应急的救援方案

时间:2025-03-09 10:08:21 方案 我要投稿

应急的救援方案

  为了确保事情或工作有序有力开展,常常需要提前进行细致的方案准备工作,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。那么大家知道方案怎么写才规范吗?以下是小编为大家收集的应急的救援方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。

应急的救援方案

应急的救援方案1

  为防止生产安全事故的发生,建立出能在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制,保证企业员工的生命财产安全,减少事故的影响和损失,根据本单位生产的实际情况制定本预案。

  有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。由于本工程施工有限空间作业仅限于井下作业,故本预案主要针对下井作业。

  1、指导思想和目的

  为了加强井下作业现场事故的应急抢险能力,提高井下作业事故应急处置反应速度,控制事态蔓延,降低损失程度,特制订本应急预案。

  2、应急处理的基本原则

  (一)本预案井下作业应急处理工作的基本程序和组织原则。

  (二)本预案在实施应急处理工作中实行以人为本、及时处置、损失最低的原则。

  3、适用范围

  本预案内容适用本工程施工人员下井作业过程中可能发生的事故。

  井下作业是指进入封闭或半封闭的沟、池、管道、井坑等危险场所,可能发生硫化氢等有害气体中毒和缺氧窒息的作业。在本公司具体包括涉及进

  水泵房、曝气沉砂池、回流泵房、所有阀门井及放空井等在内的作业环节。

  4、有限空间作业安全技术要求

  检测实施有限空间作业前,管理处应严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,根据作业现场和周边环境情况,检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时,对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。

  对随时可能产生有害气体或进行井墙破除的有限空间作业时,每隔30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常,立即停止作业并撤离作业人员;现场经处理检测符合要求后,管理部重新进行审批并安排继续作业。实施检测时,检测人员必须处于安全环境,未经检测或检测不合格的,严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有害气体浓度值等检测工作要求符合《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ159)。

  有限空间作业危害因素检测时填写《特殊部位气体检测记录》(附件1),相关人员签字齐全;临时作业或项目检测设备达不到检测条件时,必须聘请专业检测机构进行检测,同样须填写《特殊部位气体检测记录》(附件1),由检测单位负责人审核并签字。

  危害评估

  实施有限空间作业前,管理部根据检测结果对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。

  危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、《工作场所有害因素职业接触限值其他技术措施

  进入密闭空间作业时,至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时,监护人须随时与正在作业的`人取得联系,做预防性防护。

  5、应急处置机构设置及职责

  公司设置井下作业应急处置领导小组。

  组长:孙雪松

  副组长:高哲飞

  现场指挥:作业现场负责人(作业队现场职务最高者)

  组员:现场监护人员

  参与部门:生产技术部

  应急处置领导小组的职责:

  负责组织井下作业事故的应急事故处理,在下井救援人员须身强体壮,不能酒后下井,必须佩戴安全绳及空气呼吸机,并且井上至少仍有两人以上的监护人员时,方能下井实施营救。

  救援人员下井后,应迅速用安全绳拴住中毒人员,并通知井上监护人员及时拽出井底。

  6、现场医疗救护

  中毒人员拽出井底后,应急处置小组立即组织人员将其转移到阴凉通风的地方,并根据伤情采取适当的措施救护受伤人员。

  中毒轻微者连续深呼吸数次;呼吸停止的,应立即进行人工呼吸。忌进行口对口呼吸,以压胸法为宜,再立即送往附近医院急救;

  实施现场心肺复苏

  1)首先用拳头有节奏地用力叩击其前胸左乳头内侧(心脏部位),连续叩击2-3次。拳头抬起时离胸部20-30厘米,以掌握叩击的力量。叩击后,心脏受到刺激,有时能恢复自主搏动;

  2)若脉搏仍未恢复,则应立即连续做4次口对口人工呼吸,接着再做胸外心脏按压;

  3)一人施行心肺复苏时,每做15次心脏按压后,再做2次人工呼吸;

  4)心脏按压以每秒钟1次的速度进行,连做15次;人工呼吸的速度为每5秒钟做1次,连做2次。如此交替持续进行;

  5)两人合作进行心肺复苏时,同样先连做4次人工呼吸;

  6)随后,一人连续做5次心脏按压后停下,另一人做一次人工呼吸。如此交替持续进行,不要两人同时做。速度同上;

  7)做人工呼吸的人,应时时注意检查伤病员的颈动脉有无搏动或有无脉搏。若伤病员原先放大的瞳孔开始缩小,脸色好转,出现脉搏,开始自主呼吸,说明抢救成功,可以暂时停止心脏按压和人工呼吸,但要密切观察心脏搏动情况,随时准备再次进行抢救。医疗救护人员到达现场后,工作人员应积极配合,服从专业人员安排抢救。

  7、应急通信联络

  医疗救护电话:120

  项目经理电话:

  生产负责人电话:

  医院地址:309医院;

  路线:北五环

  北五环黑山扈路医院电话:

应急的救援方案2

  危险化学品—粗苯的火灾危险性类别为甲类,并且存在中毒的危险。相对密度(水=1):0.871-0.900 闪点(℃):12,爆炸极限1.4-7.5%,因此生产中所用的原辅材料的火灾、毒物危害应引起足够的重视,粗苯为储罐储存,一旦泄露,遇到明火或高热,将发生火灾、爆炸事故,造成人员伤亡事故,危害性极大。为了防止粗苯泄漏事故发生时,迅速控制危险源,消除蔓延条件,防止火灾、爆炸事故的发生,最大限度地减少人员伤害、财产损失和对生产的影响,提高和锻炼公司全体员工应对突发事故的能力,制定本方案。

  一、演练状况概述

  1、事故起因

  公司生产区化产车间粗苯工段粗苯槽罐泄漏,造成粗苯储罐区防火堤大面积泄漏蔓延,粗苯挥发、弥漫整个储罐区,达到爆炸极限,随时有火灾、爆炸的危险,形势十分危急。公司第一时间成立应急救援组织,负责现场的人员疏散及自救,进行现场堵漏,使用消防设施,半固定式泡沫泡沫灭火系统对泄漏的粗苯实施覆盖。

  2、事故应急措施

  调度室接到化产车间粗苯工段的事故报警之后,立即向公司总经理报告,并同时通知安监部和其他部门,安监部接到通知后,立即启动公司级危险化学品事故应急救援预案,成立现场应急指挥部及各相关应急救援队,公司总经理任现场应急指挥部总指挥,分管安全生产的副总经理任副总指挥。

  经总指挥批准后,通知和组织化产车间粗苯工段员工从上风侧进行疏散撤离。公司化产、炼焦车间义务消防中队使用半固定泡沫灭火装置与消防栓连接对现场泄漏的粗苯实施覆盖,火灾、爆炸的危险得到有效控制,避免了火灾、爆炸事故及灾害的扩大。应急状况消除。

  3、参演人员:演练指挥部全体成员,化产车间10人、炼焦车间5人、机修车间5人,保卫部5人,人力资源部2人,供应二部2人。

  4、观摩人员:各车间、部门部分员工

  5、演练地点:化产车间粗苯工段粗苯储罐区

  6、演练时间

  20xx年5月17日8:30-10:00

  7、化产车间情况介绍

  化产车间有冷鼓、脱硫、硫铵、粗苯、公辅和污水处理五个工段,员工150人,义务消防队员80人。车间内共有两个储罐区,一个是粗苯工段粗苯储罐区,一个是冷鼓工段焦油储罐区,其中粗苯储罐区构成重大危险源。车间配备35KG推车式干粉灭火器12个,8KG手提式干粉灭火器120个,3KG二氧化碳灭火器36个,半固定式泡沫装置2套。粗苯工段粗苯储罐区设有防火围堰,堰内共有粗苯储罐4个,每个储罐储量120吨,共计可储粗苯480吨。

  二、演练程序

  (1)阶段一(8:30-8:35)

  泄漏事故发现,进行报告。

  (2)阶段二(8:35-8:45)

  启动应急预案,成立应急指挥部并组建应急救援小组。

  (3)阶段三(8:45-8:55)

  明确险情,应急指挥部下达命令,粗苯人员疏散,抢修组开始现场堵漏、义务消防队开始覆盖泄露的粗苯。

  (4)阶段四(8:55-9:25)

  经过现场堵漏、排险,险情得到控制。

  (5)阶段五(9:25-9:35)

  应急指挥部宣布抢险救援成功,险情解除。

  (6)阶段六(9:35-9:55)

  清理洗消泄漏现场,环境监测分析合格,并报告应急指挥部。

  (7)阶段七(10:00)

  应急指挥部下达命令,解除对事故地点的安全管制,演练结束。

  三、演练组织机构及工作职责

  1、总指挥部

  总指挥:李立爽

  副总指挥:高鹏孟庆勤田洪笑

  成员:田福荣陈钦征宋玉亮崔涛程建军刘海涛张秀山刘宪成王玉光盖殿军杨光庐丁大忠高云峰黎庆云

  职责:确定演习实施方案,调集指挥参演力量,组织实施演习工作。

  由高云峰负责应急救援现场的临时调度工作。

  2、抢险救援小组

  ①综合协调组:组长杨光庐

  职责:在演习总指挥部的统一领导下,负责演练方案制定,人员安排,场景布置,器材物资的筹备、落实,综合协调工作;负责参加演练各位领导和参演、观摩单位领导的签到。

  ②抢险灭火组:第一组组长田福荣;第二小组组长陈钦征

  职责:负责组织车间义务消防中队进行现场抢险、处理泄露的粗苯。

  ③抢修组组长:王新兵

  职责:负责组织机修车间维修力量现场堵漏;抢修现场损坏的设备、设施。

  ④后勤保障组组长:宋玉亮

  职责:

  1、负责后勤保障,现场救援车辆安排。

  2、负责演习的宣传报道、广播、现场解说、录音、摄像、记录领导讲话等工作。

  3、接待参加观摩的上级领导。

  ⑤伤员救护组组长:崔涛

  职责:负责现场伤员救护、送往医院

  ⑥现场保卫组组长:刘海涛

  职责:负责演练现场的安全警戒,疏散演习区域内的人员、车辆,确保演习现场秩序井然有序。

  ⑦物资供应组组长:刘宪成

  职责:负责应急救援演练现场物资供应。

  ⑧电力抢险组组长:张秀石

  职责:负责切断灭火救援现场危险部位的电源,保障电气安全。

  ⑨环境监测组组长:黎庆云

  职责:负责组织对演练现场的大气、土壤、水体进行环境即时监测,确定危险区域范围和危险物质的成份及其浓度,对演习现场的环境影响做出正确评估,为指挥人员决策和消除污染物提供依据,并负责对演习现场危险物质的处置情况进行检查,确认是否合格。

  四、演练过程

  上午8:30,综合协调组组长杨光庐向演练总指挥报告:“报告总指挥,危险化学品演练各项准备工作就绪,请指示”。总指挥李立爽:“演练开始!”

  1)阶段一(8:30-8:35)发现泄漏、火灾事故演练场景描述

  解说员:20xx年5月17日上午8:30,公司生产区西南风2到3级。化产车间粗苯工段操作人员现场巡视,发现粗苯储罐区有粗苯泄漏泄漏,粗苯工段当班班长发现后佩戴空气呼吸器到现场检查确认,发现粗苯槽罐阀门盘根化,阀门处发生泄露。立即向公司调度室报告。当班班长用对讲机向调度室报告:“调度室!调度室!”“收到,请讲。”“化产车间粗苯工段1#粗苯储槽阀门处发生泄露,请指示!”,“请立即关闭管式炉,并设法将1#储槽粗苯抽入2#储槽!”“是!”(报告过程用对讲机,现场听到报告内容和调度室发出的.指令)。

  2)阶段二(8:35-8:45)启动应急救援预案,成立应急组织

  解说员:调度室接到警报后立即报告指挥部成员,同时通知有关车间部门。指挥部成员和有关车间部门接到报警后立即赶赴事故现场进行组织指挥,在事故现场上风侧成立指挥部。

  3)阶段三(8:45-8:55)明确险情,研究堵漏方案,处置泄漏粗苯。

  解说员:各应急救援小组组长,各车间、部门赶到现场后,立即向总指挥报告,指挥部成员根据现场情况研究堵漏灭火方案,给各小组下达作战任务。

  ①粗苯工段迅速利用粗苯泵倒空1#泄漏储罐;

  ②抢修组组长王新兵组织机修车间机修人员,佩戴空气呼吸器进入泄漏粗苯罐区,查明泄漏原因,制定堵漏方案,开始实施堵漏。

  ③抢险灭火组一组组长田福荣组织化产车间义务消防中队负责开启粗苯储罐西侧消防栓连接半固定式灭火装置和消防水带水枪,接近泄漏区域对泄漏粗苯进行覆盖。

  ④抢险灭火组二组组长陈钦征组织炼焦车间义务消防中队开启粗苯储罐区北侧侧消防栓连接半固定式泡沫灭火装置和消防水带水枪,接近粗苯泄漏区域,对泄漏的粗苯进行覆盖。

  ⑤后勤保障组组长宋玉亮组织后勤组进行在演习现场准备后勤保障事宜,安排2部车辆在演练现场值班。

  ⑥伤员救护组组长崔涛带领伤员救护组负责救护现场2名中毒人员,并送往医院。

  ⑦现场保卫组组长刘海涛组织保卫部人员维护好现场秩序在进入粗苯工段四个路口设岗,严禁无关人员进入,进行疏散撤离引导,对行驶车辆进行管制,保持道路通畅。

  ⑧物资供应组组长刘宪成负责组织做好应急救援物资供应工作。

  ⑨电力抢修组由张秀石负责带领电工工段确保消防设施的正常运行,同时做好公司大面积停电的准备,消防动力备用电源启动准备,等候命令。

  ⑩环境监测组在组长黎庆云组织化验室人员进行现场环境检测,监测情况随时报告指挥部。

  4)阶段四(8:55-9:20)

  现场泄漏阀门更换盘根完成,泄漏源堵漏成功;灾情得到控制。

  解说员:经过20多分钟的粗苯倒灌,现场堵漏,险情得到控制。

  抢修组组长王新兵报告:“报告总指挥,泄漏阀门堵漏成功。”

  抢险组一组组长田福荣、二组组长陈钦征分别向总指挥报告:“报告总指挥,粗苯覆盖完成。”

  5)阶段五(9:20-9:40)

  应急指挥部宣布抢险救援成功,险情解除。

  总指挥:“抢险救援成功,立即组织抢险一组、二组清理现场粗苯、进行现场清理洗消。环境监测组对现场环境进行检测。”

  抢险组一组组长田福荣:“报告总指挥,清理现场需要铜制锨10张”

  总指挥:“物资供应组!”

  “到”物资供应组组长刘宪成应道。

  总指挥“立即准备10张铜制锨,火速送来!”

  刘宪成:“是!”5分钟后10张铜制锨送达现场。

  (6)阶段六(9:40-9:55)清理洗消泄漏现场,环境监测分析合格,并报告应急指挥部。

  抢险组一组组长田福荣、二组组长陈钦征分别报告:“报告总指挥,粗苯现场清理、洗消完毕。”

  清环境监测组在组长黎庆云“报告总指挥,经现场检测现场大气符合要求,周边水质无污染,确认无危险”。总指挥回答“待命”。

  (7)阶段七(10:00)演练结束。

  总指挥根据检测结果宣布演练结束,取消对事故地点的安全管制。车间、部门人员复位。

  解说员:所有参演人员、观摩人员到指挥台前集合。

  综合协调组组长杨光庐向总指挥报告:“报告总指挥演练队伍集合完毕,请指示。”总指挥“请稍息。”杨光庐“是。”

  总指挥作总结讲话。

  演练结束后,由安全环保部写出本次演练的总结报告。

  五、演练前的准备工作

  1、为能顺利的完成此次应急演练,安全环保部将在演习前对该方案的可行性进行预演,预演时间5月16日下午14:30。

  2、由安监部组织机修车间配合在现场安装“博兴县诚力供气有限公司危险化学品事故应急救援演练”横幅。

  3、化产车间准备3台空气呼吸器备用。

  4、由行政部做好演练指挥部、主席台的布置工作,准备条桌、椅子、扩音设备、通讯设备、饮用水等。

  5、安监部、行政部安排人员负责演练现场拍照、录像及报道工作。

应急的救援方案3

  一、演练目的

  为了保障XXX项目部安全生产、保证工人生产过程中的安全与健康,避免或减少因事故和生产过程中发生的人员触电和财产损失,切实保障作业人员及员工生命财产安全。通过对设定事故的应急演练,检验项目部触电事故应急救援预案的可行性和可操作性,提高应急队伍避险、抢险、救灾实战能力,不断提高项目部应急救援工作总体水平,特举行本次演练。

  二、演练内容

  XXX项目部人身触电事故应急演练。 本次演分为两部分:

  1、事件发生后应急响应的演练;

  2、现场进行心肺复苏法实操演。

  三、演练时间

  四、演练地点

  5、场景设想

  20xx年X月X日上午X时,XXX项目部一名作业人员在作业时,踩到裸露的'电线,造成人身触电伤害,倒地昏迷。

  六、现场演练领导小组

  总指挥:(项目经理)

  副总指挥:(安全总监)

  解说员:XXX

  七、演练人员分组及演练任务

  1、演练组

  成员:(伤者)(电工)(工友)(平安员)

  负责演练触电伤者及现场安全员。

  2、现场抢险组

  组长:

  成员:

  职责:负责现场应急突击抢险,营救伤员;负责伤员紧急救护、保护、转移。

  3、技术保障组

  组长:

  成员:

  职责:负责针对事故发生情况、级别、发展趋势制定现场救援方案,指导现场抢险组开展现场救援工作。

  4、后勤保障组

  组长:

  成员:

  职责:负责应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应;负责应急用电、通讯、供水的抢修工作;提供应急救援所需的资金。

  5、宣传报道组

  成员:

  职责:负责现场拍照和后期宣传报道。要求拍摄各应急小组演练过程。职员到场签到指引入场工作。

  八、活动流程

  1、由副总指挥组织入场引导各抢险队职员到指定地址列队。项目部(20人)、综合队(9人)、功课一队(10人)后勤保障组、功课二队(10人)现场抢险组、功课三队(10人)技术保障组(9:30-9:45)

  2、主持人介绍与会领导、嘉宾及各演练组人员(9:45-9:50)

  3、项目司理进行演练前带动讲话9:50-9:55

  4、副总指挥宣布演练开始9:55

  5、应急演练活动9:55-10:15左右(按照演练步骤附件1)

  6、全体人员集合;10:15—10:20

  7、演练总结讲话(项目司理)10:20-10:30

  九、演练步骤

  附件1

  十、演练需准备的物资

  1、照相机;

  2、对讲机;

  3、线手套;

  4、三级配电箱;

  5、车辆;

  6、急救箱;

  7、扩音喇叭;

  8、桌椅;

  9、演练横幅

  十一、演练过程中需注意事项

  1、各演练小组根据演练方案要求认真安排部署演练内容,熟演练脚本,并准备好所用物资及工具。

  2、演练过程中一切职员应庄重认真,不得慌乱,应按照演练步骤严格进行。

  3、对演练过程中存在的突发事件,现场指挥可具体安排处理。

  4、演练最终形成评估报告,经项目部经理审批后作为修改应急预案和规范完善提高应急响应能力的依据。

  5、拨打120救济电话恳求急救中心援助。报告内容:单位名称、地址、受伤程度、受伤人数、接洽电话。

应急的救援方案4

  一、演练的目的

  应急救援预案的应急演练是为了检验、评价和保持公司生产安全事故应急救援预案的应急能力及有效性。

  二、演练的作用

  1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷;

  2、发现应急资源的不足(人力和设备等);

  3、改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调;

  4、增强员工应对突发事故救援的信心和救援意识;

  5、提高应急救援人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责。

  三、演练时间和地点

  结合工作实际情况,合理安排演练时间和地点。

  四、演练类型

  全面演练:针对运输科生产安全事故应急救援预案的部分应急响应功能,检验、评价运输科应急组织的应急能力。

  五、演练范围

  1、对发生触电事故的应急响应和救援。

  2、物体打击造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。

  3、吊装设备倾覆造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。

  六、演练参与人员

  1、参演人员:在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的义务消防员。

  人员组成名单:

  任务:救助伤员

  2、控制人员:根据演练情景,控制演练时间进程的人员。

  人员组成名单:救援组长(副组长)

  3、模拟人员:在演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部的人员或模拟紧急事件、事态发展的人员。

  人员组成名单:救援成员(扮演受伤人员和扮演外部的救助部门的人员)。

  4、评价人员:负责观察演练进程情况并予以记录的人员。

  人员组成名单:救援组长(副组长)

  5、观摩人员:来自公司各职能部门的有关人员以及观看演练过程的员工。

  上述人员在演练过程中应佩带有能表明其身份的识别标志。

  七、演练过程

  1、准备阶段

  A、按照《生产安全事故应急救援预案》规定配备救援器材。

  B、演练人员明确、熟悉各自在演练过程中的任务、职责。

  C、演练参与人员佩戴识别标志。

  2、实施阶段

  A、发生触电事故的应急响应和救援

  B、物体打击造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。

  C、吊装设备倾覆造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。

  八、演练结果的总结评价

  应急演练结束后,根据演练的实际情况、演练记录进行总结,详细说明在演练过程中发现的`问题,对不符合项提出纠正和预防措施,完善应急救援预案。

  1、演练目的:

  为了进一步增强我公司应对生产突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,提高我公司应急救援水平,切实保障人民生命和公司财产的安全,公司特组织本次应急救援演练。

  2、应急救援指挥部:

  总指挥:李文才副总指挥:郎需平、张广健

  现场指挥:周吉、姜云萍、李春生现场应急技术专家组:王艳杰、李娟马晓东

  3、现场应急救援组织机构:

  A、应急救援综合协调指挥组(应急救援指挥组成员)

  B、车间应急处理组(各车间)

  C、警戒保卫组(后勤人员)

  D、火灾应急扑救组(公司义务消防队、特泥河消防车陈旗消防大队)

  E、环保应急处理组(后勤人员)

  F、专家指导组(生产部、技术部)

  G、应急疏散集中区:公司东北门卫

  4、演练科目:

  A、车间发生火灾,事故的应急处理和接报启动公司应急救援预案。

  B、火灾的扑救;

  C、事故现场的警戒、控制和管制;

  D、人员的紧急疏散、撤离;

  E、应急扑救消防污水的环保处置,现场洗消。

  5、演练模拟事故概况:

  位于公司车间的电机设施因老化,而引起火灾,车间边采取应急措施组织人员进行灭火,边报公司领导、牧场办公室、地方消防中队,生产控制指挥中心根据险情启动公司应急救援预案,通知各应急救援小组投入救援工作。

  6、演练进程:

  1、预案启动:应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动应急预案

  a、切断火灾事故车间现场电源

  b、通知车间各工段负责人启动各车间应急措施(紧急停产、切断危险源通往车间的通道)

  2、应急处置:a、事故现场警戒和管制 b、火灾扑救 c、污水处置

  3、人员疏散:a、各车间的人员疏散 b、周围界区的人员疏散

应急的救援方案5

一、应急演练目的

  1、评估企业重大事故应急能力,识别资源需求,澄清相关机构、组织和人员的职责,改善不同机构、组织和人员的协调问题;测试预案和程序的充分程度。

  2、检验应急响应人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能,评估应急培训效果、分析培训需求,尤其通过演练,检查应急救援队伍对预案的熟悉和成员之间配合程度;同时作为一种培训手段,通过调整演练的难度,近一步提高应急响应人员的业务素质和能力。

  3、通过演练可以测试紧急装置、设备及物资源供应,检验和测试应急设备的可靠性,使救援队伍掌握相关的装备的正确使用方法,提高实际技能及操作程度,培养顽强战斗精神。

  4、通过演练可以发现并及时修改预案、执行程序、行动核查表中存在的问题,判别和改正预案的缺陷和不足,为修正预案提供资料。

  5、促进全公司员工、公众、媒体对预案的理解,提高有关方面的应急意识,争取有关方面对重大事故应急工作的支持。

  二、演练适用范围、总体思想和原则

  1、适用范围:适用于大宁煤矿所辖范围内的所有部门和井下各施工地点。

  2、总体思想:本预案针对动用公司内部应急力量进行全面演练进行情景设计,按照《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求,进行演练策划。

  3、应急救援的原则:遵守⑴以人为本,安全优先的原则;⑵保护生命、安全第一、预防在先的原则;⑶救护优先、防止和控制事故扩大优先的原则;⑷保护环境,有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则;⑸对灾区人员实施救援时“先活人,后死人”的原则;⑹保证演练参与人员、公众和环境的安全的原则。

  4、在组织实施过程中,必须做到“科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”。

  三、演练策划组

  组长:

  副组长:

  成员:

  主要职责范围:

  1)确定演练目的、原则、规模、参演的单位;

  2)确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;

  3)确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;

  4)检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;

  5)协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。

  四、应急演练参与人员

  按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务,将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。

  1、参演人员

  按我公司应急救援预案规定所有内部应急组织和人员;其承担的任务主要包括:⑴救助伤员或被困人员;⑵保护财产或公众安全健康;⑶获取并管理各类应急资源;⑷与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。

  2、控制组

  组长:

  副组长:

  成员:

  其承担的任务包括:

  1)确保应急演练目标得到充分演示,以利于评价;

  2)确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性;

  3)保证演习进度,解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题;

  4)保证演练过程的安全。

  3、评价组

  组长:张完

  副组长:王耀

  成员:马陈

  (分别派驻指挥中心、事故单位、矿山救援队)

  其承担的任务:观察演练人员的应急行动,并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。

  4、模拟人员

  场外应急组织模拟人员:50人

  模拟应急响应效果人员:***(模拟钻孔突水造成的.声响)

  ***(钻场钻孔突水伴有大量有害气体涌出→总回风巷瓦斯监测装置依次发出警报)。

  模拟被撤离和疏散人员:井下各生产区域当班作业人员。

  5、观摩人员

  邀请市、县煤炭局、安监局、煤监局、国土资源局等上级主管部门前来观看。

  五、应急演练时间:20xx年4月20日8:00—12:00时

  地点:大宁煤矿一采区703掘进工作面

  六、应急演练目标、评价准则及评价方法

  根据演练范围和目的,确定展示以下演习目标(表1)

  表1应急演练目标

  序号

  目标

  展示内容

  目标

  要求

  1应急动员

  展示通知应急组织,动员应急响应人员的应变反应能力。

  责任方采取系列举措,向应急响应人员发出警报,通知或动员有关应急响应人员各就各位;及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施,使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

  2指挥和控制

  展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力。

  责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求,建立事故指挥体系,展示指挥和控制应急响应行动的能力。

  3事态评估

  展示获取事故信息,识别事故原因和致害物,判断事故影响范围及其潜在危险的能力。

  要求应急组织应具备通过各种方式和渠道,积极收集、获取事故信息,评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以等有关情况的能力;具备根据所获信息,判断事故影响范围,以及事故对影响范围内作业人员的人身安全造成危害的能力;具备确定进一步调查所需资源的能力;具备及时通知场外应急组织的能力。

  4资源管理

  展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力。

  要求应急组织具备根据事故评估结果,识别应急资源需求的能力,以及动员和整合内外部应急资源的能力。

  5通讯

  展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力。

  要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统,以使与有关岗位的关键人员保持联系。

  6应急设施

  展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况。

  要求应急组织具备足够应急设施,且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要。

  7警报与紧急公告

  展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力。

  要求应急组织具备按照应急预案中的规定,迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力。

  8应急响应

  人员安全

  展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力

  要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力,主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理。

  9警戒与治安

  展示维护警戒区域秩序,控制进出矿区人员及车辆流量,控制矿区交通出入口的组织能力和资源

  要求责任方具备维护矿区治安、管制矿区交通道口的能力,强调交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理。

  10紧急医疗服务

  展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序,交通工具、设施和服务人员的准备情况,以及医护人员、医疗设施的准备情况。

  要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力。

  11危险源控制

  展示采取有效措施遏制突出的瓦斯等有毒有害气体进一步扩散,避免事态进一步恶化的能力。

  要求应急组织具备采取针对性措施对突出事故造成的通风系统及设施被破坏、风流紊乱、灾情扩大等继发事故采取设置风障、临时风门及安装局部通风机恢复通风、以最短的路线将瓦斯引入回风巷等应急救援措施的能力。

  12救援与抢险

  展示采取有效措施控制事故发展,及时消除危险源的能力

  要求应急组织具备采取针对性措施,快速、果断地营救对被困人员,并对已陷入窒息、昏迷状态的被困人员实施快速运送的能力及有效控制事故的能力。

  13撤离与疏散

  展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况

  要求应急组织具备正确、快速安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录。

  演练评价是指观察和记录演练活动、比较演练人员表现与演练目标要求,并提出演练发现的过程。为了达到确定演练是否达到目标要求,检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的,必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上,派驻公正的评价人员,全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程,记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间,访谈演习人员,要求参演应急组织提供文字材料,评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。

  按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级,从高到低分别为不足项、整改项和改进项。不足项为演练过程中观察或识别出的,可能导致场外应急准备工作在紧急事件发生时不足以确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施,保护附近公众生命安全健康的不完备项,其应在规定时间内予以纠正;整改项为演练过程中观察或识别出的,单独并不可能对公众生命安全健康造成不良影响的不完备;改进项一般为应急过准备程中应予改善的问题不会对人员生命安全健康产生严重影响,因此,不必要求对其予以纠正。

  七、演练现场规则

  为确保演练参与人员、公众和环境的安全,应急演练必须遵守以下规定:

  1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语,事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施,以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;

  2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险,也不使他人遭受危险;

  3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的,特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方,如使用瓦斯监测装置、压风装置、报警器等模拟突出事故和人员伤亡情况等,当计划这种模拟行动时,事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;

  4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平,不应为了演习需要的技巧而污染、破坏井下作业环境或造成类似危险,并对参演人员的身体健康带来危害;

  5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;

  6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外,演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;

  7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从执法人员的指令;

  8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息,演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息,演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志;

  9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况,应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;

  10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮助演习人员完成关键行动。

  八、应急演练前的准备

  1、演练前1—2天,用文件通知全矿职工及矿区周边群众,以免引起不必要的恐慌(公司已于20xx年4月18向周边群众发放了100份《大宁煤矿重大安全事故应急救援演练须知》卡片);

  2、策划组对评价人员进行培训,让其熟悉大宁煤矿水灾事故应急救援预案、演练方案和评价标准;

  3、培训所有参演人员,熟悉并遵守演练现场规则;

  4、采供部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材;

  5、演练前,策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员;

  6、评价组准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料搜集和整理。

  九、应急演练事故情景说明

  20xx年4月20日上午8:00,大宁煤矿一采区703巷对白沟煤矿边界进行探放水作业,钻孔已钻入了白沟煤矿采空区积水区,积水区的高压力导致孔口套管松动脱落,突然大量的老空水从钻孔中持续喷涌而出,喷出水柱长度达到10米,老空水夹杂着大量泥沙和有毒有害气体。大量的水和煤泥的混合物顺着巷道向水仓处汇集,老空水的喷出的水柱将一名操作工推到,造成严重骨折;老空区瓦斯引起703回风巷瓦斯浓度达到3%,导致回风巷的电气设备断电。

  事故发生后,703钻场作业人员在带班长或现场安全员的指挥下,立即迅速撤退至702巷高处,同时清点人数,通知在同一区域作业人员,在702巷道设置警戒,并尽快向公司调度汇报,说明事故发生地点、时间、人员受灾、汇报人姓名及单位等情况;调度员立即向公司值班领导汇报,并通知事故威胁地区停电撤人。同时,命令以事故现场跟班队长(事故现场最高行政职务者)为现场临时指挥者,和班组长、瓦检员和安检员组成现场临时救护小组,在确保自身安全的前提下,探查灾情发展情况并对受伤的人员进行简单处理。事故发生时时在703区域的工作人员有抽放队施钻人员、连采队生产人员及703巷巡检人员。

  假定当时气象条件:气温25℃,多云,主导风向为东北风,风速2.1米/秒。

  十、演练程序(表2)

  表2演练程序

  时间

  项目

  演练内容

  开始

  策划组长宣布应急演练开始

  发生突水

  假设703钻场正在对白沟煤矿边界实施探放水作业,突然孔口套管松动脱落,水夹杂着煤泥和瓦斯其他喷涌而出,钻孔与采空区连通,发生采空区透水事故(人员喊叫、水柱喷出、强烈气流、瓦斯超限报警),一名人员被水流冲翻,严重骨折。

  发现与初期处理

  现场临时指挥者(事故第一时间内,现场最高行政职务者)和瓦检员、安全员一方面立即组织703现场作业人员按避灾路线将迅速撤至702进风巷道高点,清点人数,并通知同一区域的连采队作业人员;

  0报告事故

  在人员撤退至安全地点的同时,现场临时指挥者(事故第一时间内,现场最高行政职务者)立即向公司调度汇报,汇报内容主要包括以下几个方面:

  ①事故发生的地点、时间、位置情况。

  ②事故类型;

  ③人员遇险情况;

  ④事故的初步原因判断;

  ⑤已采取的应急抢救措施和进展情况;

  ⑥事故报告人和联络方式。

  接警与动员

  公司调度室接到事故报告后,当班调度员立即报告公司值班领导、公司总经理、副总经理、总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、调度主任、矿山救护队队长、总工办、机电部、通风部、安全部等部门经理应急抢险救援指挥部成员。

  通知矿山救护队和医疗队尽快做好救援准备工作,待命准备入井抢险。

  立即通知井下各采掘地点人员在高处等待救援。并对可能进入703巷的入口实施警戒;

  启动预案

  公司值班领导接到事故报告后,对事故做出初步评估,决定立即启动“矿井水灾应急救援预案”,当班调度员立即通知应急救援指挥部成员到调度室集合,全公司进入应急状态。

  如救援指挥部总指挥(总经理)到达之前,由总工程师、安全副矿长、生产矿长依次履行总指挥职权。

  应急总指挥宣布立即成立抢救指挥部并设立地面基地,矿山救护队队为抢救指挥部成员。

  紧急医疗救助服务

  指挥部命令医护人员携带急救设备,与救护队员一道,乘车到达井下进行人员救治。

  通知调度室对灾区人员进行统计和复核,调度室通知相关所涉及的单位―机电部、抽放队及生产部;

  通知总工办防治水人员,去现场做水源调查与水量测定;

  通知通风部和通风队加大灾区风量,防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故,对现场瓦斯情况进行监控;

  通知井下泵房值班人员加强水仓水位的观察及排水工作。

  应急指挥

  地面技术组相关资料收集,初步对井下突水做出判断;收集有关技术图纸、资料、迅速判定水灾的性质,了解透水地点、影响范围、静止水位,估计突出水量及补给水源;

  对井下各施工单位清点入井人数并将结果汇报到调度室。

  人员监控系统人员统计;机电部统计入井矿灯和自救器数量并汇报到调度室。

  队伍到位实施救援

  应急指挥部全体成员到达应急指挥中心。调度负责人和调度当班值班人员向指挥部报告事故情况,并提出下一步的救护措施。

  总指挥命令公司各职能部门按照“应急救援预案”中规定的职责和分工各就各位,立即开展救援工作,相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态。

  矿山救护小分队到达事故现场实施抢险。

  井下医疗急救小组到井下急救室准备现场急救。

  地面应急措施

  救护车到达副斜井井口待命,公司其它应急救援车辆(包括公司各类小车)停靠在行政楼和生产楼大院待命。

  现场保卫组人员到达指定地点,并按要求设置多级警戒线,进行交通管制,清理路障,维持现场秩序。

  生活与后勤物资保障组调配氧气、空气呼吸器、急救药品、医疗器械、棉衣、棉被、单架等救援物资到事故现场备用。

  协调善后处理组人员在行政二楼会议室,准备接待新闻媒体,并按照规定通报事故情况。

  提升斜井大平板车铺设棉被等防护用品,并下放至井底,准备将危重伤员提升至地面。

  事态评估

  井下勘察人员汇报,目前突水量为30m3/h,并有逐渐减少趋势。瓦斯浓度已经趋于正常;

  指挥部指示现场防治水技术人员及瓦检员继续加强对突水量和瓦斯变化情况的监测;

  井下“被困”人员在一队救护队成员的帮助下,陆续升井,医疗卫生组成员立即对演习过程中出现惊吓或是受到意外伤害的人员进行现场治疗

  井下救援紧急医疗救助服务

  经现场包扎固定处理后,救援人员用担架将受伤人员航运至运人车辆上并按避灾路线快速向井底行进。

  运送伤员的车辆到达井底车场,救护和医务人员用担架将伤员转移至等候至提升井井底的平板车上,在两名医护人员的严密监护下,伤员首先被运送至提升井井口,随即被抬上等候在井口的晋煤集团总医院“120”救护车,快速送往医院实施进一步救护。

  协调善后工作

  生活与后勤物资保障组后勤保障人员向指挥部报告已完成各项后勤生活保障准备工作。

  后勤保障组成员立即迎接受困人员,并协助调度室查点核实升井人数,宣传报道组成员及时对整个过程做好录像照相等记录工作。

  随救护车辆到医院的协调善后组副组长向指挥部报告伤员的抢救治疗情况。

  协调善后处理组负责人在行政二楼会议室,按照规定向新闻媒体通报事故进展情况。

  总指挥命令协调善后处理组派专人通知受伤人员亲属事故概况及受伤人员现状,并与其洽谈善后事宜。

  应急结束

  救护队员给调度室电话汇报:“目前水量衰减至5m3/h,人员已全部安全撤离!”

  总指挥命令:所有井下救援队伍开始撤回地面,连采二队安排作业人员下井清理巷道,相关部门协商该区域下一步探放水方案。

  演练结束

  评价人员访谈演练参与人员,评价组向策划组提交书面评价报告

  策划组长宣布演练结束,下午14:30召开总结会。

  十一、应急演练总结与追踪

  在演练结束一周内,策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料,以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现的问题和漏洞进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。

应急的救援方案6

  一、应急演练目的

  1、评估企业应急准备状态,发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;

  2、评估企业重大事故应急能力,识别资源需求,澄清相关单位和人员的应急职责,改善应急救援中的协调问题;

  3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能;同时,通过调整演练难度,进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;

  4、提高全员安全意识。

  二、演练适用范围、总体思想和原则

  本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计,按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求,进行演练策划,遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则,并在组织实施过程中,结合实际、突出重点、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。

  三、演练策划组

  组长:×××

  副组长:××× ×××

  成员:××× ××× ×××

  其承担的任务主要包括:确定演练目的、原则、规模、参演的单位;确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。

  四、应急演练参与人员

  按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务,将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符(佩戴不同颜色的安全帽和胸卡)。

  1、演习人员

  按企业应急预案规定参加演练的人员及单位:厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处(调度室)、技安处、保卫处(消防队)、设备处(十二车间)、能计处(十一车间)、物管处(十四车间)、行管处、厂工会、供运处(运管办)、职工医院、厂办、综合处等

  其承担的任务主要包括:救助伤员或被困人员;保护公众安全健康;获取并管理各类应急资源;与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件;按演练程序进行演练。

  2、控制组

  组长:×××

  成员:××× ××× ×××(分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头)

  其承担的任务包括:确保应急演练目标得到充分演示;确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性;保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题;保证演练过程的安全。

  3、评价组组长:×××

  成员:××× ××× ××× ×××

  (分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等)

  其承担的任务:观察演练人员的应急行动,并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。

  4、模拟人员

  场外应急组织模拟人员:xxx

  模拟伤员:xxx

  模拟应急响应效果人员:xxx(模拟泄漏)xxx(释放烟雾)

  模拟被撤离和疏散人员:若干

  5、观摩人员

  邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。

  五、应急演练时间:20xx年xx月xx日x:00-xx:xx时

  六、应急演练目标、评价准则及评价方法

  根据演练范围和目的,确定展示以下演习目标(表1)

  表1应急演练目标

  序号

  目标

  展示内容

  目标要求

  1

  应急动员

  展示通知应急组织,动员应急响应人员的能力

  责任方采取系列举措,向应急响应人员发出警报,通知或动员有关应急响应人员各就各位;及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施,使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

  2

  指挥和控制

  展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力

  责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求,建立事故指挥体系,展示指挥和控制应急响应行动的能力

  3

  事态评估

  展示获取事故信息,识别事故原因和致害物,判断事故影响范围及其潜在危险的能力

  要求应急组织应具备通过各种方式和渠道,积极收集、获取事故信息,评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力;具备根据所获信息,判断事故影响范围,以及对公众和环境的中长期危害的能力;具备确定进一步调查所需资源的能力;具备及时通知场外应急组织的能力

  4

  资源管理

  展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力

  要求应急组织具备根据事故评估结果,识别应急资源需求的能力,以及动员和整合内外部应急资源的能力

  5

  通讯

  展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力

  要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统,以使与有关岗位的关键人员保持联系

  6

  应急设施

  展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况

  要求应急组织具备足够应急设施,且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要

  7

  警报与紧急公告

  展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力

  要求应急组织具备按照应急预案中的规定,迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力

  8

  应急响应人员安全

  展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力

  要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力,主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理

  9

  警戒与治安

  展示维护警戒区域秩序,控制交通流量,控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源

  要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力,强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理

  10

  紧急医疗服务

  展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序,交通工具、设施和服务人员的准备情况,以及医护人员、医疗设施的准备情况

  要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力

  11

  泄漏物控制

  展示采取有效措施遏制危险品溢漏,避免事态进一步恶化的能力

  要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力

  12

  消防与抢险

  展示采取有效措施控制事故发展,及时扑灭火源的能力

  要求应急组织具备采取针对性措施,及时组织扑灭火源,有效控制事故的能力

  13

  撤离与疏散

  展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况

  要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

  为了达到确定演练是否达到目标要求,检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的,在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上,派驻公正的评价人员,全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程,记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间,访谈演习人员,要求参演应急组织提供文字材料,评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级,从高到低分别为不足项、整改项和改进项。

  七、演练现场规则

  为确保演练参与人员、公众和环境的安全,应急演练必须遵守以下规定:

  1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语,事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施,以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;

  2、参与演习的.所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动,不得进入禁止进入的区域,不得接触不必要的危险,也不使他人遭受危险;

  3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的,特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方,如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等,当计划这种模拟行动时,事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;

  4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平,不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险;

  5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结,所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;

  6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外,演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应,应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;

  7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规,服从执法人员的指令;

  8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息,演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息,演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志;

  9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况,应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序,迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;

  10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时,控制人员可发布控制消息,指导演习人员采取相应行动,也可提供现场培训活动,帮助演习人员完成关键行动。

  八、应急演练前的准备

  1、演练前1-2天,用广播通知全厂职工及企业周边群众,以免引起不必要的恐慌;

  2、策划组对评价人员进行培训,让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准;

  3、培训所有参演人员,熟悉并遵守演练现场规则;

  4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材;

  5、演练前,策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员;

  6、评价组准备好摄像器材,以便进行拍摄图片及摄像,做好资料搜集和整理。

  九、应急演练事故情景说明

  20xx年xx月xx日x:xx时,x车间x岗位正在进行光气接收作业,突然光气贮槽a01进口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏,泄漏未得到有效控制并逐步升级扩散。因现场大量腐蚀性烟雾造成电气短路导致局部停电并引起该岗位易燃化学品贮槽a0n起火,消防队迅速出动,从应急取水口取水灭火。假定当时气象条件:气温30℃,多云,主导风向为东北风,风速2.1米/秒。

  十、演练程序(表2)

  表2演练程序(略)

  十一、应急演练总结与追踪

  在演练结束一周内,策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料,以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。

  附:名词术语

  1、演习人员

  指在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。

  2、控制人员

  指根据演练方案及演练计划的要求,引导演习人员按响应程序行动,并不断给出情况或消息,供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。

  3、模拟人员

  指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员,或模拟事故的发生过程的人员。

  4、评价人员

  指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。

  5、观摩人员

  指来自相关单位或邻近社区,旁观演练过程的观众。

  6、应急演练目标

  指检查演练效果,评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

  7、通讯录

  指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件

  8、演练现场规则

  指为确保演练安全而制定的,对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

  9、演习评价

  指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求,并提出演习发现的过程。

  10、演习发现

  指通过评价过程,发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。

  11、不足项

  指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷,可能导致在紧急事件发生时,不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施,保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括:职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

  12、整改项

  指演练过程中观察或识别出的,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下,整改项可列为不足项:一是某个应急组织中存在两个以上整改项,共同作用可影响保护公众安全与健康能力的;二是某个应急组织在多次演练过程中,反复出现前次演练发现的整改项问题的。

  13、改进项

  指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项,它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响,视情况予以改进,不必一定要求予以纠正。

应急的救援方案7

  经国家经济动员办公室批准,根据省国民经济动员办公室《关于在开展“三防”医学救援应急演练的通知》要求,定于20xx年9月,在我市组织“三防”医学救援应急演练。本次演练是近年来我市国防动员委员会组织实施的一次重要活动,为圆满完成各项演练任务,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  以新时期国家防御性战略方针为指导,坚持从实战需要出发,强化演练的针对性,研究和论证国防动员机构平战转换的组织程序和方法,探索“平战结合、军民结合、寓军于民”的新思路、新对策、新方法,检验和锻炼国防动员机构所属后备力量的技术和战术水平。

  二、主要内容

  以遭受核化污染为重点组织“三防”医学救援应急演练,分组织筹划和展开行动两部分;采取室内与室外相结合,多媒体演示与实兵演示相结合的方法;演练时间定为9月28日。演练地点分别设在市会议中心四楼(室内)和65117部队教导队训练场(室外)。

  三、工作任务

  (一)本次演练由市政府承办。市人武部在省军区后勤部战勤处的指导下,负责演练过程的组织实施;市发改局负责各参演单位人员、装备及来宾迎送等综合协调和经费筹集。

  (二)根据演练实际情况,结合我市预编动员保障分队实际,本次演练编设11个分队。

  1、“三防”医学救援分队。由市卫生局负责组建,编制20人,自配医疗救护车2台。主要担负人员的'战场搜救、分类救治、医疗后运等任务。

  2、防化分队。由市人武部负责组建,编制20人,自配防化侦察车1台,洗消车1台。主要担负防化侦测、搜救、洗消等任务。

  3、运输保障分队、工程保障分队、修理保障分队。由市交通运输局负责组建,每分队编制16人,自配运输车2台,铲车1台,修理车1台。主要担负向安置区疏散、输运人员、搭建安置区和其他应急工程保障任务,并担负车辆、装备的应急抢修任务。

  4、物资保障分队。由市民政局负责组建,编制20人,自配运输车1台,主要负责搭建帐篷和设置安置区。

  5、宣传分队。由市广电局负责组建,编制6人,自配宣传车1台,负责现场解说和宣传核化防护的基本常识。

  6、环保监测分队。由市环保局负责组建,编制6人,自配环保监测车2台,负责空气、土壤的核辐射监测任务。

  7、气象观测站分队。由市气象局负责组建,编制6人,自配气象观测车1台,主要担负观测、预报天气变化等情况。

  8、警戒封控分队。由市公安局负责组建,编制10人,自配警车1台。

  9、油料保障分队。由中石油分公司负责组建,编制4人,自配油罐车1台,主要担负疏散运输车辆的油料保障。

  四、具体要求

  1、各保障分队要在9月20日前组建完毕,并将名单分别报送市人武部和发改局。

  2、市人武部从9月25日起开始组织室内、外科目分类演练,9月27日组织合练。

  3、市人武部和发改局共同负责演练场所布置,在9月26日前完成。

  4、各参演分队所需服装、车辆、装备等由各部门自行解决,市政府视参演情况给予奖励。服装除专业队伍外,需统一穿着迷彩服。

  5、各有关部门要高度重视,指定专人负责,抓好落实。各参演分队要在演练领导小组的统一领导下,由市人武部、发改局统一调度指挥。

应急的救援方案8

  一、目的

  为了使职工熟悉一旦发生设备事故所应采取的人员救援措施和物资抢救措施,提高职工紧急避险和应变能力。

  二、演练步骤

  1、根据项目部已建立的危险源辨识体系,使职工清楚发现危险源的突显特证。

  2、让职工明白出现危险源的突显特征后,应采取的行动。

  3、进行模拟发生设备事故的演练。

  三、演练安排

  1、采取模拟发生设备事故的情景来进行演练。演练包括伤员救援和设备物资抢救两部分

  2、演练时间:选择傍晚下班时间进行。

  四、组织领导:按照应急救援预案中各人员安排有组织、有计划的'进行演练

  参加演练人员应做到:

  1、明确职责,负起责任。

  2、要严肃,而不是当作游戏。

  3、及时纠正演练人员不恰当地动作。

  4、当发生以外事故时,要及时做出处理。

  五、实际演练:

  从模拟设备发生事故开始,项目部应首先组织人员对伤员进行抢救,由项目急救员对伤员进行包扎处理,项目部同时应及时疏散现场作业人员离开事故区域。项目施工负责人及时通知公司,要详细描述事故状况,以便设备公司决定使用何种救援设备。所有应急救援“指挥小组”成员立即赶到现场。到达现场后由“指挥小组”成员讨论,确定对事故救援方案,并对参加抢险的人员进行书面交底,避免由事故设备造成二次伤害。

  六、演练结束:

  待整个事故现场处理完后,宣布演练结束,应急救援“指挥小组”要及时总结经验,提高演练的效果。

应急的救援方案9

  一、目的:提高全员安全意识的同时,通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法,提高应急救援小组协调作战的能力。

  二、时间:20xx年9月28日9:30-12:00(有特殊情况需延期时,另行通知)。演练地点:某房屋拆除施工现场。

  三、参加演习的部门及主要人员:我司全体员工和各分公司领导及各项目部主要人员

  四、组织领导: 1、总指挥: 2、指挥总成员: 3、通讯组组长 4、救护组长: 5、抢险组组长: 6、警戒组组长:

  五、演练前准备工作: 1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案,成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组,成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组,并向全体人员传达,并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。 2、根据项目生产安全事故应急预案,准备了抢救物资:车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套(治安、救护、指挥)。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护,如安全帽。市人民医院电话:120、市报警电话:110、市安监局事故报警电话:市建工局事故报警电话: 3、演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报,以免引起不必要的混乱。 4、确定 全权负责指挥演练;通讯组负责各个时段的通讯联络畅通,警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外,救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的`急救设备的及实施。 5、由 带领资料组拍摄图片、进行摄像,做好资料搜集和整理。(照相机、摄像机) 6、演练前召开2次各组负责人碰头会,明确各自工作职责内容,参演人员注意事项,演练程序及具体内容。

  六、演练简介:两作业人员在拆房施工过程中,随户拆除,物品高处坠落,发生高处坠落事故。接到企业汇报后,项目部及时启动应急预案,对当事人积极实施抢险过程中,如何保证住处传达,预案成员如何履行职责,最后完满达到演习目的。

  七、演练 1、事发工程基本情况:该工程为旧房屋拆除工程,拟拆除建筑为砖混四层结构,建筑面积:1500M2,拆除方法:采取机械加人工拆除,事发前该房屋门、窗已拆除。 2、施工安排:假设20xx年 月 日 3、演练程序: 7:30参加演练人员准时就位,在项目部拟拆旧楼前集中演练各责任组组长开会――拆迁办公室演练指挥部 8:00各组汇报准备情况及人员到位情况 8:10保安人员对现场进行清理,严禁闲杂人员进入观摩演练活动的相关人员进入观摩区 8:30协调组清点人员 8:40总指挥 宣布演练注意事项 9:00总指挥宣布演练开始原拟拆除工程,5人在高处进行拆除施工,现场有项目负责人 及专职安全员在地面监护,突然2人从三层楼面已拆空楼板处坠落至一层地面,且伴有大量碎砖、楼板等建筑垃圾落下,将人员压在建筑垃圾之下。 9:05 (项目现场负责人)急促用手机拨打110报警 9:07同时向 市建筑施工重大事故应急救援指挥部报告情况 9:09总指挥发布指令:决定启动 市建筑施工重大事故应急救援预案,要求各救援组以最快时间赶赴现场。 9:15110接警后迅速出动,赶至现场,疏散围观人员,拉起警戒线,向项目负责人了解相关情况,维持秩序,等待抢险、救援队伍到来 9:18抢险组到达现场,与110及项目负责人对接后开始进行救助,使用撬杠、铁锹、工程机械等将高处坠落人员一个个从废墟中移出来救护组将救出的人员一个个轻放在平地,由随组医生进行简单的医学检查和抢救 9:25总指挥及其他各组到达现场 9:28总指挥听取各组工作情况汇报并下达相关指令 9:35120急救车赶到现场,与事故救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车,送人民医院 9:40总指挥布置后续工作:1、保护现场;2、成立事故调查组;3、搞好善后处理;4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救 9:50总指挥对这此演练活动做评点并宣布演练结束。

应急的救援方案10

  1总则

  1.1目的

  全面贯彻落实“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防火工作方针,建立健全高森林火险预警响应及森林火灾应对工作机制,规范处置行为,提高处置能力,迅速、有序、高效地实施处置行动,最大程度减少森林火灾及其造成的损失,避免人员伤亡事故,保护森林资源,维护生态安全和林区安定稳定。

  1.2依据

  依据《森林防火条例》、《福建省森林防火条例》、《福建省森林火灾应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》等,制定本预案。

  1.3适用范围

  本预案适用于福州市行政区域内出现高森林火险天气和森林火灾的应急处置工作。

  1.4工作原则

  森林火灾处置工作实行各级人民政府行政首长负责制,坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,以人为本、科学扑救的原则。森林火灾发生后,火灾发生地人民政府及其有关部门应立即按照职责分工和相关预案或处置办法开展处置工作。市级人民政府是应对本行政区域重大以上森林火灾的主体,省政府根据森林火灾应对工作需要,给予必要的协调和支持。

  2森林防火组织指挥体系

  2.1森林防火指挥机构

  市森林防火指挥部负责监督管理全市森林防火工作,负责组织、协调和指导全市森林火灾预防和扑救,其办公室设在市林业局,承担指挥部日常工作。市森林防火指挥部成员单位及职责详见附件1。

  县级人民政府设立的森林防火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作,其办事机构设在同级人民政府林业主管部门,承担日常工作。

  有森林防火任务的乡(镇)人民政府、街道办事处应当设立森林防火指挥机构,负责本辖区内森林防火日常工作。

  2.2火灾现场指挥

  森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨县界的森林火灾扑救工作,由县级森林防火指挥机构分别指挥,市森林防火指挥机构协调、指导;跨福州市界的森林火灾,界内的火灾扑救工作,由火灾所在县级或福州市森林防火指挥机构指挥,省森林防火指挥部协调、指导。

  火灾发生地的县级森林防火指挥机构应根据需要,在森林火灾现场成立前线指挥部。参加火灾扑救的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

  武警森林部队执行森林火灾扑救任务,接受火灾发生地县级人民政府森林防火指挥机构的统一指挥,市森林防火指挥部协调、指导。执行跨县(市、区)森林火灾扑救任务的,应当接受市森林防火指挥部的统一指挥。执行跨福州市界森林火灾扑救任务的,接受省森林防火指挥部的统一指挥,启动相邻市森林防火应急联动机制。

  军队执行森林火灾扑救任务,依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

  2.3 专家组

  根据需要设立专家组,对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

  3高森林火险预警

  3.1预警分级

  3.1.1森林火险等级

  森林火险等级是森林火灾发生的可能性和蔓延难易程度的一种重要度量指标。森林火险等级划分五个等级,其中三级、四级、五级为高森林火险等级,五级为最高级别。

  五级:极度危险,极易燃烧,极易蔓延;

  四级:高度危险,容易燃烧,容易蔓延;

  三级:中度危险,较易燃烧,较易蔓延;

  二级:低度危险,难以燃烧,难以蔓延;

  一级:没有危险,不能燃烧,不能蔓延。

  3.1.2森林火险预警级别

  根据森林火险等级和发生火灾的风险以及可能造成的危害程度,森林火险预警级别划分为四个等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示,其中红色、橙色、黄色为高森林火险预警级别,红色最高级别。

  高森林火险红色预警:

  红色预警表示在未来24小时内,天气条件将导致林内可燃物极易点燃,林火极易迅猛蔓延,扑救难度极大,且可能形成森林火灾暴发性发生,大面积蔓延,具有极度危险性。

  高森林火险橙色预警:

  橙色预警表示在未来24小时内,天气条件将导致林内可燃物容易点燃,易形成强烈火势,快速蔓延,且可能造成局部森林火灾持续发生,并形成较大范围的蔓延,具有高度危险性。

  高森林火险黄色预警:

  黄色预警表示在未来24小时内,天气条件将导致林内可燃物较易点燃,林火较易蔓延,具有中度危险性。

  3.2预警发布

  林业主管部门和气象主管部门应加强联系,共同制作森林火险预警信息,并通过预警信息发布平台或广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。

  进入森林防火期,市气象主管部门适时向市森林防火指挥部提供各县(市、区)森林火险等级等气象信息,市森林防火指挥部根据气象部门提供的气象信息和省森林防火指挥部发布的森林火险预警信息,向所属县(市、区)发布森林火险信息;县(市、区)森林防火指挥部根据上级提供的火险信息和本级气象主管部门提供的气象信息,结合本区域气温、湿度、风力、降水量、可燃物状况等因子,向所属乡(镇、街)和森林、林木、林地的经营单位、个人以及公众发布森林火险信息并提出应对工作措施。必要时,市森林防火指挥部可直接向县(市、区)发布预警信息,并提出应对工作要求。市、县气象主管部门在向社会发布天气预报时,应预报森林火险气象等级,提醒公众注意森林防火。

  3.3预警响应

  3.3.1黄色预警响应

  3.3.1.1启动条件

  (1)森林防火期内,前期天气连续3天晴天,气象部门预报未来3天连续出现3级以上高森林火险气象等级,且后期未来几天气象部门预报将无有效降水。

  (2)森林防火期内,前期天气连续晴天,当日气温高于20℃、气温日较差在7~15℃、空气最小相对湿度在75%~60%、风力在3级以上,气象部门预报未来几天将无有效降水。

  (3)森林防火期内,前期天气连续晴天,气象部门预报未来3天内仍为晴天,同时,未来3天内有重大节日或活动,将使进山入林人员陡增。

  (4)其它需要启动黄色预警应急响应状况。

  符合上述条件之一时,启动黄色预警应急响应。

  3.3.1.2响应措施

  (1)县级森林防火指挥机构立即将黄色预警信息报告本级人民政府,并及时传达到所属基层乡镇、场(所、站)及指挥部成员单位。

  (2)组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查,发现问题及时整改。

  (3)严格野外生产性用火的审批管理,确保安全用火。组织基层护林人员加强对野外违章用火的查禁,及时消除火灾隐患。

  (4)县级森林防火指挥机构应有一名副指挥长在位,各级森林防火指挥部办公室应加强24小时值班,随时掌握辖区内火灾防控情况,及时处置各类情况。

  (5)组织各级森林消防队伍加强戒备,切实做好扑救火灾的各项准备工作。

  3.3.2橙色预警响应

  3.3.2.1启动条件

  (1)森林防火期内,前期天气连续3天晴天,气象部门预报未来3天将连续出现4级以上高森林火险气象等级。

  (2)森林防火期内,前期天气连续晴天,或已启动黄色预警应急响应,气象部门预报未来5天以上将连续出现3级以上高森林火险气象等级。

  (3)森林防火期内,前期天气连续晴天,当日气温高于20℃、气温日较差在15~20℃、空气最小相对湿度在60%~55%、风力在3级以上,且气象部门预报未来几天将无有效降水。

  (4)森林防火期内,前期天气连续晴天,或已启动黄色预警应急响应,气象部门预报未来3天内仍为晴天且气温高、空气干燥,同时,未来3天内有重大节日或活动,将使进山入林人员陡增。

  (5)其它需要启动橙色预警应急响应状况。

  符合上述条件之一时,启动橙色预警应急响应。

  3.3.2.2响应措施

  在黄色预警应急响应的基础上,加强以下应急措施:

  (1)迅速将橙色预警信息通过报刊刊载、电视台滚动播出、林业局网站发布。

  (2)市森林防火指挥机构、县级人民政府应及时发布禁止林区野外用火命令。

  (3)市、县林业主管部门主要领导和分管领导、森林防火指挥部办公室负责人与有森林防火任务的乡(镇、街道)党政主要领导中1人不得离开本辖区,进入森林防火工作状态。

  (4)各级人民政府应当迅速部署当前森林防火工作,组织工作组深入重点区域督查,确保各项防范措施的落实。

  (5)森林防火指挥部办公室应全员进入戒备状态,加强24小时值班和火情调度,加强各级防火值班督查,及时收集报告本地区防范动态。

  (6)气象部门要加强对森林火险天气及趋势的研判,及时向森林防火指挥机构通报火险天气情况。

  (7)严格控制野外用火活动,组织基层护林员和瞭望台(哨)的瞭望员到岗,加强野外火源巡查、监测。

  (8)组织林区各类基层护林防火组织和有关防火责任单位,深入一线,进村入户全面开展各项防火宣传和加强火源管理。

  (9)组织所属森林消防队伍进入戒备状态。县、乡专业(半专业)森林消防队伍应集结待命,进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位。

  3.3.3红色预警响应

  3.3.3.1启动条件

  (1)森林防火期内,前期天气连续3天晴天,气象部门预报未来3天将连续出现5级高森林火险气象等级。

  (2)森林防火期内,已启动黄色或橙色预警应急响应,气象部门预报未来5天将连续出现4级以上高森林火险气象等级。

  (3)森林防火期内,前期天气连续晴天,当日气温高于20℃、气温日较差在20℃以上、空气最小相对湿度在55%以下、风力在3级以上,且气象部门预报未来几天将无有效降水。

  (4)森林防火期内,前期天气连续晴天,且已启动黄色或橙色预警应急响应,气象部门预报未来2天内仍为晴天且气温高、昼夜温差大、空气干燥,同时,未来2天内有重大节日或活动,将使进山入林人员陡增。

  (5)其它需要启动红色预警应急响应状况。

  符合上述条件之一时,启动红色预警应急响应。

  3.3.3.2响应措施

  在橙色预警应急响应的基础上,加强以下应急措施:

  (1)通过各种渠道广泛将红色预警信息向社会发布,并组织人员进村入户宣传。

  (2)市森林防火指挥机构、县(市、区)人民政府立即发布禁火令,严禁林区一切野外用火。

  (3)市、县森林防火指挥部办公室进入应急工作状态,实行每日零火情报告和高火险天气发布制度。

  (4)市、县森林防火指挥部指挥长立即组织召开森林防火指挥部全体会议,分析辖区森林火险形势,研究制定防控措施。

  (5)组织动员基层乡镇、林业站、森林公安和护林员,全面查禁林区野外用火行为;组织指挥部各成员单位深入包片责任区督查,抓好各项防扑火措施的落实。

  (6)基层护林组织及护林员全员到岗,加强野外火源巡查和林火监测,及时掌握火情和消除火灾隐患。

  (7)各级森林消防队伍进入临战状态,县、乡专业(半专业)森林消防队伍应集中食宿集结待命,村级群众森林消防队伍和应急森林消防队伍严阵以待,全面落实应急救援力量和各类物资,及时果断开展应急处置工作。各级人民政府积极协调当地驻军(警)部队,做好防扑火工作准备。

  3.4预警响应后期处置

  3.4.1预警响应结束

  由启动预警应急响应的原机构决定结束响应。

  3.4.2预警工作总结

  预警响应结束后,各级森林防火指挥机构要及时总结经验教训,提出改进措施,并由各县(市)区汇总情况后书面报市森林防火指挥部。

  3.4.3奖励和处罚

  预警响应工作情况列入年度森林防火责任书执行情况考核内容。

  对在高森林火险期各项响应工作落实、措施有力的单位和个人,应当给予肯定和表扬;

  对违反有关规定或工作不力造成严重损失的,依法依规依纪追究相关责任人的责任。

  4、森林火灾

  森林火灾是失去人为控制,在林地内自由蔓延和扩展,对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为,是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。

  4.1森林火灾等级

  按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

  ⑴一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;

  ⑵较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的',或者重伤10人以上50人以下的;

  ⑶重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;

  ⑷特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。

  4.2森林火灾信息报告

  严格按照国家森林防火指挥部、国家林业局《森林火灾信息报送处置暂行规定》(国森防〔2013〕6号)和福建省人民政府办公厅《关于建立突发事件信息速报机制的通知》(闽政办〔2013〕80号)要求,实行“有火必报”和“报扑同步”制度,及时、准确、规范报告森林火灾信息,及时通报火灾受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。

  森林火灾信息报告内容包括火灾发生的地点(包括经、纬度)、起火时间、起火原因、组织扑救情况(出动的扑火队伍与人数、现场指挥员姓名职务等)、火场适时情况(火线、火点、火焰及火场天气、林地植被、地型地貌等)、损失情况(火场面积、受害森林面积、人员伤亡情况等)以及火场附近是否有军事等重要设施、村庄、施工点、风景区或自然保护区等等。

  对以下森林火灾信息,应立即逐级上报情况,紧急情况下也可越级上报,市森林防火指挥部接到报告后,立即向市委、市政府和省森林防火指挥部报告,必要时向毗邻的市、县(区)通报并及时通报市内各相关单位和部门:

  (1)重大、特别重大森林火灾;

  (2)造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾;

  (3)威胁居民区或军事等重要设施的森林火灾;

  (4)市际交界地区发生危险性大的森林火灾;

  (5)发生在国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区等重点区域或部位的森林火灾或距离以上区域5公里内的森林火灾;

  (6)12小时尚未扑灭明火的森林火灾;

  (7)需要省、市支援扑救的森林火灾;

  (8)其他需要报告的森林火灾。

  5森林火灾应急响应

  5.1分级响应

  根据森林火灾发展态势,按照分级响应的原则,及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后,村(居)组织和乡(镇)人民政府或街道办事处以及县级森林防火指挥机构应第一时间采取措施,做到打早、打小、打了。

  初判发生一般森林火灾,村(居)组织和乡(镇)人民政府或街道办事处立即启动应急响应,把火灾扑灭在初始状态;初判发生较大森林火灾,县级森林防火指挥机构负责响应,组织指挥火灾扑救;初判发生重大、特别重大森林火灾,分别由市级、省级森林防火指挥机负责指挥;必要时,可对响应层级进行调整。

  5.2响应措施

  森林火灾发生后,各级各部门根据工作需要,组织采取以下措施:

  5.2.1火灾安全扑救

  立即组织森林消防队伍赶赴现场处置,实施科学组织指挥、重兵扑救和安全高效的策略,力争将火灾扑灭在初始阶段。

  火灾发生后,火灾所在村(居)主任或支部书记立即召集调遣并指挥村(居)群众森林消防队伍,第一时间赶赴现场扑打初发火,实现打早打小的目的,同时防止群众无序、无组织扑火。

  乡镇人民政府或街道办事处接到火灾报告后,应立即集结乡级半专业森林消防队伍和群众森林消防队伍,迅速赶赴现场施救,并迅速弄清火场火势和火场基本情况,立即报告县级森林防火指挥部。

  县级森林防火指挥机构接到报告后,要紧急收集火场火情信息,及时集结县级专业(半专业)森林消防队伍,实施重兵扑救,快速、安全、有效扑灭火灾。根据火场态势和扑救需要,及时向市森林防火指挥部申请武警福州森林大队实施增援行动。必要时,组织协调当地解放军、武警部队、民兵预备役部队、公安消防部队等救援力量参与扑救。不得动员或组织老弱病残人员、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。对发生在县、市和临近自然保护区边界、重大火险区域等重要区域的火灾,应立即向有关领导、上级森林防火指挥机构以及相关单位和部门报告,以便统一协调组织扑救力量。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下,明确任务分工,落实扑救责任。

  在实施火灾扑救过程中,要以人为本、安全扑救,严防人员伤亡事故发生。

  5.2.2 领导靠前指挥

  各级领导要迅速到达火场,靠前指挥灭火工作。

  火灾发生后,乡(镇)政府或街道办事处包村(居)领导、分管和主要领导立即到场组织指挥扑救;明火持续2小时尚未扑灭的,区政府领导到场指挥扑救;明火持续6小时尚未扑灭的,县(市)政府领导、区政府主要领导到场指挥扑救;明火持续12小时尚未扑灭的,县(市)政府主要领导到场指挥扑救,市林业局领导立即赶赴现场指导扑救;明火持续15小时尚未扑灭的,市林业局主要领导立即赶赴现场指导指挥扑救;明火持续18小时尚未扑灭的,或火灾造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重伤的,或森林受害面积达100公顷以上的,或国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区以及大面积生态公益林内发生森林火灾5小时未扑灭的,市政府分管领导到场指挥扑救;火灾延烧40小时尚未扑灭的,或火灾造成10人以上死亡或30人以上重伤的,或森林受害面积达200公顷以上的,或国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区以及大面积生态公益林内发生森林火灾10小时未扑灭的,市政府主要领导到场指挥。

  使用武警森林部队或当地驻军(警)部队灭火的,县级领导要到场指挥。

  全市境内同时发生两起及以上明火持续6小时尚未扑灭的森林火灾,市林业主管部门分管领导或主要领导要在市森林防火指挥中心协调指挥;24小时内全市发生10起以上或某县域发生5起以上森林火灾且大部份未扑灭的,市政府分管领导要在市森林防火指挥中心协调指挥;24小时内全市发生20起以上或某县域发生10起以上森林火灾且大部份未扑灭的,市政府主要领导要在市森林防火指挥中心协调指挥。

  5.2.3转移安置人员

  当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时,及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员,确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作,确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

  5.2.4救治伤员

  迅速将受伤人员送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地,成立临时医疗点,实施现场救治和伤员后送。

  5.2.5善后处置

  做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

  5.2.6保护重要目标

  当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时,迅速调集专业队伍,通过开设隔离带等手段,全力消除威胁,确保目标安全。

  5.2.7维护社会治安

  加强火灾受影响区域社会治安管理,严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在重要场所加强治安巡逻,维护社会稳定。

  5.2.8火场清理

  森林火灾扑灭后,组织扑火人员做好余火清理工作,划分责任区域,并留足人员看守火场。经检查验收,达到无火、无烟、无气后,扑火人员方可撤离。

  5.2.9发布信息

  通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径,及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息,回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

  5.2.10应急结束

  在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后,由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

  5.3市级层面应对工作

  森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况,市级层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。Ⅰ级为最高等级。

  5.3.1 IV级响应

  5.3.1.1启动条件

  (1)明火持续12小时尚未扑灭且火势仍未被有效控制的;

  (2)发生1人死亡或5人以下重伤且明火尚未扑灭的;

  (3)发生在敏感时段、敏感地区,8小时尚未扑灭明火或火场边缘距国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区或大面积生态公益林区5公里且火势有进一步扩大危险的;

  (4)同时发生3起以上危险性较大的森林火灾。

  符合上述条件之一时,启动IV级响应。

  5.3.1.2响应措施

  (1)市森林防火指挥部办公室进入应急状态,及时调度火情信息,研判火情发展态势,督促事发地政府做好火灾扑救工作。

  (2)市林业局领导带领工作组赶赴火场,加强对火灾扑救工作的指导。

  (3)根据需要调动武警福州森林大队进行支援。

  (4)视情发布高森林火险预警信息。

  5.3.2 Ⅲ级响应

  5.3.2.1启动条件

  (1)明火持续15小时尚未扑灭且扑救较困难的;

  (2)发生3人以下死亡或10人以下重伤且明火尚未扑灭的;

  (3)初判受害森林面积达到1000亩以上的;

  (4)发生在敏感时段、敏感地区12小时尚未扑灭明火或火场边缘距国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区或大面积生态公益林区3公里且火势有进一步扩大危险的;

  符合上述条件之一时,启动Ⅲ级响应。

  5.3.2.2响应措施

  (1)市森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况,研究火灾扑救措施;

  (2)市林业局主要领导带领工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。

  (3)向有关部门及驻军通报火险形势,组织协调军警地扑火力量参加火灾扑救。

  (4)武警福州森林大队参加火灾扑救并做好后续增援工作。

  (5)市气象局提供天气预报和天气实况服务,做好人工影响天气作业准备。

  (6)根据需要请求省森林防火指挥部支援。

  5.3.3 Ⅱ级响应

  5.3.3.1启动条件

  (1)火灾延烧18小时尚未扑灭且火势有进一步扩大危险的;

  (2)火灾造成10人以下死亡或30人以下重伤的;

  (3)初判受害森林面积达100公顷以上且火势仍未有效控制的;

  (4)24小时内全市发生10起以上或某县域发生5起以上森林火灾且大部份未扑灭的;

  (5)国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区或大面积生态公益林内发生森林火灾,5小时火势仍未有效控制的。

  符合上述条件之一时,启动Ⅱ级应急响应。

  5.3.3.2响应措施

  在Ⅲ级响应的基础上,加强以下应急措施:

  (1)市森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商,分析火险形势,研究扑救措施及保障工作。

  (2)市政府分管领导带领有关部门和专家组成工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。

  (3)组织调动武警福州森林大队、地方森林消防队、解放军、武警内卫和公安消防部队等力量参加火灾扑救。

  (4)根据需要向省森林防火指挥部请求调派武警福建省森林总队跨区域支援和调派森林航空消防飞机参加扑救。

  (5)配合省森林防火指挥部火场工作组开展相应工作。

  (6)根据火场气象条件,指导督促开展人工影响天气作业。

  (7)做好扑火物资调拨、卫生应急队伍增援等工作,督促各项保障措施的落实。

  (8)协调媒体加强扑火救灾宣传报道。

  5.3.4 Ⅰ级响应

  5.3.4.1启动条件

  (1)火灾造成10人以上死亡或30人以上重伤;

  (2)森林受害面积达200公顷以上且火势仍未有效控制的;

  (3)火灾延烧40小时尚未扑灭且火势有进一步扩大危险的;

  (4)24小时内全市发生20起以上或某县域发生10起以上森林火灾且大部份未扑灭的;

  (5)国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级风景名胜区或大面积生态公益林内发生森林火灾,10小时火势仍未有效控制的。

  符合上述条件之一时,启动I级响应。

  5.3.4.2响应措施

  市森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组(各工作组组成及职责分工见附件2),组织实施以下应急措施:

  (1)市政府组织召开森林防火工作紧急会议,会商火情,分析火险形势,研究扑救措施及保障工作;

  (2)市政府主要领导带领工作组赶赴火场,协调、指导火灾扑救工作。

  (3)在省或国家森林防火指挥部工作组指导下制定并组织实施森林火灾扑救方案,落实相应工作。

  (4)根据实际需要,增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部队等跨区域参加火灾扑救工作;请求增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作;

  (5)请求省安排生活救助物资以及扑火物资、机具支援火灾扑救工作,增派卫生应急队伍做好伤员救治,协调转移受威胁群众。

  (6)组织抢修通信、电力、交通等基础设施,保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

  (7)加强重要目标物和重大危险源的保护,防范次生灾害。

  (8)进一步加强气象服务,组织实施人工影响天气作业。

  (9)及时提供森林火灾信息,收集分析舆情,协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

  (10)决定森林火灾扑救其他重大事项。

  6后期处置

  6.1火灾评估

  县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估,向当地人民政府提出调查报告;当地人民政府应当根据调查报告,确定森林火灾责任单位和责任人。

  6.2工作总结

  扑火工作结束后,火灾发生地县级人民政府,应认真总结原因教训,提出改进措施。市森林防火指挥部应及时向市人民政府上报重大、特别重大森林火灾处置情况总结报告。

  6.3奖励与责任追究

  对在高森林火险预警响应和扑救森林火灾中表现突出的单位和个人,可以由森林防火指挥机构给予表彰和奖励;对在扑救森林火灾中牺牲的人员抚恤和须追认烈士的,依据国家相关规定,由地方民政部门和部队系统办理。

  违反《森林防火条例》和《福建省森林防火条例》规定,县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对火灾肇事者的责任追究,由当地司法机关依法处理。对火灾评估为造成特别重大损失的,或发生人员死亡的,当地林业主管部门应即时提请当地检察机关提前介入。

  7综合保障

  7.1队伍保障

  7.1.1护林员队伍保障

  森林、林木、林地的经营单位(个人)以及农村集体所有的森林、林木、林地应配备护林员巡护森林,宣传森林防火工作,管理野外用火,及时报告火情并参与组织扑救,协助有关部门调查森林火灾案件。

  7.1.2扑火队伍保障

  (1)专业武装力量森林消防队:由武警福州森林大队组成,主要担负福州境内森林火灾预防、扑救和其它森林资源保护任务。武警福州森林大队实行武警部队和林业主管部门双重领导体制,由武警福建省森林总队对其军事、政治、后勤工作实施统一领导,市林业主管部门负责其业务工作。平时,部队开展专业训练,组织战法研究,加强灭火装备建设,打牢遂行任务能力基础。防火期,部队根据福州森林火险等级及时转换战备等级,做好快速灭火、连续灭火和增援灭火准备。

  (2)地方专业森林消防队:以森林火灾预防、扑救为主,有较为完善的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定,有稳定的经费,防火期集中食宿、准军事化管理,组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速,接到扑火任务后能在10分钟内集结,且出勤率不低于90%。

  地方专业森林消防队伍以县级单位进行建设。有森林防火任务的县级人民政府,应根据林地面积、火险等级组建不同规模的专业森林消防队伍,详见附件3。

  (3)地方半专业森林消防队:以森林火灾扑救为主,预防为辅。每年进行一定时间的专业训练、有组织、有保障,人员相对集中,具有较好的扑火技能、装备。在防火高火险期集中食宿,准军事化管理。接到扑火任务后能在30分钟内完成集结,且出勤率不低于80%。

  半专业森林消防队伍以乡(镇)级单位进行建设。每个有森林防火任务的乡(镇、街),必须根据林地面积和所处县级火险区等级以及当地森林防火的实际需要,组建15—30人的半专业森林消防队。

  (4)应急森林消防队:主要由解放军、武警(森林武警除外)、预备役部队、公安民警等组成,参加当地森林火灾应急处置。经过必要的扑火技能训练和安全知识培训,具有较强的森林火灾扑救能力。接到扑火任务后,能按预案快速出动。

  应急森林消防队伍分市、县分级建设。福州市人民政府组建100人以上的应急森林消防队伍,各县(市、区)人民政府组建不少于200人的应急森林消防队伍。

  (5)群众森林消防队:以机关、企事业单位干部、职工以及林区村(居)民中的青壮年为主,配备一定数量的扑火装备,经过森林防扑火业务知识培训,主要承担初始森林火灾扑救、火场向导、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。

  群众森林消防队伍由乡、村分别建设。有森林防火任务的乡应根据当地防扑火需要,组建15人左右以机关、企事业单位干部、职工为主体的群众森林消防队;有森林防火任务的行政村必须组建1支10—20人以当地青壮劳力为主体的群众森林消防队。

  7.2通信与信息保障

  各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系,配备与扑火需要相适应的通信设备,通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息,为扑火指挥提供辅助决策支持。

  7.3给养保障

  应急食品、药品及其它后勤物资,由火灾发生地人民政府统一组织协调提供保障。

  7.4扑火物资保障

  日常地方专业(半专业)森林消防队每队至少配有风力(水)灭火机10台、灭火水枪10支、油锯2台、点火器2个、组合工具10套以及其他灭火设备,保证人手有一件扑火机具。群众森林消防队员应配备阻燃服装、作训服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的扑火和清理火场的工具。

  7.5储备物资保障

  各级人民政府要加强森林防火物资储备库建设,储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资,用于扑火需要。主要物资储备标准见附件4。

  7.6资金保障

  乡镇以上人民政府应当将防火宣传、护林员工资、扑火队员工资、扑火物资储备等费用纳入本级财政预算,保障森林防火所需支出。

  根据《福州市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关条款规定,特别重大森林火灾应急准备和救援工作所需要资金,列入各级政府年度财政预算,由公共财政应急准备资金支出。

  8附则

  8.1市界森林火灾

  当发生福州市界外火烧入或市内火烧出情况时,遵循联防原则,实事求是报告火情信息,安全扑灭界内火,积极支援扑救界外火。

  8.2以上、以内、以下的含义

  本预案所称以上、以内包括本数,以下不包括本数。

  8.3预案管理与更新

  预案实施后,市林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织进行评估和修订。县级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案,乡级制定森林火灾应急处置办法。

  8.4预案解释

  本预案由市林业局负责解释。

  8.5预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。

应急的救援方案11

  一、时间:

  20xx年8月24日(周六)下午4:00

  二、地点:

  三、主办单位:

  县人武部、县教体局、县应急局、县工商联、县总工会、团县委、县妇联承办单位:xx县蓝天救援队

  四、参加人员:

  1、拟邀请县人大、县政府、县政协分管领导;

  2、省蓝天救援指挥中心督导官徐峰;

  3、县教体局、县人武部、县应急局、县工商联、县总工会、团县委、县妇联主要领导或分管领导;

  4、各乡镇防溺办负责同志;

  5、各中小学负责安全工作负责人。

  五、主要议程

  1、请丁云红副县长讲话;

  2、现场报告和指示;

  3、实地现场救援及防溺水宣讲;

  4、省蓝天救援指挥中心督导官点评。

  六、工作分工

  1、活动通知由团县委、蓝天救援队负责。

  2、现场布置和安排由蓝天救援队负责。

应急的救援方案12

  为有效预防、控制和及时消除突发环境污染事故的危害,提高环境污染事故救援应急处置能力,建立健全环境预警和应急机制,保障公司生产安全稳定运行,根据《XX市高新区安全事故应急预案》要求,制定《液氨泄漏事故应急救援演练方案》。

  一、指导思想

  生产安全稳定运行以及环境安全,维护社会稳定,保障公司广大干部职工及社会群众身体健康及正常生活秩序,促进社会全面、可持续协调发展。

  二、演练目的

  检验我公司现有应急救援队伍和应急救援装备的充分性及合理性,进一步明确公司各应急救援有关部门在应急救援工作中的职责任务,提高各部门在应急救援中的相互配合能力,提高参与救援人员的相关技能,提高对危险化学品事故的认知程度,增强事故预防能力,维护社会稳定及环境安全。

  三、组织机构

  总指挥:

  副总指挥:

  成员:综合办财务部

  制冷车间

  四、职责分工

  一)指挥领导小组:

  1、负责本公司《液氨泄露应急救援预案》的制定、修订。

  2、组建应急救援专门队伍,并组织实施和演练。

  3、检查督促做好液氨泄露事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

  指挥部:

  1、发生事故时,由指挥长发布和解除应急救援命令、信号。

  2、组织指挥救援队伍实施救援行动。

  3、向上级汇报和周边单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援

  请求。

  4、组织事故调查,对应急救援工作进行总结。

  二)指挥部人员

  总指挥:组织指挥全厂的'应急救援工作。

  副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,各司其职。

  综合办:协助总指挥做好事故报警、情况通报应急队员召集、处置及事故现场通讯联络和对外联系工作,协助主管副总指挥根据事故情况做好各生产车间的紧急生产协调工作,确保安全生产。

  义务消防队:负责灭火、抢险、抢救和现场灾情处置及洗消工作。

  冷藏厂厂长:协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥工作,负责事故现场进行监测,并随时向指挥部报告监测结果。

  冷藏厂车间主任:担负现场治安、交通指挥,设立警戒、指导职工疏散任务。

  消防抢险队:由车间维修班组成,担负消防、灭火、抢救、抢险任务。

  冷藏加工车间:负责对事故的报告及事故初期的救援处置工作。

  五、冷藏厂液氨储罐的情况

  冷藏厂主要危险化学品:液氨。根据生产储存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起火灾和化学泄漏事故的特点,依据重大危险源辩识,液氨槽为重大危险源点,确定液氨应急救援危险目标。

  液氨储槽为卧式地上储罐,如发生泄露事故,防火堤内可全部容纳;罐体上和装氨处,设有喷淋水装置,同时可启动此装置进行用水吸收挥发的氨气,喷淋吸收废水通过回收管沟可收到应急池内,但挥发气体会对环境造成一定影响,对周围居民造成一定影响。

  六、情景设置

  (一)假设事故

  XX年XX月XX日,冷藏厂液氨储罐导淋法兰发生泄漏,造成环境污染,有人员一人轻微中毒,造成一定经济损失。

  (二)现场布置

  由车间一名员工负责释放蒸汽,模拟液氨罐导淋法兰泄漏事故现场;由两名员工负责开启喷淋装置,喷水吸收液氨;由两名员工穿防化服,带防毒面具,寻找液氨泄漏源;由一名员工假扮中毒人员,两名员工负责救护;两名员工负责安装消防带,开启消防栓,一名员工负责消防栓向泄露处喷水;一名员工负责下风向毒气浓度的检测;副总指挥、综合办负责研究事故危害并拿出抢险可行性方案报总指挥长,由指挥长下令按方案执行。

  (三)集结时间、地点

  参加演练单位及人员务必于XX年XX月XX日点分前到制冷车间液氨储罐区北侧广场集结,并利用通讯工具向指挥部报告。

  XX指挥部设在综合办,由某担任指挥长,由某担任副指挥长,成员为各参加单位主要负责人,全面负责事故的救援处理工作。

  七、启动预案

  (一)事故发生单位按照事故报告程序依次向公司、区政府、环保局报告液氨泄漏情况,说明时间、地点、人员伤亡等其他有关情况。

  (二)公司应急预案领导机构接到报告后,迅速赶到事故现场,查明事故危害情况,进行初步评估,确定预警级别,向公司应急指挥部领导进行报告,经同意后,立即启动应急预案。

  赶赴现场。开展应急抢救工作。

  八、事故救援

  (一)单位自救

  1、制冷氨车间液氨储罐管理人员在液氨泄漏第一时间要采取果断措施,派出经过培训的两名抢险人员戴防毒面具进入现场抢救出受伤人员;两名抢险队员穿戴防化服,配备空气呼吸器赶赴泄露点查明泄露点泄露情况,并向指挥部报告。同时迅速开启喷淋设施,吸收氨气,防止空气污染,同时,向公司领导和区领导进行报告。

  2、海玉制盐某启动应急预案,派救援小组进入事故现场,迅速组织抢

  救人员,疏散人群;对于已经扩散出来的氨气采取自备消防水栓进行喷水吸收氨气减轻氨气污染,并及时消除一切火源,防止空间爆炸。

  (二)成立现场指挥部,在指挥部的指挥下,各成员单位迅速进入事故现场进行救援。

  1、指挥部根据情况召集综合办、财务部、冷藏厂车间等有关技术人员

  对事故进行分析,拿出切实可行处理方案措施,防止氨气继续外泄。

  2、对事故现场进行有毒气体监测,并随时向指挥部报告监测结果。

  3、迅速疏散职工及其他人员。并将职工或人群控制在安全地带,并维

  持好秩序,同时对各个厂区交通路进行交通管制。

  4、义务消防队迅速到事故现场喷水防止氨气扩散,并参与现场救援。

  5、在指挥部的指挥下开启消防水对泄露的液氨进行稀释。

  6、泄露得到控制后,抢险队安排人员对泄漏点进行抢修。

  7、综合办参与救援并结合有关部门调查事故原因。

  九、演练结束

  指挥部根据事故现场监测结果,氨气含量达到正常状态时,宣布救援结束。各参加演练单位根据指挥部明令撤出演练。

  十、演练讲评

  公司应急指挥长对演练情况进行总结。

应急的救援方案13

  一、演练目的

  根据中国电信集团公司20xx年战备应急通信工作要点和西南区应急通信工作会议安排,定于20xx年9月21日进行西南地区应急通信演练。摸拟受灾现场设在贵州开阳。演练的重点是检验应急机动通信人员、设备在西南地区出现自然灾害,造成通信全阻后对指挥通信的保障能力;检验应急电力保障能力。

  通过演练,进一步交流西南区在应急通信管理上的创新经验和设备上的'革新经验。

  云南、贵州、四川、西藏自治区、重庆市电信公司应急通信保障相关部门参加演练。

  二、演练场景设置

  本次演练是设想西南某地遭遇洪涝灾害,当地电信机房配电室被水淹,通信机房因电力保障原因(市电中断、蓄电池电池放完)导致通信中断,应急抢险队伍携应急通信设备、应急供电设备紧急赶赴现场,提供抢险救灾现场指挥通信保障,开通应急电力设备恢复通信设备供电;通过卫星将抢险现场图像、数据等多通信业务传送到抢险指挥部,及时反映受灾现场信息,完成指挥通信保障任务。

  演练的全过程分为便携式电力设备开通、VSAT开通视频互动、海事卫星会晤3个科目。

  三、演练组织机构:

  1、为保证演练顺利进行,强化指挥协调能力,设立演练领导小组:

  组长:王炳华

  成员:潘海涛、孙小勇、程众戟、曹阳、黄大九、王永权

  2、演练组织机构:

  演练总指挥:王炳华

  演练现场指挥:潘海涛

  四、演练时间和地点:

  1、演练时间:20xx年9月21日

  2、主演练场:贵州开阳县

  3、分演练场:四川眉山

  五、参演单位及出动设备

  1、参演单位:

  四川省电信公司所属四川机动通信局

  重庆市电信公司所属机动通信局

  云南省电信公司所属应急通信队

  贵州省电信公司所属机动通信队

  西藏自治区电信公司所属无线战备中心

  2、各参演单位出动设备:

  ⑴、四川机动局:转播车(带摄像机)、VSAT指挥车、60KW电源车(开通)、PHS基站车(展示)、生活车(展示)、应急运输车(装载分体式开关电源、5KW小油机5台、冲锋舟)、开道车(2辆)

  ⑵、重庆:海事卫星(2台)、230KW电源车(展示)、1000线(展示)

  ⑶、贵州:VSAT车(2辆)、PHS基站车(展示)、指挥车

  ⑷、云南:VSAT车(1辆)、海事卫星(2台)

  ⑸、西藏:海事卫星(1台)

  六、演练程序

  1、演练现场指挥介绍来宾情况。

  2、中国电信贵州公司介绍本次参演设备、演练方案。

  3、演练总指挥宣布演练开始。

  4、演练结束,领导总结讲话。

  5、来宾现场观摩。

  七、演练科目及具体实施方案:

  1、科目1:视频部分:

  转播车和VSAT开通视频部分。转播车现场架设3个机位,从演练现场各角度拍摄演练情况,并选择一路信号送至VSAT车;VSAT开通与四川机动局眉山基地固定站的卫星链路,用于主演练场与分演练场之间的视频互动;四川机动局眉山基地架设一个摄像机位并将信号送至演练现场。

  2、应急抢险队集结:

  队伍集结,队长报告。

  报告完毕后演练现场指挥宣布演练正式开始。

  3、科目2:冲锋舟携带便携式设备渡河演练

  冲锋舟携分体式开关电源(或5KW小油机)渡河,到达目的地后快速连接(或发电)为应急设备提供电力(开通后报告)。

  4、科目3:VSAT和海事卫星沟通

  VSAT、海事卫星与分演练场沟通(开通后报告)。

  5、主演练场与四川眉山机动局基地视频互动。

应急的救援方案14

  为认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强项目部安全生产管理工作,针对深圳地处沿海地区,夏季台风、暴雨自然灾害多发的特点,为了加强项目部在发生台风、暴雨事故时的应对能力,采取有效措施和及时救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《建设工程安全生产管理条例》、及广东省、深圳市的有关规定,结合项目部实际情况,制定台风、暴雨事故应急救援预案。

  一、工程概况

  深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路,本工地研发楼(二期工程)共有地下室二层,A栋塔楼地上结构25层,高度为113.3米,B栋塔楼地上21层,高度为96.8米,其中裙楼3层,总建筑面积94705M2,其中地下室19820 M2,,地上:74885 M2。一期厂房工程包括烟用香精(一)车间3127 M2、烟用香精(二)车间1312 M2、咸味香精车间1691 M2、动力车间725、普通仓库677 M2、危险品仓库677 M2、消防水池及泵房661 M2。一期厂房工程总建筑面积8877 M2。针对本工程的特点,项目部主要把预防台风、暴雨工作的重点放在大型起重机械设备、外脚手架、施工用电、围墙、办公区生活区临时建筑的检查、加固、维护等方面。

  二、项目应急救援组织机构:

  项目部事故应急救援领导小组

  组 长:

  组 员:

  项目部事故应急救援队

  队 长:

  队 员:

  三、应急预案内容

  1 目的

  深圳地处沿海地区,夏季台风、暴雨自然灾害多发,为确保本项目部在台风、暴雨到来时,能使员工不处于险情中,救治在台风、暴雨中受困遇险员工,最大限度的减少事故损失和事故造成的负面影响,保障财产和人员的安全,针对施工现场实际,特制定本应急预案。

  2 适用范围

  本应急预案适用于本项目部在台风、暴雨来临前、到来期间及过后,做出应急准备与响应。

  3 职责

  3.1 项目应急救援领导小组通过气象预报关注台风、暴雨动向,及时布置抗台防汛工作。

  3.2因台风、暴雨造成险情事故,项目应急救援领导小组组长负责协调指挥排除险情及参预处理事故。项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在台风、暴雨灾害事故发生现场,协同处理事故。

  4 应急预案内容

  4.1台风、暴雨到来前

  4.1.1项目应急救援领导小组通过各各媒体(电视、广播、网络、报纸)密切关注气象预报,及时掌握台风、暴雨动向。当风力达到六级、降水量超过100毫米时,工地停止一切施工作业。

  4.1.2加固临时设施、活动板房、仓库等,当风力达到7级时临时工棚内的人员全部疏散移至牢固的建筑物内。

  4.1.3对各种架体(外架、井架、平台架)进行有效加固,塔吊要由安全员进行检查,确保吊臂处于自由旋转状态。

  4.1.4由电工切断现场电源。

  4.1.5拆除安全网,减少外架承受的风荷载,加固室外的安全、文明施工宣传标语等。

  4.1.6将吊笼或吊篮降至地面,增强井架、施工电梯稳定性。

  4.1.7确保排水畅通,加强基坑的排水,由施工员加强巡视,对存在安全隐患的围墙进行加固,无法及时进行加固处理的,必须设置明显的警戒标志,防止发生险情时人员靠近发生意外。

  4.1.8材料组人员确保应急救援物资、器材齐全有效和应急饮用水、食品的供应。

  4.1.9确保通讯畅通(由不可抗拒的因素造成通讯中断的`情况除外)。

  4.2台风暴雨到来时

  4.2.1项目应急救援领导小组密切注意台风、暴雨过程中出现的各种情况。

  4.2.2发现险情或发生事故,必须立即上报项目经理和公司,并组织抢险及救援。

  4.2.3在组织抢险或救援时,须确保参与抢险或救援人员自身安全,以防险情或事故进一步扩大或造成新的事故。

  4.2.4相关人员接报后应在确保自身安全的前提下立即前往发生地查看了解情况。

  4.2.5疏散到安全地点的人员要有专人管理,分发饮用水、食品等应急物资,并确保疏散人员在台风、暴雨警报解除前不得离开疏散地点。

  4.2.6险情或事故发生地根据情况可拨打社会公共求援电话(110、119、120)进行救援。

  4.3台风、暴雨过后

  4.3.1按颁部标准《建筑施工安全检查标准》对现场进行一次安全检查、整改,确保消除隐患方可复工。

  5 电话报救须知

  5.1拨打电话时要尽量说清以下内容:

  说明险情、伤情和已采取的措施,以便救援人员事先做应急救援准备。

  讲清事发地的地点,附近有何特征。

  说明报救者单位、姓名、电话。

  5.2通完电话后应派人在现场外等候接应救援车辆,同时把救援车辆进现场的路上障碍物及时清除,以便救援车辆到达后,能及时进行抢险、抢救。

  台风、暴雨应急预案人员及电话号码

  5.3值班电话:

  项目经理:

  6 应急设备清单(表1)

应急的救援方案15

  一、指导思想

  根据西乡县教育局进一步加强学校安全工作的通知要求,针对我校的实际情况,通过开展形式多样的安全教育活动,重点开展“防溺水”专题安全教育活动,不断提高师生、家长的安全意识及学校安全教育的实效。形成人人讲安全,个个关心安全,时时、处处绷紧安全这根弦,为把我校建成安全、文明、和谐的学习乐园而共同努力!

  二、领导机构

  组长:xxx

  副组长:xxx

  组员:xxx

  三、活动主题及目标

  (一)主题:

  关爱生命、防止溺水

  (二)目标:

  普及学生游泳安全知识及自救、互救常识,加强与家长、社会的沟通联系,提高对学生的监控联防能力,杜绝溺水事故的发生。

  四、主要措施

  (一)突出重点,认真开展游泳的排查和整治活动,确保校园一方平安。

  配合公安、水利等部门对学校周边的江河湖泊、溪边、水库等水域情况进行认真自查和整改,消除可能导致游泳的各种隐患,积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作,开展一次全面的安全大检查,消除各类事故隐患和不安全因素。

  (二)完善制度,逐步建立标本兼治的长效机制。 要针对工作中发现的具有普遍性、针对性的问题认真总结经验和不足,规范、完善相关安全制度和安全预案,探索建立实用性和操作性强的安全管理制度和安全责任体系。同时,认真落实门卫管理和安全保卫制度,特别是节假日期间的值班保卫制度。

  (三)加强宣传,不断提高师生安全意识。

  要以宣传游泳安全常识为重点,通过主题班会、团队活动、校园宣传栏、标语、挂图、致家长的一封信等多种形式,广泛、深入地对广大师生进行安全教育,积极宣传,营造氛围,进一步增强师生的安全意识。

  (四)围绕主题,开展“五个一”活动。

  要紧紧围绕“珍爱生命、防止溺水”这一主题,深入开展“五个一”活动:以班为单位,开展一次安全教育报告会,使全体学生人人参与到教育活动中来,人人增强预防溺水事件的责任感和重要性;出一期防溺水为主要内容的黑板报,大力宣传防止溺水的`基本常识;举行一次主题班会活动,让学生讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动学生自己来分析应如何避免溺水现象的发生。班主任做好会议记录和工作总结;各班举办一项竞赛活动(如手抄报、征文、演讲等),召开一次家长会或印发致家长的一封信。

  (五)加强考勤管理。

  各上课(辅导)教师要严格点名制度;各班主任必须于每天午休后(14:10)到教室清查学生人数;各公寓管理员必须于每天午休、晚休时间逐宿舍详细清查住校生;以上对未到学生要及时查明原因并通知班主任和家长。

  (六)狠抓家校管理,夯实责任。

  全体班主任要从重视人的生命的高度,认真开展好“珍爱生命,预防溺水”教育活动,促使广大学生了解掌握水中遇险时的自救互救常识,促使广大学生自觉远离危险。同时,学校与各班主任、学生、家长共同签订午休期间的学生安全责任书,并向每位家长致一封信,齐抓共管,共同做好学生预防下河(塘)洗澡的管理,严防溺水事件的发生。

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