠和谐阳光城住宅小区;西靠兴和县财政局;北靠新世纪广场。
超市建筑结构为钢筋混泥土结构,建筑面积7500平方米,营业面积7000平方米,分地上3层,经营类型有一楼超市,二楼电器金银首饰,三楼服装。
店内消防设备、技术防范设施齐全,有轻便ABC灭火器138具、消火栓23座、防火卷帘门18樘、烟感报警312个、喷淋头790个、每层有通往室外的疏散通道、安全出口4条,监控探头32个,报警按钮28个。
二、组织指挥
演习临时指挥部设在消防中心控制室,由总经理担任演习总指挥,防火管理负责人贾学辉担任副总指挥并具体负责实施,成员由各部门经理组成,保安部中控室协助临时指挥部做好指挥联络事宜。
下设五个组:
即警戒处置组:由保安部员工张杰带领义务消防员在适当位置由工程部相关人员参加进行消火栓接口出水演练;
疏散疏导组:由保安部员工张玉柱带领一名领班负责协调各楼层保安员与各楼层负责人共同配合指导人员迅速准确疏散;
伤员救护组:由保安部田栓明负责带领3人携带担架进行救护演练;
外围控制组:由保安部吕梅花负责对火警现场及周边进行控制,防止无关人员进入。
通信联络组:由信息部主管负责对讲机的配备和做好演习过程中的联络事宜。
三、具体处置方法步骤
1、人员、探测器报警,中控接警迅速到现场确认,(假火警,查明原因备案)真火警反馈中控室;
2、中控接到反馈(或监控显示火势)立即协调在职警卫领班增援扑救,(扑灭:现场取证,防范复燃,查明原因上报部门,再做处理)火势未得到控制,立即上报部门,启动应急预案:
通讯联络组:
1、发现真有火警发生,目击人员须立即通知消防控制室(7217680),消防控制室应立即上报公司领导、拨打119火警电话。
2、商场中控室电话作消防专用不得占用。对讲机禁止无关人员使用同一频率,以备火警之用。
3、通知工程部所有指定负责人,留下详细的火灾数据及直线电话号码,收集现场信息。
4、将各项消防设施,急救箱装备及火场附近各门及机房锁匙立刻运往火场以急用。
5、立即向控制室报告远程控制消防设备;根据工程部所提供的紧急联络资料,通知所有负责人。
6、将现场所有电梯迫降。除有关人员外,禁止任何人士使用电梯及进入火场范围。并备用消防专用楼梯,待消防员到场使用。必要时可求警协助。
7、派遣一名队员在消防车通道候命,以便引导紧急车辆能迅速抵达火场。当消防员到
场后,须将现场之地理环境及火灾情况,火场是否有人被困,详细向消防员报告,以便他们能立即进行拯救行动。而队员亦须尽量从旁提供协助。
灭火行动组:着作训服迅速增援,利用消火栓,消防板斧,自救呼吸器等器具,在自身安全情况下,如无浓烟,且有安全逃生路线可供撤离,才可尝试将火救熄及阻止火势蔓延。水枪逐步扑救,器具进步破拆,消灭火源。
疏散引导组:迅速到达火场,组织进行供水或搬其他灭火药剂,保证灭火需要,引导疏散无关人员。引领人员往一个远离灾场的地点集合;集合地点应有足够空间供职员作集合之用,及不阻碍消防拯救工作。集合地点远离灾场原因是防止现场发生爆炸和下坠物,造成伤亡;人员使用楼梯逃生,切勿使用电梯;在疏散时,安保人员要关注和照顾老弱及伤残者,协助核点疏散后,各部门、店铺、顾客人数。安保人员需记录曾在此地点集合的人员数据;如收到有任何人士报称怀疑、确实仍有人员仍在火场内,安保人员需查问对方有关地点后,立刻通知在场消防主管;一切意图、强闯折返、进入火场的行为是绝对禁止的;当离开商场时,经检查无人应顺手关掉经过的房门(疏散无人做上记号)和防烟门,以防止火及烟的蔓延。尽可能通知所有职员,以确保所有人士经已离开火警现场。
救护、抢救组:发生火灾时,本着先抢救人后救物的原则,迅速问清火场内是否有人员或伤亡,是否有化学危险物品受到火灾的威胁,如有威胁,应问明其所在地点,立即组织人员进行抢救、在消防队未到来前进行安全隔离。
警戒组:迅速警戒火场。除拯救人员外,任何人员皆不得进入,以免造成更多伤亡和杜绝不法之徒趁机作案。消防车到来上报引导到起火部位。
3、灭火行动组听到指令后迅速赶赴现场与工程部人员实施(模拟)灭火,救护组开始进行救援工作;
4、听到火灾报警和消防广播后由疏散组与物业部楼层负责人组成疏散指挥小组,指挥各楼层员工就近找到安全出口,用最快的'速度,就近的路线撤离卖场,若发现可疑物品,保护好现场,立即向指挥部报告,同时正确指导人员安全疏散到地面;
5、疏散救护完毕后,所有员工在指定集合地点集合,清点人数,楼层、部门负责人向指挥部报告疏散情况。由总指挥讲评演习情况。
四、具体要求
1、要高度重视。接此预案后应按要求提前做好楼层疏散通道的清理工作及疏散指示的检查工作,并对当班在岗员工进行动员;
2、参加演习的人员必须听从指挥,紧张而有序的进行疏散。做到就近迅速疏散,遇到出口堵塞或拥挤,要互相礼让;
3、此次演习因近似实战,全部照明熄灭,卷帘落下,各层负责人一定要学会战时如何组织疏导顾客的方法,及明确路线就近疏散,每名员工要严肃对待,疏散过程中不得大声喧哗、嬉笑打闹、推搡拽拉,防止跌倒,造成摔伤。
超市应急预案 篇3
一、发生停电事项:
发生停电现象时,工作人员马上取出应急照明设备进行照明,在应急照明开启前,停止一切档期活动及业务办理工作,坚守岗位,保证财物安全。与直属上级领导联系,了解情况后,做好顾客解释工作,稳定顾客情绪。
应急照明设备负责人:
停电修复联系负责人:
电工名单:
二、拥挤现象
礼貌提示:
您好,请您遵守公共秩序,排队参加活动。
您好,麻烦您站进队列里,谢谢您的配合。
做好活动区、服务台的客流疏导工作。
负责人:
三、员工遇见刁蛮顾客时
立即停止交谈,请顾客稍坐休息
为顾客倒上一杯水
缓解顾客情绪
惹还无法解决
立即通知店长出面给予调解,带至二楼办公室处理,如我们有一定责任,可考虑赠送一定金额优惠券。
赠券审批权:
四、顾客之间的冲突
1、如何预防顾客之间发生冲突
客流高峰期时,保持通道的顺畅,公平、合理的服务于每一位顾客,协调好拥挤时的正常排队工作。
2、顾客冲突时的处理
1)一般性争吵
目击员工或管理人员要立即上前询问原因,根据当时实际情况作出灵活处理,合理劝解顾客,评论孰是孰非,不可偏袒。
2)发生动手事件时目击员工应第一时间通知杜经理和墨香项目保安协助处理,。不可袖手旁观。把冲突双方劝开,在此过程中,不可评论孰是孰非,不可偏袒。注意自身安全,两名以上同事一起上前劝阻,尽可能将双方分开,并疏散围观顾客。尽量留住双方顾客,平息怒气,尤其当有一方受伤时,更不能让另一方顾客离开。由保安人员到场进行处理。
五、员工和顾客之间发生冲突
1、如何预防员工和顾客之间发生冲突
所有员工应接受顾客服务培训,提高员工服务意识。各岗位按照服务标准,做到快捷、准确、规范。保持通道的顺畅、高峰时做好客流疏导。对顾客的询问及所提要求,应耐心解答,尽量提供所需帮助。遇到无理的顾客,应保持冷静和耐心,不与其争执,更不可动手。管理人员应加强巡视工作,处理突发事件。对于棘手问题,员工应立即上报管理层处理。
2、员工与顾客间冲突的处理
1)一般性争吵
目击员工或管理层应立即上前,无论哪一方有错,本着“顾客永远是对的”服务原则,向顾客致以歉意;询问原因,倾听顾客诉说,分析判断。
一般情况下,将此员工带到一边,了解情况。
合理劝解顾客,必要时请顾客到办公室解决。
2)发生动手事件
目击员工立即将冲突双方拉开,不应袖手旁观,不可偏袒我方同事,不应指责顾客。
第一时间通知店长店长助理赶至现场,由店长根据当时情况作出灵活处理。
如一方或双方受伤,要首先紧急处理,并由管理人员决定是否就医。
六、抢劫事件的处理程序
1、如何预防抢劫事件的发生
要注意在店内漫无目的闲逛且多次进出店内的人定时做安全广播,店内设安全提示牌。
2、抢劫事件的处理
目击者听到顾客喊抢劫时,员工立即询问情况,如:抢劫者的身高、年龄、肤色、衣服样式颜色、头发、眼睛颜色,协助顾客拦截抢劫者(注意自身人身安全)。
呼叫同事,或跑到小区出/入口请求保安协助,可协助顾客到派出所报案。
注意事项:我们应表现出积极协助的`态度,如顾客提出索赔,及时报告店长,如顾客的物品被抢劫者拿去利用可造成更大的损失,应提醒顾客尽快采取相应的补救措施,以防止损失扩大。如:信用卡和身份证、汽车钥匙和行驶证、住宅钥匙等。
七、物品丢失事件的处理程序:
1、如何预防丢失事件的发生
店内员工对有疏忽的顾客及时巧妙的做出提醒,管理人员加强巡视,醒目标牌提示。
2、丢失事件发生的处理
1)顾客当时发现财物被偷窃,且清楚记得偷窃之人,员工应及时与店长联系,询问偷窃者的详细特征;根据顾客的描述,协助顾客拦截可疑之人;如拦截到可疑人,有顾客指正,应立即报警,由店长调取监控;
2)顾客不知何时丢失财物
员工可安抚并询问“物品放在何处,有无留意到周围有可疑之人”带失窃顾客到办公室做好登记;如有员工在店内发现无人认领的包或物品,应立即送到收银台,不得单独翻看;如有必要根据顾客要求协助其到派出所报案;顾客索要赔偿,员工不可做出任何赔偿承诺,遇有任何疑问及时联系店长。
3)目击小偷偷窃顾客财物
第一时间告诉受害者,以挽回损失协助抓小偷并注意自身安全,抓小偷时应大声制止,争取周围员工和顾客的帮助和支持。抓住小偷后一定要留住顾客作为证人,否则我们会很被动。如果顾客不愿作证,我们将不必采取行动,证据充分,把小偷送往公安机关。
注意事项:
我们应表现出积极协助的态度,如有金额索赔,及时报告店长,如顾客的物品被小偷拿去利用可造成更大的损失,应提醒顾客尽快采取相应的补救措施,以防止损失扩大。如:信用卡和身份证、汽车钥匙和行驶证、住宅钥匙等。
八、市调情况的处理程序
1、处理程序
当看到有人可能为市调人员时,员工应上前礼貌询问,是否需要帮助。如属不知情的顾客,则耐心解释相关政策并提供帮助。如属竞争对手,则礼貌告知并继续观察,如对方态度强硬,继续拍照或做其他事项,可通知店长给予协助处理。
2、注意事项
无论哪种情况,均应用三米微笑原则及礼貌语言,避免投诉,尤其不能身体接触顾客或没收他的东西。
超市应急预案 篇4
一、制定的目的
为加强xx超市卖场突发事件的应急管理工作,预防和杜绝突发事件的发生,保障卖场及购物群众的安全,根据国家有关法律、法规;本着“预防为主,防消结合”的原则,结合卖场实际情况,特制定本预案。
二、应急组织机构与职责
1、成立应急救援指挥中心,值班经理负责超市应急救援工作的组织和指挥
总指挥:经理
副总指挥:值班经理、防损部长组员:各课别主管及超市员工
职责:全面负责组织、指挥、协调处理突发事件、应急疏散预案的.具体实施,确保能够按照预案顺利进行。
2、职责分工
(1)总指挥职责:发生重大事故时,发布和解除应急救援指令;
组织指挥应急队伍实施救援行动;向上级汇报和友临单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查,总结应急救援经验教训等。
(2)副总指挥职责:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
(3)现场指挥组负责:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工;
负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;负责事故现场通讯联络和对外联系;负责协助抢险机械设备的调转;负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作,负责抢险救援物资的供应和运输工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系;负责与有关单位人员的紧急联络,在最短的时间内,传达领导小组的抢险指令,做好与“110”、“120”等单位的联系。
(4)技术保障组职责:协组总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥;负责抢险方案的制定,组织指导方案实施。
(5)人力保障组职责:主要搞好购买者的人身安全,负责人员疏散并负责救援物资的供应和运输工作;负责抢险所需要的人力、机械的落实,保证人力、机械的优化配置。
(6)物资供应组职责:负责救援物资的的储备和供应。
(7)善后处理组职责:负责抢险结束后现场及人员伤亡的善后处理工作。
三、应急准备
1、事故易发生点应成立应急队伍并落实应急措施。
2、办公室负责健全包括有市消防部门、防汛指挥部、安全生产监督局等单位的应急电话联络表。
3、各区域在识别和评价进行危害毕辩识的过程中,确定该区域的事故状态和紧急情况,提出预防重大环境安全事故的组织措施、技术措施和必要的物质准备。
四、日常工作
1、办公室:负责督促检查、落实应急计划;负责与公安、消防、安监、医疗等单位进行联系;负责潜在的事故或紧急情况发生后所采取纠正预防措施的处理及监督检查;定期对义务消防组织进行防火技能检查和指导消防演习;负责应急设备的保障。
2、值班经理:负责应急救援物质的保障。
3、区域小组长:负责应急现场人力资源及抢险工具的保障。五、应急预案的实施
1、火灾应急预案
(1)初起火灾,现场人员应就近取材,进行现场自救、扑救;
控制火势蔓延。必要时,应切断电源,防止触电。
(2)自救、扑救火灾时,应区别不同情况、场所,使用不同的灭火器材。
A、扑灭电器火灾时,应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器,严禁用水或泡沫灭火器,防止触电。
B、扑灭油类火灾时,应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器,或泡沫灭火器
超市应急预案 篇5
一、恢复营业前准备
(一)落实主体责任。商场、超市等负责人是疫情防控第一责任人,制定应急预案,明确相关人员工作职责,做好员工信息采集工作。
(二)场内保洁清理。营业前打开门窗,加强通风。清理场所内积存的杂物垃圾,做到卫生无死角。有条件的,可对集中空调系统进行预防性清洗消毒。
(三)复岗人员培训。对负责体温检测、消毒液配制、防控知识宣教、应急隔离区管理的人员开展专业知识培训。
(四)防控物资配备。提前采购足够的口罩、消毒剂、洗手液、速干手消毒剂、体温计等防控物资。
(五)设置防控区域。在场所内明确标示体温检测区、应急隔离区、防控物资储备区、垃圾处理区等关键区域。
(六)掌握应急措施。提前了解当地定点收治医院,确保发现从业人员出现疑似症状时能及时送院诊治。
二、营业中卫生管理
(一)实施人员体温检测。应当在经营场所门口设置专人对每位上岗员工和顾客测量体温,体温正常方可进入。
(二)加强室内通风。加强室内空气流通,首选自然通风,尽可能打开门窗通风换气。运行的空调通风系统应当每周对开放式冷却塔、过滤网、过滤器、净化器、新风口、空气处理机组、表冷器、加热(湿)器、冷凝水盘等设备部件进行清洗、消毒或更换。空调通风系统需关闭回风系统。
(三)合理使用电梯。限制每次乘坐电梯的人数,乘梯时相互之间注意保持适当距离。尽量减少乘坐厢式电梯,低楼层购物推荐走安全通道,较高楼层优先使用扶梯并尽量避免与扶手直接接触。
(四)缩短顾客等候时间。应当控制高峰时期客流量,通过管控分流减少同时进入顾客人数。物品尽量提前包装标价,便于顾客直接结算。推荐顾客自助购物、自助结算,尽量减少排队时间。
(五)卫生间保洁。使用卫生间时,应当打开排气扇。使用完毕后,应当盖上马桶盖再冲水。卫生间下水管存水弯应当维持一定的水封高度。
(六)垃圾清运处理。每天产生的垃圾应当在专门垃圾处理区域内分类管理、定点暂放、及时清理。垃圾暂存地周围应当保持清洁,每天至少进行一次消毒。
三、清洁与消毒
(一)物体表面清洁消毒。应当保持环境整洁卫生,每天定期消毒,并做好清洁消毒记录。对高频接触的物体表面(如收银台、柜台、休息区、服务台、游戏机、电梯间按钮、扶手、门把手、公共桌椅座椅、购物篮、购物车、临时物品存储柜等),可用含有效氯250-500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭。建议每天至少在营业前和结束后各消毒一次,可根据客流量情况适当增加消毒次数。
(二)垃圾桶消毒。可定期对垃圾桶等垃圾盛放容器进行清洁消毒处理。可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭,也可采用消毒湿巾进行擦拭。
(三)卫生洁具消毒。卫生洁具可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂擦拭消毒,作用30分钟后,清水冲洗干净。
(四)工作服消毒。定期更换工作服;可用流通蒸汽或煮沸消毒30分钟,或先用500mg/L的`含氯消毒液浸泡30分钟,然后常规清洗。
(五)方便顾客洗手。确保经营场所内洗手设施运行正常,在问询台和收银台等处配备速干手消毒剂。有条件时可配备感应式手消毒设施。
四、人员防护
(二)注意手卫生。工作人员在上岗期间应当经常洗手,可用有效的含醇速干手消毒剂。特殊条件下,也可使用含氯或过氧化氢手消毒剂。有肉眼可见污染物时,应当使用洗手液在流动水下洗手。
(三)员工错时就餐。员工用餐场所应当保持通风换气,员工应当采取错峰、打包的方式就餐。加强公用餐(饮)具的清洁消毒,餐(饮)具应当一人一具一用一消毒,每日对餐桌椅及地面进行清洁和消毒。
五、疫情应对
(一)设置应急区域。可在经营场所内设立应急区域;当出现疑似症状人员时,及时到该区域进行暂时隔离,再按照相关规定处理。
(二)加强健康监测。员工在岗期间注意自身健康状况监测,按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则做好自我管理。经营单位应当合理安排员工轮休。
(三)出现疑似病例应对。当员工出现发热、乏力、干咳等可疑症状时,要及时安排就近就医,在专业人员指导下对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。经营场所须及时向相关部门报告,在专业人员指导下对密切接触者开展排查,实施隔离观察。
超市应急预案 篇6
随着社会的快速发展,校园超市已经成为了学生们的日常生活必需品之一。然而,在一些特殊的情况下,如自然灾害、突发事件等情况下,校园的超市供应链可能会受到影响,给同学们的生活带来一定的困扰,因此,校园超市必须要建立起一套完善的应急预案,来保证同学们在任何情况下都能顺畅的.购买到所需的物品。
一、应急预案的制定
应急预案是针对突发事件而制定的一个操作程序和方案,为保障校园超市的正常运作,减少灾害造成的损失,校园超市应该制定应急预案。超市应急预案应该包括以下内容:
1.应急领导责任制度;
2.应急值守制度;
3.物资调配和运输制度;
4.灾后评估制度。
二、应急预案的执行
1.领导责任:超市要成立应急领导小组,并明确分工和职责。在突发事件发生时,各成员要尽快到达超市所在地,及时协调,指挥力量,确保超市的正常开展。
2.应急值守:超市要设立应急值守岗位,组织工作人员轮班值守,确保超市24小时有人值守,并建立物资储备,利用各种媒体手段通告同学们超市的开放情况。
3.物资调配和运输:在突发事件发生之前,超市应该合理规划物资调配和运输路线,将物资采购放在重要位置,确保物资的供应链畅通无阻。在突发事件发生后,超市应该根据需要及时调配物资,包括食品、饮料、医疗器材等物资。
4.灾后评估:在灾害结束后,超市应该组织开展灾后评估工作,总结灾害的影响、应急预案的执行情况,积极开展安全教育活动,提高灾害防范能力。
三、应急预案的宣传
超市应该建立应急预案宣传制度,针对同学进行定期演练和应急培训,提高同学们面对突发事件的自我保护意识和应对能力,增强应急反应与危机应对能力。可以利用各种宣传手段,如海报、宣传单、视频、演示等,把应急预案宣传到每个同学的脑海中。
四、应急预案的启用
在灾害发生时,超市应该立即启用应急预案,执行超市的应急预案,并重点关注以下问题:
1.安全和卫生问题;
2.物资缺乏问题;
3.物资储备问题。
总之,建立完善的校园超市应急预案可以有效减少突发事件所带来的损失,保障同学们的安全和生活。同学们也应该认真学习应急预案,提高防灾减灾意识和应对能力,共同支持和维护校园的安全和稳定。
超市应急预案 篇7
为应对超市发生的各类火灾事故,迅速扑灭初起火灾和安全疏散人员,减少人员伤亡和财产损失,确保扑救与安全疏散工作有序进行,做到防患于未然,特制订灭火和应急疏散预案。
一、组织机构
1、领导小组:xxx
职责:统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作;根据火场情况变化,适时做出必要决策;组织火灾事故的调查及善后处理工作。
2、灭火行动组
组长:xxx
成员:由超市义务消防队队员组成。
职责:执行总指挥的指令,根据火场情况(即起火部位、火势大小、燃烧物质等),启动自动喷水灭火系统、消防供水等设备,正确使用灭火设施和器材,迅速扑灭初起火灾,或有效控制火势发展,配合公安消防队实施灭火。
3、通讯联络组
组长:xxx成员:xx
职责:根据总指挥的指令和火情,发出119火警信号,准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系,做到上传下达,确保信息畅通。
4、疏散引导组
组长:xx成员:起火部位工作人员和部分义务消防队员组成。
职责:利用疏散通道、安全出口及临时搭建的逃生设施,帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第
一、疏散优先”的原则,在条件允许的情况下,尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出。
5、安全防护救护组
组长:xx
成员:xxx
职责:利用急救器械、药品等及时抢救、护理火灾中出现的伤员。协助120急救中心工作人员进行医疗救护。提供抢救工作所需车辆及其它后勤保障。
二、报警、接警及通讯联络的程序和措施
1、超市员工发现火险、火灾应立即向超市消防安全负责人报告,并提供着火地点、火势大小和有无被困人员等情况,必要时直接向119火警中心报警。
2、消防负责人员接到报警后,应立即通知保安人员赶往起火地点,同时向总指挥报告,保安人员到场后及时向总指挥反馈火场信息。临时组织在场人员进行必要的扑救和救援工作。
3、按照总指挥的`指令,通讯联络组组长接通知后立即通知本组成员,并安排分头通知各行动组成员等迅速到达火灾现场。如果已向119火警中心报警,应及时安排人员在大门及路口等候引导消防车辆。同时携带对讲机等通讯工具赶到现场,保持现场总指挥与各行动组及公安消防队之间的通讯联络。
4、总指挥到达现场后,汇总火场各方面的情况,按照预案规定的职责任务,指挥各行动组进行灭火、疏散和救援等工作,组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。
三、应急疏散的组织程序和措施
1、疏散引导组成员接到火灾通知后,应立即赶到现场,根据起火部位建筑结构、被困人员所在位置以及疏散通道等情况,提出营救方案,按照总指挥的指令,迅速展开疏散救援工作。
2、疏散引导组人员进入火场后,应优先疏散老弱病残及妇女儿童,根据火场内部情况,迅速引导被困人员按照相对安全、路程短、用时少的疏散路线撤出。
3、如果疏散通道被火势封住,可采取必要的破拆措施,或利用梯子、绳索等将被困人员救出。若不具备上述条件,应及时组织被困人员转移到相对安全的部位,等待公安消防部门救援。
4、被困人员安全疏散后,若火场中存有重要资料或贵重财物等,在安全条件允许的情况下,应组织人员尽快将其撤出,撤出后的物资应放置在不影响扑救工作的安全地带,并安排人员看护,防止发生意外。
5、疏散引导组人员进入火场前,应做好必要的防护准备,保证自身安全。
四、扑救初起火灾的程序和措施
1、灭火组成员赶到起火地点后,应立刻了解着火物质和有无易燃易爆、化工化学物品等情况,同时调集附近所有消防器材,按照总指挥的指令,迅速进入火场实施扑救。
2、灭火组进入火场后,若发现仍有人被火势围困,应按照“先救人、后救火”的原则,先解救被困人员,并为疏散人员让开通道,以免影响疏散时间,造成人员伤亡。
3、若为电器设备火灾,或着火部位在机房等电器设备较多的地方,一定要先切断火场的电源,再进行扑救,尤其不能用水直接灭火,以防发生人员触电。
4、着火物质若为油类,可用干粉灭火器扑救,或用石棉瓦、沙土、湿棉被等覆盖,不要直接用水喷洒油面,防止火势流动蔓延。若为可燃气体火灾,应先关闭可燃气体阀门,切断气源。若着火物质为橡胶、塑料等化工制品,进入火场人员应携带防毒面具等防护用品,防止发生人员中毒。
5、如果火场附近存放有易燃易爆物品,在确认其尚未着火或无爆炸危险时,灭火组应调集充足的人员和消防器材,迅速建立防火隔离带,防止火势向易燃易爆物品存放地点蔓延,同时组织力量转移易燃易爆物品。
6、如果发现或赶到火灾现场时,火灾已发展为全面燃烧,这时应开启附近所有室内消防箱,迅速向火场铺设消防水带,起动消防供水系统,控制火势发展,待公安消防队到达后,协助进行灭火工作。
五、安全防护救护的程序和措施
1、防护救护组接到通知后,立即集合人员,并准备好抢救药品等,迅速赶往火灾现场。
2、及时对火场受伤人员进行紧急救治,危重伤员要尽快安排车辆送往附近医院,或向“120”急救中心求助。
3、根据火场情况,紧急调用宾馆车辆以备急用。
4、安排人员维护火场外围秩序,疏通道路,保证灭火、救援工作顺利进行。
负责人签字:xx
超市应急预案 篇8
一、总则
(一)编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处置商场内部及周边各类安全生产事故,提高快速反应和应急处理能力,最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损害,加强和规范安全生产事故应急工作管理,制定本预案。
(二)编制依据
依据有关法律、法规、规章和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于我商场内部应对突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响和威胁本单位、本系统或社会安全与稳定的突发公共事件的应急处置工作。
本预案指导商场内部全部商家及区域的安全生产事故应对工作。
(四)安全生产事故的分类与分级
本预案所称安全生产事故,是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响商场安全与稳定的突发公共安全紧急事件。
根据安全生产事故的发生过程和性质,安全生产事故主要分为以下几种:
1、火灾事故
2、建筑物安全事故
3、拥挤踩踏事故
4、商场爆炸事故
5、突发危险品污染事故
6、大型群体活动安全事故
7、商场周边突发安全事故
上述突发公共事件往往相互交叉和关联,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件。对此,应当具体分析,统筹应对。
安全生产事故按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
(五)工作原则
1、以人为本,减少危害。在安全生产事故应急工作中,高度重视人的生命权和健康权,把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务,最大限度地减少人员伤亡和危害,并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
2、统一指挥,快速反应。xx超市xx办成立突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责商场系统应对突发公共事件处置工作,形成处置突发公共事件快速反应机制,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
3、分级负责,属地管理。发生突发公共事件后,商场行政部门遵循分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的原则,启动相应的应急预案,并及时向当地政府和有关部门报告。
4、预防为主,及时控制。把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务,立足于防范,抓早、抓小,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把突发公共事件控制在基层,控制在一定范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。
5、区分性质,依法处置。要坚持把保护公众﹑员工生命财产安全作为处置突发公共事件的出发点和落脚点,按照“动之以情、晓之以理”以及“可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护公众的合法权益。
6、系统联动,加强保障。发生突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面,加强各项保障措施和力量部署,提高工作效率。
二、应急组织指挥体系及职责
(一)xxx超市x办突发公共事件应急处置工作领导小组
组长:职务:
副组长:职务:
成员:由办公室、行政部等主要负责人组成。
(二)领导小组及办公室主要职责
1、领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥商场系统内各类安全生产事故的应急响应行动,下达应急处置工作任务。负责向相应主管部门和单位通报情况,协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作,重大问题及时向区委、区政府报告。
2、领导小组办公室设在xx超市xx办办公室。主要职责:承担日常工作,负责及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类安全生产事故的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广各商场处理安全生产事故的经验和做法;督导、检查商场落实安全生产事故应急处理工作的情况;督促各部门根据安全生产事故的性质对有关责任人进行责任追究。
三、应急处置
xxx超市xx办建立应对各类突发公共事件的预测预警、快速反应系统、信息报告、应急处置、善后恢复及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平。
(一)信息报告要求
1、迅速:最先发现或接到发生突发公共事件报告的单位和个人应在第一时间内向当地政府和商场部门报告,不得延报。
2、准确:信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。
3、直报:发生I级事件的单位可在报告商场管理中心和有关部门同时直接报当地政府。
(二)信息报送机制
紧急电话报告或紧急文件报送。各突发公共事件处置工作领导小组办公室接到报告后,应当立即报领导小组组长、副组长,并按照相关预案和领导要求开展工作。对于重大信息,领导小组办公室根据xx超市x办领导意见,报告区委、区政府有关领导同志和行业主管部门以及营子公安分局等相关部门。
(三)应急信息的主要内容
1、事件发生基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡等情况;
2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;
3、事发商场、当地政府及有关部门和商场部门已采取的措施;
4、区内外公众及媒体等各方面的反应;
5、事态发展状态、处置过程和结果;
6、需要报送的其他事项。
(四)预防预警要求
1、在领导小组的统一部署下,各部门应相互支持、相互配合,细化工作措施,落实人员,明确责任,把各项工作和要求落到实处。
2、做好应对商场各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,保障突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
(五)先期处置
突发公共事件发生后,应急处置领导小组应当立即派人赶赴现场,组织开展应急救援工作,采取措施控制事态发展,并及时向当地党委、政府和上级主管部门报告。在报告特别重大、重大安全生产事故信息的同时,要按照职责和规定的程序启动相关应急预案,及时、有效地开展应急处置工作。
(六)应急响应
对依照本预案和有关专项应急预案的规定需要由xx超市x办负责处置的特别重大、重大突发公共事件,根据xx超市xx办突发公共事件应急处置工作领导小组组长批准后,启动相关专项应急预案。
四、应急保障
(一)信息保障
各商场要建立健全并落实安全生产事故信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
(二)物资保障
xxx超市x办和商场应建立处置安全生产事故的物资储备,保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的.完好。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。
(三)资金保障
应急资金纳入超市统一预算。
(四)人员保障
xx超市x办和商场应组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。
(五)其他保障
涉及到交通、治安维护等方面的保障,请示区政府协调各有关部门支持。
五、事故灾难类突发事件应急处置
(一)事故灾难类突发事件的等级确认与划分
根据《国家安全生产事故灾难应急预案》及《河北省突发公共事件总体预案》和商场系统的实际情况,将事故灾难按严重程度,从高至低分为Ⅰ级—Ⅳ级。
1、特别重大事件(Ⅰ级):商场所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,对本地区的营业秩序产生特别重大影响的事故灾害。
2、重大事件(Ⅱ级):商场所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对本地区的营业秩序产生重大影响的事故灾害。
3、较大事件(Ⅲ级):对商场的人员和财产造成损害,对商场的营业秩序产生较大影响的事故灾害。
4、一般事件(Ⅳ级):对个体造成的损害,对商场营业秩序产生一定影响的事故灾害。
(二)应急处置措施
1、火灾事故处理办法
①商场突发火灾事故,要立即启动消防应急预案,全力组织人员疏散和自救工作,同时,要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。商场有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作,并在消防队伍到现场后,主动提供有关信息,配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。
②采取诸如切断煤气、切断电源等措施,避免继发性危害。
③抢救伤病员,配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。
④及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施,确保人员、财产的安全。
⑤解决好营业人员、顾客等受灾人员的安居问题。
2、建筑物安全事故处理办法
①商场发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故,商场有关领导和有关部门的负责同志,在第一时间赶赴现场,根据灾情启动应急预案,迅速开展现场处置和救援工作,立即向上级主管部门和当地政府报告。
②迅速采取措施,密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。
③迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员,并立即拨打120请求卫生救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。
3、拥挤踩踏事故处理办法
①商场发生拥挤踩踏事故时,要迅速开展现场疏导和救护工作,并立即向医疗急救部门报告求援,同时向上级主管部门报告。
②商场有关领导和有关部门的负责同志,在第一时间亲临第一线指挥,根据灾情启动应急预案,控制局势,制止拥挤,做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行应急抢救处置,尽快将病员送往医院抢救,必要时请求当地政府支援帮助。
③迅速通知受伤人员亲属,及时向公众和亲属通报有关情况,确保公众和亲属情绪稳定。
4、商场爆炸事故处理办法
①商场发生爆炸事故后,商场领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告的同时,立即向公安部门报告。
②迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员,并立即拨打120请求医疗救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。
③商场要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好公众的人身财产安全。
④如果发现肇事者和直接责任人,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。
⑤认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作。
5、突发危险品污染事故的处理办法
①商场应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。
②商场因意外因素引起危险物品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,应及时向商场和有关行政管理部门报告,同时设置污染区。
③xxx超市xx办接报后,应立即向区政府和主管部门报告,协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验,迅速查明危险品类型,确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。
④初步查明情况后,要迅速制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施。
⑤对有明确污染源的应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故,程度轻微的,启动商场相关应急预案处理,情况严重的,要立即向区政府和主管部门报告,启动相应应急预案进行处置。
⑥对发生有毒物质污染可能危及公众生命财产安全的,要采取相应有效措施,控制污染事故蔓延,并及时报告当地政府启动相应应急预案,必要时应疏散或组织公众撤离。
⑦危险或危害排除后,应召集有关部门做好善后工作,妥善处理环境污染事故。
⑧重大事故,商场应在1小时内向当地环保部门报告。
6、大型群体活动安全事故处理办法
①商场举办的各类大型活动,必须按有关规定做好专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。
②发生重大安全事故,应立即启动相关应急预案,遇有顾客、员工死亡、受伤等情况,立即拨打120请求急救,联系医院进行伤病员抢救工作。
③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序,组织公众有序疏散逃生,尽力避免继发性灾害。
④商场有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,组织疏导、抢救伤病员,要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府有关部门报告,积极争取当地党委、政府和有关部门的支援帮助。
7、商场周边突发安全事故处理办法
①积极协助当地有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。
②及时向公众员工通报有关情况,引导公众情绪,稳定商场秩序,避免不必要的恐慌和动荡。
8、商场突发事故处理中的其他有关注意事项
①发生灾难事故,商场要及时向公众﹑员工通报有关情况,引导公众﹑员工情绪,稳定商场秩序,避免不必要的恐慌和动荡。
②凡是发生人员伤亡的,商场要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。
③所有灾难事故发生后,商场都要考虑可能引发继发性伤害问题,要妥善处置,不要激化矛盾,防止事态扩大和演化。
④凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的,要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。
(三)善后与恢复
1、一旦直接的应急任务和生命救护活动结束,应立即设立恢复中心,工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复商场正常秩序。
①做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿,对受害者家属进行慰问,对购买了保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
②及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定商场秩序,疏导公众情绪,避免不必要的恐慌和动荡。
③全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。
④总结经验教训。要引以为鉴,总结经验,吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生,要追究有关责任人的责任。
⑤配合公安等部门,做好事故案件的侦破调查工作。
2、事件结束后,要加强场内安全保卫和各项设施的安全检查,对商场危房及其改造措施落实情况,严格检查和监控,杜绝安全隐患。同时,关注商场周边安全状况,及时向当地党委和政府反映存在的隐患,提出整改的意见和建议,并协助当地政府对安全隐患进行整治;加强学生日常防灾、避灾知识商场,定期举行逃生疏散演练,增强员工自我保护能力。
六、附则
(一)本预案是根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求制定的。
(二)在各类突发公共事件的应急处置工作中,对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员单位和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案,严格执行和遵守信息保密制度,遵守工作纪律,确保信息安全,并保证联系方式畅通、便捷。
(四)本预案由xx超市xx办负责解释。
(五)本预案自发布之日起实施。
超市应急预案 篇9
一、总则
(一)编制目的
为建立健全防汛应急机制,保证防汛防台工作有序、有效进行,全面提高山洪灾害应急处置能力,确保不死人、少伤人,最大限度减轻灾害损失,维护社会稳定,确保经济社会持续健康发展.特制定本预案。
(二)编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规。
2.《云和县突发公共事件总体应急预案》、《云和县防汛抗旱应急预案》、以及气象、地质等专项预案。
3.结合本乡实际。
(三)工作原则
1.以人为本,预防为主。坚持“以人为本、安全第一,常备不懈、以防为主和防、避、抢、救相结合”的原则,把保障生命安全为首要目标,及时预警和转移人员。
2.统一领导,分级负责。按照防汛工作行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制的要求,进行组织分工和统一指挥,统筹线面,企事业单位、各行政村分头负责预防和应急处置工作。
3.快速反应,有效处置。按照发生灾害时反应迅速、指挥有序、措施有效的要求,建立应急机制,落实防御和应急措施。
二、基本情况
赤石乡,位于云和县城西部,距县城15公里,东与紧水滩镇、云和镇接壤,南靠崇头镇,西邻龙泉市,北与松阳县接壤,总面积124平方公里,境内水域面积1.5万亩,耕地面积3082亩,林地面积16.5万亩,其中列入国家级和省级生态公益林9.1万亩。下属6个行政村,2021年户籍人口5539人,地质灾害风险防范区1处。为了进一步提高防汛防台指挥水平,把洪涝台灾害损失降低到最低限度,根据县防汛指挥部地统一部署,制定本应急预案。
(一)人员安全防御任务
经分析,主要本乡区域内隐患类型有四类:
一是地质灾害隐患点与山洪灾害易发点影响人员。
二是危房(包括临时的、简陋的屋棚)。
三是临溪低洼易淹地区。
四是防洪工程出险的,主要是水库、堤防。
防汛安全隐患以地质灾害隐患点与山洪灾害易发点影响的为主,其次为临溪低洼地、山塘水库下游和危房。
三、组织体系及职责
(一)乡防汛工作组织机构
1.领导组织
成立赤石乡防汛抗旱指挥部。由乡长刘鑫任总指挥,宋志明任副指挥。
(1)总指挥工作职责
全面负责乡防汛应急指挥和协调工作;根据汛情预警,发布人员撤离命令;调集抢险物资和全乡总动员;请示县防办和县应急办调用抢险队伍及物资支援。
(2)副总指挥工作职责
负责组织防御区域的监测巡查,掌握雨情、水情、灾情、险情动态;落实组长发布的防御、抢险等命令;负责灾前灾后各种应急抢险、工程设施修复等工作。
2.应急工作组
乡防汛指挥部设立5个应急工作小组,分别为监测预警组、抢险救灾组、人员转移组、宣传报道组和后勤服务组。各组人员见附表。
(1)监测预警组职责
防汛紧急期,负责各防汛工作组的协调,负责汇总防汛防台动态,发布汛情、灾情及有关信息。
(2)抢险救灾组
负责抢险队伍、物资的调配,根据险情、灾情,组织抢险救援。
(3)人员转移组
按照本级防指和上级指令,负责将危险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所,并做好安置工作。
(4)宣传报道组
组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等,编发简报,接待新闻记者。
(5)后勤服务组
负责本级防指及各工作组的后勤生活保障,接待上级防汛防台工作组、慰问团等。
4.有关机制
(1)防汛安全干部联村机制
乡镇驻村干部全面负责协助、督促各村落实包括防汛安全在内的各项工作。
(2)山塘水库巡查制度和安全监管责任干部挂钩制度
山塘水库落实巡查人员,明确巡查责任,实行考核管理。同时乡机关干部与水库、山塘安全管理实行挂钩制度,安全监管责任落实到人。山塘水库巡查员及安全监管责任人见附表八。
(3)村级预警组织
明确村书记为村级预警责任人,每个行政村落实1-2名村级监测预警员,负责监测、预警工作。预警员见附表十二:
(4)河道巡查组织
制定河道日常巡查与报告制度,重点是及时巡查责任段河道是否存在泄洪安全隐患,做到及时劝离在行洪区活动的人员,必要时可报告乡政府采取强制撤离措施。
(5)地质灾害监测组织
制定汛期日常巡查与报告制度,落实报酬,明确职责。地质灾害隐患点落实监测人员,设立警示牌。
四、监测与预警
(一)监测
1.防汛信息监测内容。一是雨情;二是水情,即水库、河道;三是地质隐患与山洪易发区情况;四是工程险情,主要是山塘、水库、堤防等防洪水利工程情况;五是其它险情信息,如危房、危桥和其它设施安全情况。
2.防汛信息掌握方式。一是查询与观测,即靠人工雨量监测点、河道(水库)水位监测点的观测报告和辖区水雨情观测站点、防汛部门、气象部门查询来获取雨情、水情信息;二是巡查排查,即依靠库塘巡查、河道巡查、地质巡查和危房排查来获取险情信息;三是监听监视,即通过电视、广播、报纸和网络来获取预(测)报和实时信息;四是上下级传递,即通过电话、短信、传真来获取上下级的信息。在汛期,乡实行24小时防汛值班制度,确保上下信息畅通。加强巡查排查,及时掌握工程设施险情隐患情况,及时发出通知要求各村做好监测准备和开展巡查、排查工作。加强观测查询,第一时间掌握雨水情信息。
3.明确防汛信息报告人。灾害预警员、预警责任人,山塘水库、河道巡查员和地质灾害监测员,雨量、水位监测人员以及发现灾害征兆和险情的单位、个人为防汛信息报告人。
(二)预警
1.预警标准
发生以下情况之一时,乡政府向事发地及邻近区域发布预警信息。
(1)1小时降雨超过30毫米,2小时降雨超过50毫米,3小时降雨超过65毫米,6小时降雨超过95毫米,12小时降雨超过120毫米,24小时降雨超过130毫米或接到辖区内已发生局地性、突发性特大暴雨可能引发山洪灾害的报告。
(2)山塘、水库、防洪堤、桥梁、道路等工程或设施以及地质隐患点任何一项发生险情时(含山塘、水库水位超高危及安全的情景)。
2.预警信息发布类型及预警形式
根据防汛信息的危急程度,预警信息分三类:
第一类:告知性预警。当遇到以下情况之一时,值班人员应及时向乡领导、有关村、辖区重点防汛的企事业单位进行告知。
(1)接到县防指或上级部门下传的雨情通(告)知单或短信、电话。本乡认为需要引起关注,做好防御准备,加强值守或巡查、监测,无需采取人员转移或撤离的。
(2)接到县防指或上级部门下传的预报性通(告)知单或短信、电话。
(3)本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值虽已达到预警标准,目前无灾情报告也无需采取人员转移或撤离,未来雨势和天气不够明朗,但须引起关注,做好防御准备,加强值守或巡查、监测的。告知性预警,可以采用电话、短信、传真等形式。告知性预警要通知到单位负责人,一般还要通知到基层防汛工作人员。
第二类:警戒性预警。当遇到以下情况之一时,值班人员应及时向值班领导请示,并根据值班领导的意见迅速向乡主要领导、有关村、辖区重点防汛的企事业单位发出预警通知。
(1)接到县防指或上级部门下传的雨情(加急)通知单或电话,建议启动人员转移或撤离方案的。
(2)本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值已超预警标准,雨势仍然较强,有必要采取人员转移或撤离准备的。
(3)本乡监测到的水情指标值已到预警标准,水位涨势仍然较强,有必要采取人员转移或撤离准备的。
(4)本乡观测到的工程(设施)或地质隐患已较明显的扩大,险情增大趋势较快,有必要采取人员转移或撤离准备的。警戒性预警,可以采用先短信,后电话、传真、高音喇叭、铜锣等形式,采用短信、传真的,必须确认收达。警戒性预警要通知到单位负责人、户组长、转移责任人,一般还要通知到其他基层防汛工作人员。
第三类:紧急性预警。当遇到以下情况之一时,值班人员应立即向乡主要领导报告,同时立即向有关村、辖区重点防汛的企事业单位发出紧急预警通知。
(1)接到县防指或上级部门下传的雨情(加急)通知单或电话。要求紧急启动人员转移或撤离方案的。
(2)本乡监测到的1小时、2小时或时段降雨量值连续超预警标准,雨势仍然较强,有必要迅速采取人员转移或撤离的。
(3)本乡监测到的水情指标值已到预警标准,水位涨势仍然非常猛,有必要迅速采取人员转移或撤离的。
(4)本乡观测到的工程或地质隐患扩大速度较快,险情增大趋势较快,有必要迅速采取人员转移或撤离的。紧急性预警,可以采用电话、传真、高音喇叭、铜锣等形式,采用传真的.,必须确认收达。紧急性预警要通知到单位负责人、户组长、户主、转移责任人,一般还要通知到其他基层防汛工作人员。
3.预警流程
乡(值班人员)接到县防指的预警信息或监测到险情时,向事发区域村(户)或单位发出预警。一般情况是逐级预警,即乡预警→村预警(预警员或村负责人)→组预警(负责人)→户;紧急情况可以直接预警,即乡预警→组或户,情况危急时也可以同时要求村采取广播、铜锣预警或通知各转移责任人上门预警,采取多种预警形式,确保预警到户。信息监测预警网络流程见附图。
4.其它事项。汛前,将各类各层面防汛工作人员、被防御人员的名单和联系方式输入电脑,做好微机短信群发管理工作。
五、应急响应
根据特大、重大、较大和一般灾害或险情的分级,启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。
(一)特大汛情(Ⅰ级响应)
1.应急响应标准
(1)县防指发出防汛应急一级响应。
(2)县气象台发出红色气象灾害预警信号。
(3)辖区内较大范围24小时雨量超过150毫米,并且县气象台预报未来24小时仍将持续。或者连续三小时最大实时降雨量达到120毫米,或过程实时雨量超过250毫米。
(4)县防指发出紧急性防汛预警信号,辖区内发生紧急或危急情况。
2.应急响应行动
党政班子、全体干部进岗,严肃防汛纪律,按照预案和县防指的部署与要求,紧急动员,全力指挥,全面落实各项防御工作,全力组织开展抢险救援工作。
3.应急响应措施
(1)加强宣传,全面动员,发动民众自防自救。
(2)当发生重大险情、灾情时,利用电话、短信、“村村响”广播、上门通知等方式,将预警信息通知到户到人。
(3)高度关注,严密监测汛情险情动态,实行“地毯式”排查、巡查。
(4)全力组织人力、物力开展抢险救灾工作,努力减轻灾害损失。
(5)强化人员转移,做好受灾人员的抢救、安置等工作,全力确保人员安全,维护社会稳定。
(6)进一步加强信息工作,及时上报防御动态信息,深入宣传先进事迹。
(二)重大汛情(Ⅱ级响应)
1.应急响应标准
(1)县防指发出防汛应急二级响应。
(2)县气象台发出橙色气象灾害预警信号。
(3)辖区内较大范围24小时降雨量超过120毫米,并且县气象台预报未来24小时仍将持续。或者连续三小时最大实时降雨量达到100毫米,或过程实时雨量超过200毫米。
(4)县防指发出紧急性防汛预警信号,辖区内防汛形势临界于或趋于紧急状态。
2.应急响应行动
党政主要领导,分管领导,联系村领导进岗,二分之一干部到岗,强化防汛责任,按照预案和县防指的部署与要求,全面落实各项防御工作,各应急工作组全面开展工作。
3.应急响应措施
(1)采取多种形式预警,确保预警信息到村(单位)到户到人。
(2)应急抢险队员集合待命,随时开展抢险救灾工作。
(3)按人员转移方案,组织开展危险区人员梯度转移,并加强避灾场所管理。
(4)24小时不间断排查、巡查,对危险地段实行严密监控。必要时,幼儿园、学校停课,企业停产,旅游景点停业。
(5)加强信息报送,定时上报人员转移、险情、灾情和防御工作等信息。
(三)较大汛情(Ⅲ级响应)
1.应急响应行动
启动预案,分管领导、防汛办主任进岗,研判防汛形势,提出防御措施,落实防御工作。
2.应急响应措施
(1)通知外出的负责人随时准备返回。
(2)贯彻落实上级防指有关会议、文件精神,做好上情下达,下情上传工作。
(3)联村、联企干部督促各村各单位开展工作,督查村、企防汛人员履职和防汛物资准备情况。
(4)加强防汛宣传,播报汛情信息,确保预警信息到村到单位。
(5)加强排查、巡查,做好人员(包括流动人员)转移安置和乡级防汛抢险物资调度准备。
(四)一般汛情(Ⅳ级响应)
1.应急响应标准
(1)县防指发出防汛应急四级响应。
(2)县气象台发出蓝色气象灾害预警信号。
(3)预报辖区内24小时降雨量超过50毫米,或过程实时雨量超过100毫米。
(4)县防指发出告知性预警信号,且辖区内防汛形势可能趋于险化。
2.应急响应行动
防汛办主任进岗,根据县防指要求,部署各项防御措施。
3.应急响应措施
(1)加强值班,密切关注气象、汛情动态,确保信息畅通。
(2)在外地的机关、重要企事业单位负责人、村主要领导要及时通知本单位做好防御准备。
(3)巡查、监测、预警等人员进岗履职;会商系统管理人员进行设备调试。
(4)通知各村各单位进行排查、检查,及时落实隐患整改措施。重点是山塘水库、堤防、地质灾害隐患点、山洪灾害易发点、危旧房、在建工程、切坡建筑、临时工棚、外来人居等地段。
(5)合理安排各类生产活动,落实防范措施。
(五)应急结束
根据降雨、地质次生灾害、灾情等对辖区的影响程度,或者上级防汛部门宣布应急结束,乡政府作出宣布全乡或部分行政村应急结束。
六、灾后工作
(一)抢险救灾
1.乡政府及时召开抢险救灾工作会议,部署灾后救灾工作。
2.乡政府成立临时救灾工作组,全力配合有关部门做好恢复灾区供水、供电、交通、通讯、主要水毁工程及水毁田地,防止次生灾害发生等工作。
(二)善后工作
乡政府会同有关部门慰问受灾群众;协助做好卫生防疫、治安维护、救灾捐赠等群众基本生活保障和恢复生产工作,以及灾情核实统计上报等工作。
七、应急保障
(一)组织保障
建立防汛组织,组建乡应急抢险队伍,明确山塘水库巡查员、河道巡查员、地质灾害隐患监测员、山洪灾害预警员、防汛值班员、气象协理员、防汛会商系统管理员和其他防汛责任人,开展培训和防汛宣传。
(二)物资保障
乡政府在汛前落实储备一定数量的防汛抢险物资,防汛任务较重的村也要求储备一定数量的防汛物资,并掌握社会上可调用的抗洪抢险机械设备资源,以备应急调用。乡物资储备详见附表。
(三)预案制度保障
编制防汛预案,完善应急工作程序,制定各类抢险技术方案,开展防汛演练;建立防汛值班制度和信息报告制度,水工程、地质灾害日常巡查监测制度和防汛专项检查制度等;建立预案调整更新制度。
(四)工程保障
对防汛有安全隐患的工程(设施)进行除险加固。
(五)人员转移安置保障
根据《浙江省防御洪涝台灾人员避险转移办法》,编制完善《赤石乡防汛安全隐患人员转移安置方案》。人员转移应按照《方案》,根据不同汛情进行梯度转移。各类应转移人员在可能致灾前3小时转移完毕,若预报夜间致灾的,提前在当日18时前转移完毕。
八、附则
(一)预案管理与更新
本预案由乡政府负责解释。每年汛期来临前更新。
(二)预案实施时间
本预案自印发之日起生效。
超市应急预案 篇10
1总则
1.1编制目的
为做好我乡突发公共事件中水旱灾害防范和处置,以保障防洪安全和全乡供水安全、粮食生产安全为首要目标,建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制,做到职责明确,规范有序,反应及时,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失,保障我乡经济社会健康发展,特制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《云南省防汛抗旱条例》、《取水许可制度实施办法》等法律法规和规章,以及《保山市突发公共事件总体应急预案》要求,结合瓦马乡实际,特制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1水旱灾害处置遵循“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,变单一抗旱为全面抗旱,防汛抗旱并举,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一领导,分级负责,条块结合,以属地为主,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合的原则。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于瓦马乡范围内突发性公共事件的自然灾害中水旱灾害的预防和应急处置。
1.4.2水旱灾害包括:洪涝灾害、干旱灾害、山洪灾害,以及供水危机和由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等灾害或重大险情。
1.5组织实施
瓦马乡防汛抗旱指挥部依据本预案组织指挥协调全乡水旱灾害的应急处置工作。
2组织机构及职责
2.1防汛抗旱指挥部
2.1.1瓦马乡设立防汛抗旱指挥部(以下简称乡防指),负责组织领导全乡的防汛抗旱工作。乡防指下设办公室在瓦马水利工作站,办公室负责处理日常工作。
乡防指由乡长任指挥长,分管水利的副乡长任常务副指挥长,乡武装部部长任副指挥长,指挥部成员由瓦马乡水利工作站、农业服务中心、派出所、财政所、自然资源所、林业服务中心、民政办、综治办、卫生院、安监站、电信所、移动机站、瓦马供电所等单位负责人组成。
2.1.2乡防指职责:贯彻执行国家和省市区防汛抗旱的法规政策,及时掌握全乡水情、旱情、灾情,并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,组织制定乡内江河流域防御洪水方案。负责组织全乡的防汛抗旱工作,对全乡水利、水电设施的水量实施统一调控和调度,对全乡重要江河、水库实施统一调控和调度,组织对江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3乡防指成员单位职责:
1.瓦马乡水利工作站:正确把握全乡防汛抗旱宣传工作,及时向区防汛抗旱指挥部提供灾情信息。
2.瓦马派出所、乡综治办:维护社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动;协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
3.瓦马乡民政办:组织、协调洪旱灾后救助工作,组织核查灾情,统一发布灾情及救灾工作情况,及时向乡防汛抗旱指挥部提供灾情信息,管理、分配救灾款物并监督检查使用,组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
4.瓦马乡财政所:组织实施全乡防汛抗旱等经费预算,根据有关部门和村委会提出的申请,会同乡防汛抗旱指挥部办公室在年度预算内审核下拨经费,并监督使用。
5.瓦马自然资源所:组织监测、预防地质灾害,指导并监督全乡地质灾害群测群防体系建设与运行,组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作,组织、指导集镇的防洪排涝工作。
6.瓦马乡农业服务中心:负责组织、协调、监督、指导全乡防汛抗旱的日常工作,组织、指导全乡防洪排涝和抗旱工程的建设和安全监督管理,督促各乡镇完成水毁水利工程的修复。负责江河洪水和旱情的监测预报,负责全乡防汛抗旱指挥系统工程建设,指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全。负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、柴油、农药等物资组织供应与技术指导。
7.瓦马乡安监站:负责监督、指导有关部门做好汛期安全生产工作,特别要加强对水电站、矿山、尾矿坝及其它重要工程设施安全度汛工作的督察检查。组织好公路、水运交通设施的防洪安全工作,做好公路(桥梁)在建工程安全度汛防汛工作,负责清除公路、水运碍洪建筑设施,配合水利部门做好通航河道的堤岸保护,协调运力运送防汛抗旱和防疫的人员、物资及设备。
8.瓦马林业服务中心:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作。
9.瓦马卫生院、汶上卫生院:负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,及时向乡防汛抗旱指挥部提供水旱灾区疫情和防治信息,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
10.瓦马电信所、移动机站:指导全乡电信运营企业进行防汛抗旱抢险救灾通讯的平时建设工作;组织协调各电信运营企业积极保障防洪抗旱抢险救灾通讯畅通,完成上级交予应急抢险任务,做好汛期防汛抗旱的通信保障工作;根据汛情需要,按照《云南省战备应急通信保障预案》指挥调度通信设施。
11.瓦马供电所:负责所辖供电设施的安全度汛,协调统调水电厂执行防汛抗旱指挥部门下达的防汛调度命令,积极配合地方政府防汛抢险,保障防汛抢险、排涝,抗旱、救灾及灾后恢复的电力供应。
12.瓦马乡武装部:遵照上级的指示和命令,负责抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾等任务,协助地方公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,帮助指导地方防汛机动抢险队伍建设,若遇重大灾情,武装部负责协调所辖民兵参加当地防汛抗旱、抢险救灾。
13.瓦马乡防汛抗旱指挥部办公室:组织全乡防汛抗旱工作,承办乡防汛抗旱指挥部的日常工作,按照区防汛抗旱指挥部的指示,对全乡水利、水电设施的水量实施统一调控和调度,对全乡重要江河实施统一监控和调度;组织对江河和水利工程的防洪安全管理;参与其它自然灾害的`抗灾救灾工作。
2.2组织体系
各村委会应设立防汛抗旱领导小组,在乡防汛抗旱指挥机构和乡人民政府的领导下,组织和指挥本辖区的防汛抗旱工作。村级防汛抗旱领导小组由两委班子成员组成。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文信息
气象、水文信息包括长期、短期、短历时天气预报,雨情、水情及水情预报信息。乡级防汛抗旱指挥部应及时掌握气象部门及水文部门发布的气象水文信息,为灾害预警提供依据。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括:出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢护方案,以及进一步采取的措施。
2.水库工程信息
在水库水位超过汛限水位时,水库管理单位须对大坝、溢洪道、输水隧洞等关键部位加密监测,并按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案进行调度。当水库出现险情可能导致次生洪水灾害时,水库管理单位须立即采取措施处置险情,并及时向防汛抗旱指挥机构准确报告工情信息。
3.堤防工程信息
当江河出现警戒水位以上洪水时,堤防管理单位须加强工程监测,及时排除安全隐患。当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情而可能决口时,堤防管理单位须迅速组织抢险,并及时向防汛抗旱指挥机构准确报告工情信息。
3.1.3洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口和财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水利水电设施等方面的损失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括:干旱发生的时间、受旱范围、影响人口,以及对农林牧渔、农村人畜饮水、城市供水、乡镇企业、生态环境等方面造成的影响。防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况,加强旱情监测。
3.1.5各村委会防汛指挥机构应与本预案对应的相应级别和时限要求,及时向乡防汛办报告相关信息。
3.2预防预警机制
3.2.1预防预警准备
1.思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛、抗大旱的思想准备。
2.组织准备。建立健全全乡防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
3.工程准备。按时完成水毁水利工程修复和水源工程建设任务,对存在病险的水库、堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施进行应急除险加固。
4.预案准备。修订完善各类防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、抗旱预案、全乡应急供水方案。
5.物料准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置种类。
6.通信准备。保证预警反馈系统完好,充分利用公网,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7.防汛抗旱检查。以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯为主要内容分级检查,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。
3.2.2洪水预警
根据江河水文预报、水库适时工情及洪水调度,乡防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则,根据预案确定的洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围,向社会发布。
3.2.3山洪灾害预警
山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,汛期落实值班巡逻制度。每村(组)和相关单位都要落实信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报本地防汛抗旱指挥机构,以便及时组织抗灾救灾。
3.2.4干旱灾害预警
1.各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。
2.各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍,随时掌握实时旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
3.3预警支持系统
3.3.1乡防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。
3.3.2防御洪水方案
1.乡防汛抗旱指挥机构根据实际情况,重点对沙地水库、瓦马集镇、汶上集镇、拉攀河流域、梨藻河流域、孙足河流域进行洪水防御方案修订和完善,主动应对洪涝灾害。
2.各村防汛抗旱指挥机构应根据变化的情况,修订和完善本辖区洪水调度方案,视各种预报洪水,提出分区分段调度的具体措施。
3.各类防御洪水预案和防洪调度方案,按规定逐级上报审批,并报上一级防汛抗旱指挥机构备案。
3.3.3抗旱预案
1.乡防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案,以主动应对不同等级的干旱灾害。
2.各村的各类抗旱预案由乡人民政府批准、并备案,凡经审批的各类抗旱预案,各村应贯彻执行。
4应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按水旱灾害的严重程度和范围,应急响应级别分为四级。
4.1.2进入汛期、旱期,乡防汛抗旱指挥机构全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。乡防汛抗旱指挥机构实行汛期24小时值班制度,接到发生水旱灾害后,要按照相关信息要求内容迅速进行核实,特别重大级、重大级应在2小时内向上级防汛指挥机构报告;较大、一般应在3小时内向上级防汛指挥机构报告。
4.1.3乡防汛抗旱指挥机构负责沙地水库、瓦马集镇、汶上集镇、拉攀河流域、梨藻河流域、孙足河流域及重要的水利工程、防洪工程超设计标准洪水调度,督促指导各村、各相关单位做好设计标准内洪水调度。其它水利、防洪工程的调度由所属各村委会负责。
乡防汛抗旱指挥机构在接到水旱灾害信息及处置过程中,应及时向乡党委、乡政府报告情况,并及时与本级应急机构通报情况以及协调配合做好水旱灾害处置工作。
4.1.4水旱灾害发生后,由乡人民政府及乡防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5对跨区域发生的水旱灾害,或者突发事件将影响到临近行政区域的,在报告乡人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时,及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。
4.2不同灾害的应急响应措施
4.2.1山洪灾害
1.当发生山洪灾害后,防汛抗旱指挥机构应组织水利、国土资源、气象等有关部门的专家和技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止山洪灾害进一步恶化。各有关部门按职责分工做好相关工作。
2.当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时,防汛抗旱指挥机构或有关部门及时发出警报,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应立即通知相关乡镇或村组按预案组织人员安全撤离。
3.发生山洪灾害后,若导致人员伤亡或失踪,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢救,必要时向上级政府请求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡体堵塞河道,防汛抗旱指挥机构应召集有关专家研究处理方案,尽快组织实施,避免发生次生灾害。
4.2.2堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝
1.当堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝出现前期征兆时,工程管理单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险,及时向防汛指挥机构报告,尽可能控制险情,为下游抢险应急转移赢得时间。
2.堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理,首先由防汛指挥机构发出预警信息,其次是启动工程应急预案,要求相关单位无条件立即迅速落实,特别是组织受影响群众转移,要尽可能减少损失。
3.防汛抗旱指挥机构视情况在适当时机组织实施堤防堵口,调度有关水利工程,为实施堤防堵口创造条件;水库溃坝和水闸垮塌时全力采取措施延长溃坝、垮塌时间,为下游群众转移、减少损失赢得时间,同时报上级防汛抗旱指挥机构。
4.2.3干旱灾害
乡防汛抗旱指挥机构根据本乡实际情况,按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级,制定相应的应急抗旱措施,并负责组织抗旱工作。
1.特大干旱
(1)指挥机构强化抗旱工作的统一指挥和组织协调,加强会商,强化抗旱水源的科学调度和用水管理,确保乡村居民生活和重点企业用水安全,维护灾区社会稳定。
(2)启动相关抗旱预案,并报上一级指挥机构备案。必要时经本级人民政府批准,宣布进入紧急抗旱期,启动各项特殊应急抗旱措施,如:应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。
(3)密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势,密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况,及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响,落实应急抗旱资金和抗旱物资。
(4)加强旱情灾情及抗旱工作的宣传,动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作。
2.严重干旱
(1)加强旱情监测和分析预报工作,掌握旱情灾情及其发展变化趋势,及时组织防汛抗旱指挥机构进行抗旱会商,研究部署抗旱工作,落实应急抗旱资金和抗旱物资。
(2)适时启动相关抗旱预案,并报上级防汛抗旱指挥机构备案。
(3)督促防汛抗旱指挥机构各部门落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理和调度,适当限制供水。
(4)做好抗旱工作的宣传。
3.中度、轻度干旱
(1)加强旱情监测,密切注视旱情的发展情况,定期分析预测旱情变化趋势,及时通报旱情信息和抗旱情况。
(2)及时分析预测水量供求变化形势,加强抗旱水源的统一管理和调度,加强节约用水管理。
(3)根据旱情发展趋势,及时会商、适时对抗旱工作进行动员部署。
4.3信息报送和处理
4.3.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报,归口处理,信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的报送和处理,应快速、准确、翔实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
4.3.3经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息,防汛抗旱指挥机构应立即调查,对存在的问题,及时采取措施,切实加以解决。
4.4指挥和调度
出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后,防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位,成立现场指挥部,立即启动应急预案。根据现场情况,及时收集、掌握相关信息,根据现场情况,预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,并按规定的处置程序组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取处置措施,控制事态发展,并及时上报事态的发展变化情况。
4.5抢险救灾
4.5.1出现水旱灾害后,防汛抗旱指挥机构应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,并立即与相关部门联系。
4.5.2防汛抗旱指挥机构应根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供乡党委、政府上级指挥决策。
4.5.3防汛抗旱指挥机构应迅速调集本部门的资源和力量,提供技术支持;组织当地有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作,必要时请求上级部门救援。
4.5.4处置水旱灾害和工程重大险情时,应按照职能分工,由防汛抗旱指挥机构统一指挥,各单位或各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大限度地减少损失。
4.6安全防护和医疗救护
4.6.1防汛抗旱指挥机构应高度重视应急抢险人员的安全,调集和储备必要的防护器材和消毒药品,以备随时应用。
4.6.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场时,应采取防护措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指挥机构应按照本级政府和上级领导机构的指令,及时发布通告,防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
4.6.4对转移的群众,由当地人民政府负责提供紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。
4.6.5出现水旱灾害后,乡人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,对受伤的人员进行紧急救护。
4.7社会力量动员与参与
4.7.1出现水旱灾害后,防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度,报经区政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。
4.7.2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。
5应急保障
5.1通信与信息保障
5.1.1防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。堤防和水库管理单位必须配备通信设施。
5.1.2防汛抗旱指挥机构应协调当地通信管理部门,按照防汛抗旱的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
5.1.3在紧急情况下,应充分利用公共广播和手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命安全。
5.2应急支援与装备保障
5.2.1现场救援和工程抢险保障
1.对重点江河堤防险工险段、水库和易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,以备紧急情况下因险施策;当出现新的险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险实施方案,并由防汛行政首长负责组织实施。
2.防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,应储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材,并满足抢险急需。
5.2.2应急队伍保障
1.防汛队伍
(1)任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、中国人民武装警察和民兵是抗洪抢险的重要力量。
(2)防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。(群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务,专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。)
(3)调动部队参加抢险程序:当组织的抢险救灾需要军队、武警参加的,应通过当地防汛抗旱指挥部军队成员单位提出申请,由军队、武警成员单位按照有关规定办理。紧急情况下,军队、武警可边行动边报告,地方政府应及时补办申请手续。申请调用部队参加抢险救灾的文件内容包括:灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
(4)严禁组织中小学生参加防汛抢险工作。
2.抗旱队伍
(1)在抗旱期间,防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱减灾工作。
(2)抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分,在干旱时期应直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水,维修保养抗旱机具,租赁、销售抗旱物资,提供抗旱信息和技术咨询方面的服务。
5.2.3供电保障
电力部门主要负责应急救援现场的临时供电,优先保证抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输;负责大洪水时用于抢险、救灾车辆的及时调配。
5.2.5医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区帮助进行紧急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要负责做好水旱灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、警戒工作,维护灾区的社会治安秩序。
5.2.7物资保障
1.物资储备
(1)防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应储备必要的防汛抢险物资。当储备物资消耗过多,不能满足抗洪抢险和抗旱需要时,应及时进行补充储备,必要时可向社会公开征集。
(2)防汛抗旱指挥部办公室储备的区级防汛物资,主要用于解决遭受特大洪水灾害地区防汛抢险物资的补助,重点支持遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险救生物资的应急需要。
(3)乡级防汛物资储备的品种主要用于拦挡洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险急需的抢险物料,用于救助、转移被洪水围困群众及抗洪抢险人员配用的救生器材,用于抢险施工、查险排险的小型抢险机具。各村储备的防汛物资品种及定额,根据本地抗洪抢险的需要和具体情况,由各村因地制宜确定。
(4)抗旱物资、水源储备。干旱频繁发生村应当贮备一定数量的抗旱机具等物资。
2.物资管理调拨。乡级防汛物资调拨程序:由村向乡防汛抗旱指挥部办公室提出申请,经批准同意后,由乡防汛抗旱指挥部办公室向代储单位下达调令进行调拨。
5.2.8资金保障
乡财政或上级部门安排防汛抗旱、水毁修复补助费,用于补助遭受重大级以上水旱灾害进行防汛抢险、抗旱及水利工程修复。
5.2.9社会动员保障
1.防汛抗旱是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和参与防汛抗旱的责任。
2.防汛抗旱期间,防汛抗旱指挥机构应定期或不定期发布防汛抗旱信息,以引起社会关注。根据水旱灾害的发展,防汛抗旱指挥机构应搞好动员工作,组织社会力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指挥部应加强对防汛抗旱工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛抗旱工作。
5.3技术保障
5.3.1建设防汛抗旱指挥系统
1.尽快建立乡内主要江河干流及重要河段、防洪集镇的洪水预报、防洪调度系统,提高预报精度、延长有效预见期,为防洪调度决策提供支持。
2.建立全区旱情监测和宏观分析系统,建设旱情信息采集系统,为宏观分析全市抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。
5.4宣传、培训
5.4.1公众信息交流
1.汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流,实行分级负责制,一般公众信息防汛抗旱指挥部负责人审批后,可向社会发布。
2.当主要江河发生超警戒水位以上洪水,呈上涨趋势;山区发生暴雨山洪,造成较为严重影响;出现大范围的严重旱情,并呈发展趋势时,按分管权限,由防汛抗旱指挥部统一发布汛情、旱情通报,以引起社会公众关注,参与防汛抗旱救灾工作。
5.4.2培训
1.采取分级负责的原则,由防汛抗旱指挥机构统一组织培训,培训的主要内容为防汛抢险相关知识。
2.培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导,保证培训工作质量。
3.培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
6善后工作
发生水旱灾害后,防指应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾善后工作
6.1.1民政部门负责灾民生活救助,及时调配救灾款物,组织安置灾民,作好灾民临时生活安排,负责灾民倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决灾民的基本生活问题。
6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污染源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。
6.1.3当地政府组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。
6.2防汛抢险物料补充
针对当年防汛抢险物料消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
6.3水毁工程修复
6.3.1水利部门对影响当年防洪安全和乡村供水安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能;抗旱水源工程应尽快恢复功能。
6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施,各相关部门应尽快组织修复,恢复功能。
6.4灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作,灾后重建原则上按原标准恢复,在条件允许情况下,可提高标准重建。
6.5防汛抗旱工作评价
每年防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议,总结经验,找出问题,从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议,以进一步做好防汛抗旱工作。
7附则
7.1预案管理与更新
本预案由乡防防汛抗旱办负责管理,并负责组织对预案进行评估。每五年对本预案评审一次,由乡防汛办召集有关部门、相关人员评审,并视情况变化作出相应修改,报乡政府批准执行。
各类防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、抗旱预案、城市应急供水方案,经管理单位编制,报乡人民政府批准并报区防指备案后,作为上一级预案的支撑预案。
7.2奖励与处罚
对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人,乡防指将联合上级相关部门进行表彰;对防汛抢险和抗旱工作中表现突出而英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的,依据国家《中华人民共和国防洪法》、《云南省防洪条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任,并予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
7.3制定与解释部门
本预案由乡防汛抗旱指挥部制定并负责解释。
7.4预案生效时间
本预案自批准之日起生效实施。
超市应急预案 篇11
超市作为一个大型的零售商业单位,每天有着上万名顾客进出。生命安全和财产安全是超市的重点保障工作。因此,建立一个严格的应急预案,是超市应对突发事件的一项必要措施。
应急预案的制定
应急预案需要综合考虑超市的实际情况,包括建筑物结构、设备设施、室内环境等方面。在制定应急预案时,应找到超市的安全隐患,制定应对措施,并在应急预案中详细规定每个人的责任及行动方案。
突发事件应对步骤
在发生突发事件时,超市应该按照以下几个步骤来应对:
第一步:合理分工:明确各部门职责,做好应急救援准备。
第二步:紧急处理:根据突发事件发生的.情况,立即采取相应的应急处理措施。
第三步:疏散人员:现场员工和顾客应根据现场情况有序地疏散,防止人员拥挤和踩踏事故的发生。
第四步: 报警求援:及时向有关部门通报紧急情况,协调应急救援资源。
第五步:最终处理:突发事件得到应对解决,恢复正常生产秩序。
常见突发事件应对措施
超市在制定应急预案时,还需要考虑不同的突发事件类型。以下是对几种常见突发事件的应对措施。
自然灾害:如台风、地震等灾害可针对性的做好安全检查,并提前向员工和客户发布安全提示和紧急电话。
恐怖袭击:如爆炸、枪击等恐怖袭击时,应该尽可能保护顾客和员工,做好止血、止痛等急救处理,向警方及时报案。
火灾事故:在火灾事故发生时,超市必须立即安排员工疏散,同时启动灭火器等应急设备,对火情进行控制。
为了提高超市职工和顾客的自防能力,我们应该在超市中建立应急救援储备物资,员工学习急救基本技巧,并定期进行防灾演练。
总结
制定一个严格的应急预案,是超市应对突发事件的一项必要措施。这个预案应该针对超市的实际情况,考虑不同的突发事件类型,详细规定每个人的责任及行动方案。超市更应该多做宣传和培训,提高职工和顾客自防能力,加强防灾意识,共同营造安全、放心、舒适的购物环境。
超市应急预案 篇12
一、应急预案编制的依据
1、国务院颁布的《突发事件应对条例》等规定;
2、地方政府及有关部门颁布的有关法规、规章和文件;
3、其他相关法律和法规。
二、适用范围
适用于本超市内因突发事件引发的各类应急事件救援工作,包括但不限于:
1、火灾、燃气泄漏等安全事故;
2、突发水灾、地震等天灾事件;
3、公共卫生事件;
4、突发事件引起的社会治安突发事件。
三、应急组织机构
1、应急指挥部:设立于超市管理办公室,由超市经理担任总指挥,负责制定应急预案和组织应急救援工作;
2、应急机动队:由超市内部岗位职员组成,负责对突发事件进行应对和初期救援工作;
3、应急专家组:可依据需要组成,负责提供技术支持和咨询服务。
四、应急预案基本内容
1、应急预案的制定:超市应急预案的编制应由超市领导人制定,审批由当地政府有关部门审核,备案于相关部门。
2、应急预警及应急通信:超市应急指挥部设立应急电话热线或者短信群组,以保证信息的快速传递;同时,配备应急广播系统,并进行技能培训。
3、应急物资储备及保障:应按照超市的实际情况和需求,进行必要的物资储备,包括应急救援用具、应急通讯设备(如手机、保险杠、对讲机)、防护装备、食品和药品等。
4、应急人员培训和演练:应急预案的成功实施离不开各参与人员的协同配合,应该对应急机动队、应急专家组进行持续的培训与演练。
5、应急救援工作流程:根据实际情况,应建立针对不同应急事件的流程和应急处置方案,包括指挥调度、事故鉴定、救援行动、应急后勤等。
六、应急预案的'制定周期和修订
1、应急预案的制定要定期进行,以保持实时性;
2、一般应当在每个季度前更新或维护;若有重大变化或新情况的应立即修订。
七、应对的特殊事项
1、服务和应急处置过程中应保证安全和避免次生事故;
2、涉及敏感问题或关键客户问题应及时报告,并协助处理;
3、涉及隐私或商业机密的信息应及时保密;
4、应急处置结束后需进行相应的处理和总结,并进行分析反馈,不断完善超市的应急预案。
总之,超市应急预案的制定是对超市安全生产和社会保障的重要策略之一,做好应急预案是超市保持安全生产连续的重要措施,对于超市维护管理及保障消费者的安全非常重要。
超市应急预案 篇13
为扎实有效防范和应对突发超市哄抢事件的发生,减轻突发事件带来的负面影响,保护消费者和经营者的合法权益,维护我县市场秩序稳定。依据《市场监管突发事件应急管理办法》和《安徽省市场监管突发事件应急管理办法(试行)》、《宿州市市场监管突发事件应急管理办法(试行)》、《宿州市市场监督管理局突发价格公共事件应急预案(试行)》等有关规定,结合萧县市场监督管理局职责和工作实际,制定本预案。
一、指导思想和工作原则
(一)统一领导,落实责任。坚持在政府的统一领导下,全面落实上级领导决策部署,全面落实市场监管责任,加强对市场主体经营活动的监管,严格落实各项措施。
(二)预防为主,防治结合。切实落实防控工作责任制,强化联防联控,形成防控合力,做到早发现、快报告、严处理,维护人民群众生命财产安全。充分利用科学手段和技术装备,有效发挥专业队伍作用,依照有关法律法规和制度规定,防范超市哄抢事件的发生。
(三)积极宣传,正确引导。针对可能出现突发超市哄抢事件的不同情况,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,做好市场领域相关政策和其他有关法律法规的宣传工作,有效避免哄抬物价、囤积居奇、捏造散布虚假信息等违法行为发生。
(四)属地管辖,积极配合。当超市哄抢事件发生在各乡镇辖区范围内时,主要由各乡镇政府负责处置,县市场监管局应急领导小组积极配合。
(五)快速反应、协同应对。一旦出现异动事件时,必须快速反应,快速预警,快速向上级报告,快速釆取措施。坚持第一时间开展应急处置,最大程度减少损失、降低影响;坚持从严从紧、从快从细落实各项措施;加强与各成员单位信息互通和协作,坚持依法查处、从严惩治、合力防控,维护市场秩序稳定。
(六)依法行政,规范执法。在应对突发超市哄抢事件中,必须严格按照法定权限和程序依法查处市场监管领域违法行为,对案件的处理做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
二、组织机构和工作职责
(一)组织机构
1、成立防范突发超市哄抢事件应急领导小组。由县市场监管局主要领导任总指挥、组长,分管领导任副组长,各市场监督管理所、应急管理股、法规股、价格监督检查局、综合执法局、12315投诉举报处置指挥中心和其关科室负责同志为成员。
2、领导小组下设防范突发超市哄抢事件应急工作办公室(以下简称“防范哄抢办”)。局办公室负责同志任防范哄抢办主任,各市场监督管理所、价格监督检查局、综合执法局、其他相关科室同志为成员。
3、防范哄抢办下设受理举报组、信息组和检查组,由各市场监督管理所、价格监督检查局、综合执法局、相关科室负责人组成。
(二)工作职责
1、防范突发超市哄抢事件应急领导小组的职责。主持召开防范突发超市哄抢事件应急工作会议,分析研究防范超市哄抢事件措施,决定是否启动应急预案;根据应急工作需要,及时调整防范突发超市哄抢事件应急措施,做好统筹指导。
2、防范哄抢办的工作职责。协助应急工作领导小组召开防范超市哄抢事件应急工作会议,根据领导小组部署和应急工作需要,统一调配市场监管执法检查力量,执行应急措施。同时在启动应急响应时负责组建受理举报组、信息组和检查组,对三个组的工作进行调配和指导。
3、受理举报组、信息组和检查组的人员构成及职责。
(1)受理举报组由12315投诉举报处置指挥中心同志任组长,主要负责应急期间的投诉举报、电话、来访的处理。举报组受理举报来访时,做到热情周到、规范专业,防止矛盾激化,并全程保留证据。
(2)信息组由应急管理股同志任组长,主要负责市场舆情监测和处置,及时向应急工作领导小组汇报舆情收集情况,编发工作简报和相关信息报送等工作。
(3)检查组由各市场监督管理所、综合执法局、价格监督检查局同志任组长,主要根据领导小组制定的应对措施,研究、分析、明确相关政策界限,拟定应急检查计划,迅速实施应急响应行动,开展应急检查和宣传工作,收集相关证据资料,依法对违法行为进行处理,并及时向领导小组报告事件的.发展情况,提出有关建议。
三、应急预防措施
(一)建立超市排查制度,做好排查记录,确保工作落实
通过建立超市排查清单,加强对超市日常销售的监管,对每个超市要确定一名联络人,落实超市主体责任,认真履行社会责任,及时上报当日超市有无异常抢购的状况,确保信息报送及时、准确。做到有问题早发现、早报告、早诊断、早处置,切实做好预防超市发生哄抢事件的工作。
(二)积极宣传,及时提醒告诫,提高超市预防突发事件的能力
1、提醒告诫超市经营者严把食品进货安全关,严禁任何来源不明的食品;
2、要求超市严格落实索证索票、进货查验记录管理制度,认真填写验收货记录表及供应商信息,对出现食品进货不符合疫情预防要求的情况,应停止验收货,并及时将情况报告辖区市场监管部门。
3、引导超市确保在规定时间正常营业和主要生活必需品、防疫物资为重点品种的商品供应不出现断档、脱销,不乱涨价;
4、提醒告诫超市经营者严禁哄抬物价、借机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场价格秩序的违法行为;
5、有条件地引导超市调整销售方式或提供无接触送货、结算服务;引导群众通过电话、微信等方式提前下单,预约配送。
6、防范突发超市哄抢事件应急领导小组研究制定的其他防范应对措施。
(三)坚持依法查处、从严惩治、合力防控
对于哄抬群众生活必需品如粮、油、肉、蛋、菜、奶等违法行为,坚持同步跟踪、依法查处、及时打击,涉嫌犯罪线索及时移送或通报当地公安机关,坚决维护市场正常秩序,保障人民群众正常生活。
四、应急工作程序
(一)突发超市哄抢事件的发现。综合执法局、价格监督检查局、应急管理股、12315投诉举报处置指挥中心及有关股室一旦发现突发超市哄抢事件,要及时向防范哄抢办通报;防范哄抢办接到通报后,应立即进行核查,如情况属实,应立即向应急工作领导小组报告,报告内容包括:事发时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势等。报告内容要简明、准确,以书面报告为主,情况复杂、时间紧迫的突发事件,可以“先口头、后书面”报告。
(二)突发超市哄抢事件的评估。防范哄抢办应协助领导小组组织召开应急工作会议,研判评估事件影响程度,若会议认为事件轻微,暂时不需要启动应急预案,应继续关注事件发展,随时做好应急准备。若认为事件重大或有向重大事件发展的趋势,应立即向应急工作领导小组报告。
(三)应急预案的启动。按照一般、重大、特大市场异动三个级别,经局主要领导批准后,启动应急预案,并向县政府和市局报告。预案启动后,局应急工作领导小组应组建应急队伍,研究部署应急措施,并针对不同情况,指挥协调应急工作。
1、一般市场异动。主要指波及的范围较小,波动幅度不大,市场秩序出现混乱迹象,人们的购买心理已发生明显变化,社会经济活动受到轻微影响,如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。此时,要迅速组织力量对报告的突发事件进行调查核实,根据需要采取紧急控制措施,提出处理方案,制定控制措施,指导督促辖区开展异动应急处理工作。随时向当地政府和上级部门报告情况。
2、重大市场异动。主要指波及的范围较大,波动幅度较大,市场秩序开始混乱,人们产生恐慌心理,社会经济活动受到较大影响的情形。除采取一般异动预案外,要立即组织协调开展应急工作,启动应急值班等制度。按照分级负责的原则,提请政府采取干预措施,稳持市场秩序,维护社会稳定。
3、对特大市场异动。波及的范围很广,波动幅度很大,市场秩序已经混乱,人们的心理非常恐慌,社会经济活动受到严重影响的情形。除采取重大异动预案外,24小时对市场情况进行监控,每隔两小时向县政府和上级有关部门报告市场变动情况,必要时提请县政府启动应急程序。
(四)应急预案启动后,受理举报组、信息组和检查组的具体工作:
1、受理举报组应立即编制应急值班表,值班人员要24小时值守,加强与信息组、检查组的沟通,处理好相关投诉举报、来信来访,随时做出必要的处理和答复,重要事项应立即向应急工作领导小组报告。
2、信息组应立即开展相关舆情的搜集、分析工作,及时向防范哄抢办通报。根据舆情动态制定有针对性的宣传方案,及时按照新闻宣传的规定发布相关信息,做好宣传和舆论引导工作。
3、检查组应立即与事发地政府、部门取得联系,全面了解事件来龙去脉与发展趋势,并迅速拟定检查方案,24小时之内赶赴事发地点开展执法检查,并注意信息报送。
五、应急工作终止
当事态平息后,由应急工作领导小组提议,经总指挥决定终止应急工作,并报县政府和市局;应急领导小组要对处置过程进行总结、评估和研究,为今后突发公共事件的应急处置积累经验。
六、工作纪律和要求
(一)坚守岗位,履职尽责。应急处置过程中,有关工作人员要服从应急领导小组的工作安排,保持通讯畅通,坚守工作岗位,切实履行职责,分工协作,形成合力,确保应急工作有条不紊,有效进行。
(二)严格遵守有关保密制度。不得将涉密信息向外泄露,不得私自接受新闻媒体采访,注意对新闻信息发布的统一管理,避免造成不良影响和社会恐慌。
(三)严格落实奖惩和责任追究。对应急处置有功人员予以奖励;对应急时缺岗、脱岗、推诿拖延、工作态度恶劣、处置失当等造成严重后果的,将按照有关纪律条例予以处理。
七、本预案自发布之日起实施。
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