实施方案

时间:2026-06-04 06:01:21 方案

实施方案【精选8篇】

  为了保障事情或工作顺利、圆满进行,预先制定方案是必不可少的,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么大家知道方案怎么写才规范吗?下面是小编为大家收集的实施方案8篇,希望能够帮助到大家。

实施方案【精选8篇】

实施方案 篇1

  一、目的

  全面提高适龄儿童所有国家免疫规划疫苗接种率,进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。力争实现消除麻疹目标,继续保持无脊灰状态。

  二、活动范围和目标人群

  在全镇范围内对6岁及以下儿童(包括流动儿童),按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》(附件3)进行各种疫苗接种情况的摸底调查,对无接种证和漏种儿童进行补证和补种。

  三、活动时间和工作指标

  在20xx年4月-7月,集中进行国家免疫规划疫苗查漏补种工作,5月17日至22日逐级完成查漏补种工作动员、宣传、培训工作,5月22日至31日完成6岁内儿童的摸底、登记、统计汇总和上报工作,6月1日至7月25日按程序进行补种。工作指标应达到:

  1.儿童建卡建证率以镇为单位达到100%;

  2.适龄儿童国家免疫规划疫苗常规免疫(分剂次)接种率以镇为单位达到95%以上;

  3.2岁以上儿童含麻疹类疫苗以镇为单位2剂次接种率达到95%以上。

  四、组织实施

  (一)组织领导

  镇卫生院是本次查漏补种活动的具体组织单位,村卫生室要把这次活动作为当前卫生工作的重点来抓,在镇政府的领导下,负责具体的计划、安排、实施、督导和评估。

  卫生院公卫办具体负责查漏补种活动的业务指导、技术培训、疫苗分发、现场指导等各项工作的落实,各村(居)至少保证有一名乡级卫生人员参加查漏补种活动,分片包干,责任到人。对重点区域,特别是集贸市场、矿区等流动人口集聚地,要确保查漏补种工作的真正落实。

  (二)宣传发动

  各村(居)、学校要利用4.25预防接种宣传周,采取多种形式的宣传动员,向公众宣传国家免疫规划疫苗的'种类、相关政策和疾病危害,以及查漏补种的意义。加强风险沟通,营造良好的社会氛围,使公众主动参与此次查漏补种月活动。

  镇卫生院要认真组织各乡村医务人员进行预防接种培训,重点培训国家免疫规划疫苗的种类、免疫程序、接种要求、接种禁忌症、疑似预防接种异常反应的监测及处理、表格的填报等。

  (三)查漏补种方法

  1.预防接种情况调查

  以村(居)为单位采取拉网式入户调查为主,儿童预防接种信息化管理系统查询为辅的方式调查每个儿童,将入户调查的儿童与以下三个来源的儿童进行核对:

  (1)儿童预防接种信息化管理系统接种点客户端的建证建卡儿童;

  (2)村卫生室掌握的本村(居)出生儿童;

  (3)镇计生办掌握的出生儿童。

  以村(居)单位,以村医为主对每个儿童按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》进行预防接种情况调查,接种依据以儿童预防接种证的接种记录为准,并以村(居)为单位将接种情况填入附表1;乡级接种门诊与儿童预防接种信息化管理系统或预防接种卡的接种记录要精心核对,完善附表1。

  2.补证、补种

  对调查发现的无接种证或未建卡儿童进行建卡、补证;对未完成国家免疫规划疫苗免疫程序的儿童发放疫苗接种预约通知单,通知家长或监护人按照预约时间到辖区预防接种点进行补种,补种疫苗信息要及时登记到接种证和接种卡,并在附表1补种相应疫苗剂次栏内做标记。同时将建卡、补证儿童信息和补种信息及时录入儿童预防接种信息化管理系统及上传。查漏补种工作完成后,根据附表1统计汇总至附表2,逐级上报。

  五、疫苗供应及经费安排

  本次查漏补种活动所需疫苗及注射器从常规免疫疫苗及注射器中调剂,预防接种补助等从当地基本公共卫生服务项目经费中列支。

  六、注意事项

  本次活动补种疫苗应严格按照《预防接种工作规范》执行,准确把握疫苗接种禁忌症,做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和处置工作。在疫苗补种时,脊灰、百白破、含麻疹类疫苗和乙脑疫苗优先接种。

  七、督导评估

  镇卫生院要组织对辖区内国家免疫规划疫苗查漏补种情况进行督导评估,对工作进展缓慢、工作质量不高的地区,增加督导频次,及时改进所发现的问题,确保完成工作指标。

  八、责任追究

  各村卫生室务必认真对待,确保完成工作指标。凡未完成工作指标者,一律扣除当年公共卫生经费500元。

  九、总结报告

  本次活动结束后,各村(居)要认真汇总统计查漏补种疫苗种类、补种剂次和建卡建证数,汇总附表2,并做好工作总结报镇卫生院,再由镇卫生院报县疾控中心。

  附:1.**县国家免疫规划疫苗查漏补种儿童预防接种状况查验及补种情况登记表

  2.**县国家免疫规划疫苗查漏补种工作情况汇总表

  3.湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序

  ***镇人民政府

  二〇xx年五月十六日

实施方案 篇2

  为了提高我公司职业卫生管理水平,控制和消除职业病危害因素,防止各种职业病和职业性中毒事故的发生,从而有效地保障劳动者的健康权益,依据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定合本单位的实际情况,特制定我公司的职业病防治工作计划和实施方案如下:

  一、任务目标

  实现20xx年度重伤、死亡责任事故为零,职业中毒责任事故控制在3%。;进一步提升我公司职业卫生安全管理水平,圆满完成国家、自治区、南宁市等上级各级卫生部门下达的各项职业病防治工作任务和劳动者的职业健康监护等工作任务。

  二、主要措施

  加强组织领导,积极发挥我公司职业病防治工作领导组织机构的`领导和协调作用,强化舆论宣传,加大职业病防治工作宣传和职业卫生安全知识的培训力度,进一步增强员工职业卫生防护意识,周密部署、保障经费、狠抓落实、确保各项工作取得成效。

  三、方案步骤及要求

  1、根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,企业必须与劳动者签定劳动合同,并在合同中告知劳动者所工作的岗位存在的职业病危害因素种类、危害、接触后果以及应采取的防护措施和个人防护。

  2、根据本单位存在的噪声、粉尘、电离辐射等职业病危害因素,积极开展对我公司职工进行《职业病防治法》等法规以及职业卫生知识培训、教育工作,普及职业卫生安全和防护知识,提高职工的自我保护意识,预防和控制各种职业病及职业中毒的发生。

  3、1月份~12月份,根据《职业病防治法》等法规的要求,由职业病防治工作领导组织机构负责,组织本单位职工进行上岗前、离岗时职业健康体检工作,并依法将体检结果告知劳动者,对体检异常者要做出医学复查、康复治疗等妥善处理和安排。由行政部负责联系体检单位,体检组织工作以及体检结果后续处理工作由安全管理部门负责。

  4、定于12月前,在各产生职业病危害因素岗位的醒目位置设立或更换职业危害因素告知牌,由安全管理部门负责。

  5、定于12月底前,进一步建立和完善我公司的各项职业健康管理制度和岗

  位操作规程,建立健全、规范职业健康管理档案和作业人员的职业健康监护档案工作,此项工作由安全管理部门负责。

  6、在工作期间加强对存在职业病危害因素的作业场所进行自身日常检查,保证各种职业病防护设施正常运转,并做好定期维修和养护工作。按期配置卫生安全防护设施,定期、及时发放合格的个人防护用品,及时更换和补充无效的个人防护用品,并监督督促劳动者须在上岗工作时穿戴。由企管办按各部门工作需求制定《劳动保护用品发放管理制度》确定各部门劳保用品的数量、种类,劳保用品的采购、发放、记录由供销科负责,日常使用情况监督检查由安全管理部门负责。

  7、认真贯彻执行《职业病防治法》等职业卫生法律、法规的规定,根据国家、自治区、南宁市等上级各级卫生部门的要求,单位各级领导及责任部门一把手要切实负责,层层抓落实,认真把本单位的各项职业病防治工作落到实处,确保各项工作按时完成。加强定期自身检查,自觉接受卫生监督部门对本单位职业病防治工作的监督检查,对于发现的问题以及卫生监督部门提出的意见和建议,要及时落实整改,确保劳动者的身体健康,预防各种职业中毒和职业病的发生。

  公司安全委员会

  20xx年1月15日

实施方案 篇3

  各办公室、办事处、各有关企业:

  为贯彻落实市、县各级工作会议精神,按照镇、人代会的大力要求,以非凡的力度、超常的强度来搭建工作平、推进项目投入、优化企业软实力、做强做大工业实体经济,特制定本方案。

  一、目标任务

  根据人代会总体任务,坚持“工业强镇”不动摇,加快工业项目建设,加大招商引资力度,做大做强传统产业。今年完成工业项目建设17项、工业性投资6亿元、招商引资2.05亿元。完成工业总产值47亿元,使工业成为提升镇域经济实力的`主引擎。

  (一)园区建设突出“攻”字。今年主要完成“一期全面建成、二期全面开发”。重点攻好一期入园企业全面投产,争取新投产企业10家,新建厂房6.5万平方米。二期完成430亩土方平衡,部分主道路网的硬化,总投资不少于5亿元。

  (二)项目完成突出“快”字。围绕“百项千万”工程全面加快项目建设,全年完成投资不少于6亿元,新开工建设工业项目不少于5个,其中上亿项目2个。

  二、工作重点

  (一)全力抓政策处理,推进基础工业。完成一期基础设施建设,全面做好美化、亮化、洁化。全面启动二期建设,完成花前大道西边、阳光大道、园西路等主道网硬化,争取完成供地430亩。启动塘下王拆迁征地工作。全线贯通花前大道。

  (二)全力抓项目实施,推进企业大投入。以“百项千万工程”为抓手,加大17家在建企业的建设进度,确保按计划完成年度指标,重点抓牢新维士生物科技有限公司、家博士项目、华基项目、得威德项目的投产。做好三强虑业、三星特纺、恒泽滤料、万能丝网等储备项目的土地落实跟踪工作。

  三、保障措施

  (一)强化组织保障,形成合力。建立工业强镇领导小组,由陈立构任组长,等领导为副组长,成员由工办、园区办组成。

  (二)强化服务保障,造浓大氛围。全面推行“窗口受理,联合研究、一站交办”的联合服务。确保项目服务一站到位。每月通报一次工业强镇进度,每季度集中专题研究工业强镇工作,在各级媒体广泛开展工业强镇的优秀成果宣传。

  (三)强化落实机制,比创业绩。创新工作落实方式,制订《镇工业项目综合管理办法》,全力抓好落实。工办制定年度计划,细化到每季每月,想方设法抓落实、出成效。

  一是建立建设进度公示制度。工业项目进度每季度在今日和工业园区醒目位置进行公示,并分企业进行月督、季比、年评。

  二是建立月通报制度。每月“工业强镇”具体内容进行通报。通报范围到镇相关领导及各相关企业。

  三是建立项目快速反应机制。由园区、工办牵头,城建、国土、镇属各部门抽调相关人员,共同组建快速反应小组,每月集中一次商讨解决项目遇到的各类问题,对重点难点问题第一时间上报镇相关领导,协调各方力量帮助解决。

实施方案 篇4

  为深入学习贯彻党的十八届三、四中全会精神,进一步提高帮扶工作精细化、精准化服务水平,创新帮扶工作品牌,发挥工会帮扶资金的最大效能,真正为特困职工家庭解决实际困难,尽心竭力帮助困难职工、农民工家庭子女顺利完成学业,为经济社会发展培养高素质人才。根据市总工会《关于切实做好XX年“金秋爱心助学”工作的通知》(宝总工发[XX]63号)精神,结合我县实际,现将XX年全县工会“金秋爱心助学”活动安排如下:

  一、活动时间

  从8月初开始,到9月10日结束。

  二、帮扶对象

  1、普惠性帮扶对象是户籍在xx县、且在xx地区上学,建立了困难职工电子档案、国家统一招生的被一、二、三批本科及大学专科院校录取的困难职工及农民工家庭子女。

  2、一次性帮扶对象必须是考入高等院校的一本学生,并且为特困职工家庭子女。

  三、具体实施计划

  在多年开展“金秋爱心助学”的基础上,今年计划在全县范围内开展“金求爱心助学”之“杨帆计划”。计划分为普惠性帮扶和一次性帮扶。普惠性帮扶是对在困难职工帮扶档案中的困难职工子女给予每人不少于xx元的助学帮扶。对特困职工家庭子女积极争取省、市一次性帮扶及精准帮扶,一次性帮扶xx元。

  四、救助程序

  1、普惠性帮扶:符合帮扶条件的工会组织关系在本县的困难企业职工,携带子女录取通知书、准考证、身份证及有关证明材料的原件及复印件(一式两份)、困难申请等到所在企业工会领取xx县总工会“金秋助学”活动补助申报表及困难职工档案表(见附件一、附件二),如实填写,在申报表上粘贴照片,单位工会初审张榜公布,父母双方单位在困难申请、申报表、签署意见加盖公章,并按隶属关系由所在镇工会或工委审查。困难职工档案由所在企业工会录入本单位电子档案系统,纸质档案随其他资料一并由基层工会于8月20 日前上报县总工会审定。农民工子女在户籍所在地镇工会领取“金秋助学”申请表及困难职工档案表,提供所需资料、证明交予镇工会审定,统一上报县总工会。

  2、一次性帮扶:帮扶对象的证明材料除上述普惠性帮扶要求的资料外还需单位公示照片和报告表、《xx省总工会“金秋爱心助学”之“杨帆计划”活动困难职工家庭申报表》(附件三)。请务必于8月8日前报县总工会。

  3、对已获得其他部门和社会组织资助的,县总工会不再救助。

  五、活动要求

  1、按照“依档施救”的`原则。组织力量全面开展摸底工作,科学合理的制定金秋助学活动方案,加大对农民工子女的帮扶力度,努力实现帮扶系统内困难职工家庭子女助学全覆盖、不遗漏。

  2、广泛动员社会力量,加大“金秋爱心助学”活动的帮扶力度。各级工会组织要广泛动员社会力量,多方筹集资金,积极开展优势企业帮扶困难企业职工子女,劳模结对帮扶、冠名助学、社会助学、捐赠学习用品等活动。采取得力措施,加大地方和产业工会及企业的助学配套力度,力求在帮扶形式、措施及标准上有实质性的突破。

  3、严格审核标准,规范工作档案。全县各级工会要按照“依档施救”的原则,严格审核标准,不得随意扩大帮扶范围,不得优亲厚友,不得重复帮扶,对于助学活动确定助学的对象要在单位进行公示。要严格按标准建立完善纸质和电子档案,及时将困难职工家庭子女入学资料录入纸质及电子档案中,活动结束后,要及时录入并上报帮扶信息,同时要做好助学活动资料归档工作。救助过程中若出现违规操作和弄虚作假行为,将严格追究相关人员责任。

  4、加强宣传力度。广泛宣传工会助学举措,不断增强工会金秋助学活动的实效性和影响力,营造全社会关心、支持工会助学的社会氛围。

  县总工会联系电话:821xxxxx 邮箱qxxxxx@qiewo.com。

  附件:(一)xx县总工会“金秋爱心助学”活动补助申报表

  (二)xx县困难职工档案表

  (三)xx省总工会“金秋爱心助学”之“扬帆计划“活动困难职工家庭申报表

  xx县总工会

  XX年7月29日

实施方案 篇5

各村、各驻镇企业:

  为进一步巩固全镇绿化成果,打好今年春季造林绿化攻坚战,结合我镇实际,特制定如下实施方案。

  一、建设任务

  20xx年xx镇春季植树造林工作将紧紧围绕贺兰县总体规划和本镇实际,实施农田林网、企业绿化、庄点绿化等建设工作。今年县人民政府下达我镇春季植树造林任务面积xx亩。

  二、工程布局

  (一)农田林网建设

  以xx村、xx村20xx年秋季农田方实施农田林网建设,继续坚持大网格、宽林带的建设模式,坚持适地适树原则,切实提高造林成活率和保存率,规划造林xx亩。

  (二)春季绿化

  主要实施完成丰庆路两侧绿化、纺织园区内绿化及穆斯林城内绿化,规划造林面积xx亩,由xx镇统一安排,林业站组织实施。

  (三)庄点绿化

  主要对xx村、xx村村部及各村道路两侧进行绿化,规划造林面积xx亩,全部由xx镇统一安排,林业站组织实施。

  (四)企业绿化

  主要对xx智慧农业园区、xx村产业园区等企业进行绿化,规划造林面积xx亩,全部由xx镇统一安排,林业站组织实施。

  (五)补植造林

  按照成活率调查结果,我镇将对20xx年之前造林成活率低于xx%的林带实施补植,计划完成补植面积xx亩。

  三、实施步骤

  为确保今春造林绿化各阶段、各环节工作顺利实施,全镇造林绿化分三个阶段进行。

  (一)规划设计阶段(2月x日—3月x日)

  组织技术人员提前做好造林工程的规划设计及造林地块的落实工作,确保造林绿化工作顺利进行。

  (二)林地整治阶段(3月x日—3月x日)

  各村要按照规划设计要求,于3月xx日前完成计划栽植林地落实等各项造林前准备工作;

  各驻镇企业要做好庭院内露地和绿化带的造林规划设计工作,全面提升工作环境和居住环境水平,营造环境优美的办公和生活区。

  (三)春季造林及抚育管护(3月xx日—4月xx日)

  各村按照下达的造林任务于4月xx日前全面完成春季造林和补植工作,4月xx日前完成平茬、涂红刷白、灌水等抚育管护工作。要加强护林人员的管护,做好平时辖区内林木的管护工作。

  四、具体做法

  (一)加强领导,抓好落实。树造林贵在参与,重在管理。镇、村、社三级干部要把今年的造林工作当作一项主要工作,认真安排,严格去抓,要按任务要求,明确责任分工。成立由林业站、财政所、纪委等站所组成的督导检查组,对春季造林工作进行督促检查和验收。

  (二)严格技术要求,确保造林绿化质量。农田林网建设工程,严格按照林业部门的规划进行实施。实施通道绿化工程,坚持因地制宜、分类指导,兼顾生态、社会、经济效益相结合。在具体栽植中,一定要严格技术规程,以确保成活率及保存率。具体要求为:一是在整体的工作上坚持五个统一,即统一规划、统一标准、统一苗木质量、统一定点放线、统一栽植时间;

  二是把好苗木验收关,做到不够规格的.苗木坚决不收,并实行四方验收、签字手续;

  三是确保质量标准,做到“三埋两踩一提苗”,做到大坑、大苗、大水,缩短起苗与栽植时间,缩短栽植与浇水时间,扶正踩实,栽后必须进行涂红刷白,保证截杆整齐一致。

  (三)加强林木管护,提高林木成活率。绿化造林工作“三分造,七分管”,各村及驻镇企业要高度重视林木管理工作,保护造林成果,提高存活率,努力实现栽一棵活一棵,植一片成一片的目标。要将林木管护落到实处,责任明确到人,要完善岗位目标管理责任制,林业站要加强对护林工作的监督和指导。

  (四)加强林业执法,巩固建设成果。加强森林防火和毁林案件查处工作,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,加大野生动物保护管理和林业有害生物防治工作力度,积极开展监测预警、检疫御灾和防治减灾三大体系建设,严防外来有害生物入侵,有效遏制林业有害生物扩散蔓延。

实施方案 篇6

  一、指导思想

  “好读书、读好书、读整本的书”,让书香陪伴孩子快乐成长,让读书成为习惯,让校园洋溢浓郁书香。开展读书活动,利用现有条件,师生共读,在书海中徜徉,与经典为友,为精神打底;与博览同行,为人生奠基。同时增加英语读书活动,既提高学生的外语水平,又可以通过阅读外语作品开阔学生的视野,更多的了解西方文化,从而形成有济恒镇中心小学特色的双语读书活动。

  二、实施过程

  (一)、学生阅读。

  1、建立各班级图书角,印发学生读书推荐目录,以及召开家长会,丰富班级图书角。落实专人管理,建立管理制度。做好造册,记录工作。学校规定除了早读、晚读,另外于中午按排半小时的午读让学生进行读书及读书笔记的摘抄或感悟。

  2、开放图书室,让学生有秩序的到图书室借阅或阅读图书、杂志。同时图书室做好图书推荐工作和图书保护的要求。阅读老师同时指导借书、还书,做读书笔记。

  3、召开家长会,号召家长给孩子买一本好书,提倡亲子阅读。在家庭中塑造浓浓的读书氛围。

  4、推荐学生阅读适合的书籍。规定每学期学生阅读推荐书籍不少于8本。

  5、抓好读书的'主阵地,抓好三课的实施,倡导早读“书声琅琅”,午读“书香校园”,晚读“师生同读”。

  6、做好检查评比,来促进学生的阅读。

  建立阅读巡查员队伍,巡查好每天的早读、午读、晚读,按情况记载打分。

  规定2—6年级每生每周完成两篇读书笔记。每周每班进行评比选出五篇,全校评比,并用戗板进行展示。英语读书笔记每周一篇,同样进行评比展示。强调读书笔记的内容和书写质量。

  双周举行朗读或诵读竞赛。

  每学期评选“读书小状元”两次,进行展示,树立身边的读书榜样。根据以上情况每周进行书香班级的评选,并予以及时公布。

  (二)教师阅读

  1、印发教师推荐阅读书目,落实教师学期阅读计划,让教师有计划的进行阅读,并在阅读中不断成长。

  2、学校规定一定的阅读数量,每学期规定教师阅读书籍不少于5本。另倡导师生同读,特别是担任阅读课的老师。

  3、定期进行读书笔记的检查,交流,评比。一个月检查一次,与教学“六认真”检查同时进行,纳入教师的考核。

  (三)活动

  除了平时的检查和评比,为进一步促进师生的阅读工作,学校定于每学期第三个月为读书月,并举行“读书节”进行集中地活动,对师生阅读进行总结和促进。

实施方案 篇7

  一、互助补课情况说明

  在班委干部及课代表的共同努力下,高一(26)班的学习风气逐渐浓厚起来。在浓厚的学风促进作用下,由课代表组织学生互助学习,逐渐形成了课余时间学生互助补课的学习氛围。就学生互助补课情况做几点说明:

  1、学生互助补课全是学生自主行为,而不是学校及高一(26)班班主任及任课老师的授意行为。

  2、学生互助补课期间的课堂管理,完全由课代表全权负责,高一(26)班班主任不参与管理。

  3、参与互助补课的`教员和学员不能因课余补课影响课堂学习效率,若频繁出现课堂上精力不济,班主任将建议并敦促相关学生取消部分补课课程和全部补课课程。

  4、欢迎并建议(学员和教员)家长不定时莅临学校关注同学们互助补课情况,发现补课课堂纪律涣散、学习低效的情况,请不要直接干预补课课堂,而是向班主任反应情况,由班主任对学员和教员做适当沟通和指导。

  5、就学生互助补课方面,若学生提出相关需求,班主任将在力所能及地情况下提供帮助,例如打印学员与教员名单及出勤表等。

  二、互助补课实施方案

  进行互助补课的学科由数学、英语、物理和化学。补课时间分别定于:

  1. 数学 周一—周六的中午13:40—14:20;

  2. 英语 周一、周三、周五和周六的中午11:50-12:30;

  3. 化学 周二、周四的中午11:50-12:30;

  4. 物理 周日下午14:00—15:30.

  三、互助补课学员和教员名单

  数学 学员

  略......

实施方案 篇8

  27个省份公布养老金并轨实施方案,19地为“中人”设10年过渡期——

  养老金并轨落地要迈过几道坎?

  养老金并轨改革近年来一直备受关注。随着广东省政府近日公布《关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的实施办法》,全国已有27个省份公布了相关实施方案。

  按照相关政策,养老金并轨改革后,机关事业单位人员将告别“免缴费”时代,每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。在过渡性养老金发放问题上,19地的细化方案均提出设立10年过渡期,确保“中人”的待遇不降低。

  个人缴费基数如何算?

  个人缴费工资基数如何确定,是机关事业单位人员非常关心的问题。记者梳理各地养老金并轨实施意见,发现各省份都按照国务院决定,统一确定养老保险个人缴费为本人缴费工资的8%,但对于个人缴费工资基数的表述有所差异。

  例如,山西、云南、辽宁、黑龙江等地明确,机关单位个人缴费基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定,个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。

  受访专家认为,个人缴费工资基数计算方案虽然不同,但并无大的差异。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文分析说:“两种办法各有千秋,其中,分项合计的办法要简单一些,如果依据本人上年度月平均收入来确定,如果今年涨工资就会出现一个短时间内的缺口。”

  此外,各地还针对缴费和养老待遇的享受有一些特殊的规定。例如北京出台的《北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》规定,获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员,在职时给予一次性奖励,退休时不再提高其基本退休费计发比例。

  还有一些省份的方案在缴费上明确了延迟退休人员的“个性化”规定。黑龙江就明确了其参保政策:改革后按照国家有关政策和干部管理权限,经批准可适当延长退休年龄的工作人员,继续参保缴费。其中少数人员年满70周岁时仍继续工作的,个人可以选择继续缴费,也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时,按照规定计发养老待遇。

  数量庞大的“中人”待遇降不降?

  养老金并轨方案在地方落地,待遇是否会下降成了数目庞大的“中人”关心的`重点。

  记者查阅各地发布的相关文件发现,各地均明确,对“中人”实行过渡性措施,保持待遇水平不降低。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的办法。

  对改革前已退休的“老人”,保持现有待遇并参加今后的待遇调整。对改革后参加工作的“新人”,退休后其基本养老金按新的制度计发,由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。

  对改革前工作改革后退休的“中人”,则在按新制度计发基础养老金和个人账户养老金的基础上,再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金,保持待遇水平不降低。

  在以上提到的27个省份中,有19个省份明确了过渡期时间。这19个省份分别是广东、北京、云南、甘肃、陕西、天津、黑龙江、山东、福建、吉林、辽宁、江西、广西、宁夏、河南、内蒙古、重庆、安徽、浙江,这些省份均在意见中提出,对于20xx年10月1日前参加工作、改革后退休的“中人”,设立10年过渡期,过渡期内实行新老待遇计发办法,过渡期结束后退休的人员执行新办法。

  据金维刚介绍,前些年我国实施企业职工养老保险改革时,就设置了5年过渡期,现在养老并轨情况更加复杂,所以将过渡期延长至10年,确保“中人”的待遇能够保持平稳。

  金维刚表示,过渡期结束后,“中人”养老待遇会因人而异,但是差距不会太大。因为到时候不仅职工的基本养老保险个人账户有了一定的缴费积累,而且养老金还随着待遇调整机制会不断上调,再加上累积的职业年金,“几项相加之后的养老金绝对额可能还会增加”。他同时也提到,养老金替代率水平不一定会比过去高。

  中央财经大学社会保障研究中心主任、教授褚福灵说,过去机关事业单位人员退休待遇与职务职级关联极大,今后新人退休待遇更多会与工资和基金运营包括通货膨胀等因素发生关联,待遇水平也就是养老替代率将会和企业职工逐步看齐。

  钱够不够保发放?

  养老金并轨之后,公众普遍关心钱从哪里来、够不够保养老金发放等问题。一些财政收入较少的地方,能否承担得起改革的成本?

  养老金并轨后,对于数目最庞大的“中人”的总体改革方向是先涨后缴,也就是先上调机关事业单位人员的工资水平,使得涨幅足以覆盖社保支出的部分,从而不会影响员工原有的工资水平,这样一来,对一些地方财政资金,面临着涨工资和交社保的双重压力。

  不过,国务院印发的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,已经明确建立健全确保养老金发放的筹资机制。机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费;各级政府应积极调整和优化财政支出结构。在这一方面,各地的方案表述基本一致。

  此前,人社部前副部长胡晓义曾经解释,就现实财政能力而言,完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放。但随着老龄化程度的加剧,将来的负担会越来越重,对长远的资金平衡问题要积极采取措施,妥善解决。

  “养老保险基金的资金来源主要包括三个方面,即单位和个人缴费、财政补助、基金投资运营收益,其中财政补助是我国养老保险的法定来源之一。因此,即使当期征缴收入与支出之间出现不足,可以通过财政补助来保障基金收支在总体上保持平衡,为所有退休人员领取养老金提供可靠的保障。”金维刚说。

  金维刚表示,应对养老保险并轨后带来的短期财政压力,必须多管齐下,如,尽快实现养老保险的全国统筹,加大划转部分国有资本充实社会保障基金的力度,做大做强全国社会保障基金等等。

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